永宁县2017年上半年GDP 增速平缓

　　今年以来，全县各部门认真贯彻落实县委、政府稳增长决策部署和自治区第十二次党代会精神，积极推进供给侧结构性改革，着力加快传统经济转型和新经济培育，上半年，全县经济运行平缓 。
　　一、 国民经济运行特点
　　（一）经济运行增速放缓，GDP增速排名靠后
　　初步核算，经自治区统计局审定，上半年，全县实现地区生产总值48.55亿元，按可比价格计算,比上年增长5.0%，增速比一季度低4.5个百分点，比上年同期提高了0.9个百分点，增速在全区22个县（市、区）中位列第二十二位，比一季度后移十一位，分别比全区、银川市低3.6、3.3个百分点，比全区增速最高的盐池县低9.6个百分点。地区生产总值绝对值分别占全区、银川市GDP的比重为3.5%、6.6%。
　　（二）产业结构调整效果未显，服务业仍低位运行
　　上半年，全县第一产业实现增加值2.73亿元，可比增长4.4%，与一季度持平，比上年同期低0.2个百分点；第二产业实现增加值28.87亿元，可比增长7.9%，比一季度低6.1个百分点，比去年同期高4个百分点；第三产业实现增加值16.96亿元，可比增长0.7%，比一季度高0.7个百分点，比去年同期低3.6个百分点。第一、二、三产增速分别比全区增速高0.2、低0.3、低8.6个百分点，比银川市高0.4、高0.3、低8.7个百分点。三次产业比重为5.6：59.5:34.9，与上年同期相比，第一产业所占比重下降0.1个百分点，第二产业上升3.2个百分点，第三产业下降3.1个百分点。
　　（三）第二产业增速平稳，建筑业由负转正增长
　　上半年，全县第二产业实现增加值28.87亿元，同比增长7.9%，在全区排位居中，比一季度后移动4位，第二产业对全县经济增长的贡献率为90.4%，拉动经济增长4.6个百分点，比一季度低4.5个百分点，比去年同期高2.3个百分点。
　　工业经济发展仍是全县经济增长主力。 上半年，全县全部工业实现增加值22.07亿元，按可比价计算，同比增长9.9%，增速比一季度回落了6.3个百分点，比去年同期高0.5个百分点。工业对经济增长的贡献率为84.8%，拉动经济4.3个百分点，比一季度低4.6个百分点，比去年同期多拉动经济增长0.4个百分点。工业增加值占GDP比重为45.5%，比全区工业占比高5.2百分点，比去年同期高3.9个百分点。
　　建筑业由负转正增长。 上半年，全县建筑业实现增加值6.81亿元，按可比价计算，同比增长1.9%，是从2016年二季度负增长以来，延续一季度转正小幅增长，比一季度回落0.5个百分点，比去年同期高11.1个百分点。建筑业对经济增长的贡献率为5.6%，拉动经济增长0.3个百分点，比全区低0.1个百分点，比一季度高0.1个百分点，比去年同期多拉动经济增长1.9个百分点。
　　（四）服务业持续低位运行，增幅位列全区倒数
　　上半年，全县第三产业实现增加值16.96亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%，比全区三产增速最高的原州区低11.9个百分点，排在末位。第三产业对经济增长的贡献率为4.9%，拉动经济增长0.2个百分点，比一季度多拉动经济增长0.2个百分点，比去年同期拉低经济增长1.4个百分点。
　　一、 服务业低位运行的原因分析
　　（一）金融业增速放缓，对三产增长影响微乎其微
　　1- 6 月份，金融机构人民币存款余额同比下降4.2%，比一季度低14.6个百分点，比去年同期低43.8个百分点，是去年以来的最低水平；1-6月份，金融机构人民币贷款余额同比增长8.8%，比一季度高7.6个百分点，比去年同期高3.6个百分点。这两项指标计算的金融业增加值，使得金融业实现增加值1.24亿元，同比增长0.8，拉动三产增长0.001个百分点，比一季度低0.5个百分点，比去年同期低1个百分点，对服务业和经济增长的贡献不明显。
　　 （ 二）公路运输业总周转量连续负增长，拉低三产增长0.4个百分点
　　1- 6 月份，银川市公路运输业总周转量同比下降5.1%，降幅虽然比去年同期提高了11.3个百分，但仍然使交通运输、仓储和邮政业实现大行业同比下降1.9%，实现增加值3.18亿元，拉低三产增长0.4个百分点，拉低三产增长仅次于其他服务业。
　　（三）财政公共预算支出中八项支出降幅增大
　　上半年，全县财政公共预算支出中八项支出合计（一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出）同比下降40.9%，比一季度低38.9个百分点，比去年同期低61.9个百分点，是2013年以来，最低水平。 由于财政“八项支出合计”计算的非营利性服务业一直是服务业中占比最大的行业，但今年上半年，非营利性服务业占三产的比重为16.1%，分别比一季度、去年同期低20.6、22.5个百分点，该项指标的变化对服务业影响很大。该指标下降，使今年上半年非营利性服务业拉低服务业增长16.6个百分点，比一季度多拉低14个百分点，比去年同期多拉低19.5个百分点，是上半年三产低位运行的主要原因。同时，财政“八项支出合计”计算的非营利性服务业拉低GDP增长6.1个百分点，比一季度多拉低5.4个百分点，比去年同期低7.1个百分点，也是经济增长平缓的主要原因之一。
　　三、促进服务业发展的几点建议
　　一是加强对服务业企业培育。 由于我县服务业“一套表”企业数量少、规模小，加大对服务业的支持和支出，对扩大我县服务业经济总量至关重要。我县应制定和细化培育政策措施，营造有利于服务业发展的宽松环境，引导企业按照市场经济发展要求扬长避短，不断转变发展理念，积极拓展经营思路，挖掘发展潜能。并且做好服务业企业“跟踪”工作，做到培育一个，达标一个，纳规一个，做到应统尽统。
　　二是积极做好服务业发展监测和考核工作。 加大对服务业基础指标的监测和考核，将目标任务细化分解到各级各部门，尤其是对交通运输、电信、金融、财政、批发零售、营利性服务业、房地产业等基础指标的监测和考核，充分发挥目标责任考核的引领导向作用。当前，交通运输、金融和财政支出不太乐观，各相关部门要高度重视，加强协调与配合，努力查找原因和采取有力措施，共同促进服务发展。同时，强化部门统计与监测，确保源头数据质量。