投诉人：宁夏鸣志商贸有限公司

统一社会信用代码：91640400MA76L3PD3Q

住所地：宁夏回族自治区固原市原州区泰和公寓B区16号楼1316号公寓

法定代表人：梁莉莉

被投诉人1：永宁县永宁中学

住所地：银川市永宁县城迎宾大道东路5号

法定代表人：哈斌

被投诉人2：银川市公共资源交易中心

住所地：银川市万寿路177号银川市市民大厅

法定代表人：王利宏

投诉人宁夏鸣志商贸有限公司（以下简称“投诉人”）就“永宁县永宁中学2024年县域普通高中课堂改革项目（项目编号：D640121-20241021090644894）”采购结果提出质疑，因对质疑答复不满意，于2024年11月13日向本机关提起投诉。本机关于2024年11月15日收到该投诉材料，并于当日正式受理投诉，同时向投诉人之外的采购人、代理机构、供应商送达了投诉答复通知书及投诉书副本，要求其在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起五个工作日内，作出说明，并提交相关证据、依据。经审查招标文件及其他相关材料并组织专家论证，现本案已审查终结。

投诉人投诉称：

一、（1）针对“教材电子化:支持高中学段学科纸质教材电子化”技术参数要求，贵单位列举的“云思智学、国家智慧教育平台、宁夏智慧教育平台”均属于公共服务平台，与所投产品厂家是不同的概念，贵单位偷换概念进行佐证与响应，缺乏对于市场产品情况调研，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。 （2）针对“同步教学资源:需提供高中学段同步教学资源，教学资源支持按照教学使用场景筛选，包括但不限于教学设计、知识讲解、拓展素材、测试训练;资源类型包括但不限于PPT素材、文本、图片、音频、视频、交互动画。”技术参数要求，贵单位列举的“希沃、云思智学、宁夏教育云平台、学科网”等厂家，仅在图片中体现资源字眼，但实质上是否满足“教学资源支持按照教学使用场景筛选，包括但不限于教学设计、知识讲解、拓展素材、测试训练”、“资源类型包括但不限于PPT素材、文本、图片、音频、视频、交互动画。”，无法进行明确的判定，存在混淆的嫌疑，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。

二、（1）针对“★支持教师布置英语作文练习，并智能批改。”技术参数要求，贵单位列举的希沃、北京和气聚力、批改网、学科网等佐证材料，但通篇发现以上厂家无法满足所有质疑项的内容，间接证明相关联质疑参数无法满足3家，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。（2）针对“★1、支持教师通过上传文件的形式自由发布练习任务，支持添加微课等学习资料。2、支持教师在线编辑答题卡，答题卡题型支持:选择题、填空题、判断题、简答题。3、作业报告需包括作业完成概览、题目讲评和学生个人完成详情。”技术参数要求，贵单位并未列举任何佐证材料，我司可以理解为贵单位根据市场调研无法得到满足3家的证明材料，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。

三、（1）针对“★5、化学识别及推荐:支持将教师手写的化学方程式自动识别为标准印刷体微课录课:支持对教师授课设备屏幕进行录制，形成微课。学情诊断:支持按章节查看班级群体、学生个体的知识点掌握程度，可按统计的数据来源、数据时间范围进行灵活筛选。”技术参数要求，贵单位分别列举了“腾讯、阿里、华为、百度”以及“希沃、沐坤教育、优学派”等佐证材料，但通篇发现以上厂家无法满足所有质疑项的内容，间接证明相关联质疑参数无法满足3家，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。 （2）针对“3、课件教学:支持课件播放预览。4、电子白板教学:电子白板功能支持书写工具。”“支持按章节查看班级群体、学生个体的知识点掌握程度，可按统计的数据来源、数据时间范围进行灵活筛选。”技术参数要求以及功能要求细节，贵单位并未列举任何佐证材料，我司可以理解为贵单位根据市场调研无法得到满足3家的证明材料，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。

四、（1）针对“课本授课、课本点读、文档播放、拍照讲解”技术参数要求，贵单位分别列举了对应厂家名称，但通篇发现以上厂家无法满足所有质疑项的内容，间接证明相关联质疑参数无法满足3家，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。

五、（1）针对“课本授课、课本点读、文档播放、拍照讲解”技术参数要求，贵单位分别列举了对应厂家名称，但通篇发现以上厂家无法满足所有质疑项的内容，间接证明相关联质疑参数无法满足3家，因此该相关参数设置存在不合理性、指向性。

经我局认真调阅查看本项目招标文件、其他证明材料及组织专家对上述5项投诉事项进行论证，现审理查明：上述投诉内容涉及招标文件的技术要求均是以满足具体教学需求的服务内容、教学资源以及基本操作功能。上述技术要求中未见到品牌、型号、专利、专项授权、专有技术等具有明确指向性、排他性的信息，在产品生产过程中也不存在商业和任何技术壁垒，相关电子版教材和教学服务资源也不存在无法获得情况。前期质疑及本次投诉内容，也未提供有效证明材料支持投诉成立。

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，驳回投诉人的投诉。

如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向永宁县人民政府申请行政复议，也可在决定书送达之日起六个月内向银川铁路运输法院提起行政诉讼。

永宁县财政局        

2024年11月22日      

（此件公开发布）