今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会及自治区第十二次党代会精神，不断克服经济运行中存在的新问题和新困难，紧扣调结构、稳增长、促增长、促改革、惠民生的主基调不放松。上半年全县经济运行稳定，发展态势行稳致远。
上半年全县地区生产总值48.55亿元，按可比价格计算，同比增长5.0%，增速与上年同期相比提高0.9个百分点。第一产业增加值2.73亿元，增长4.4%；第二产业增加值28.87亿元，增长7.9%；第三产业增加值16.96亿元，增长0.7%。三次产业结构比重为5.6：59.5:34.9。
一、经济运行基本特点
（一）农业生产总体平稳，畜牧业发展有所下滑
上半年，全县实现农林牧渔业总产值6.63亿元，按可比价计算比上年同期增长3.2%。实现农林牧渔业增加值2.92亿元，按可比价计算，比上年同期增长4.4%。其中：农业实现增加值1.57亿元，增长8.8%；林业实现增加值105.1万元，下降0.9%；牧业实现增加值1.01亿元，下降2.0%；渔业实现增加值1372万元，增长0.4%；农林牧渔服务业实现增加值1969.4万元，增长3.9%。
畜牧业发展有所下滑。 全县生猪存栏22150头，同比下降4.5%； 全县牛存栏40965头，同比增长1.4%； 全县羊存栏14.39万只，同比增长2.6%。羊出栏4.45万只，同比增长3.7%；全县家禽存栏112.90万只，同比增长2.2%。家禽出栏38.46万只，同比下降14.1%。
（二）工业经济稳中趋缓，企业效益有所提升
上半年，全县规模以上工业实现增加值18.89亿元，增长11.4%，增速比一季度回落6.9个百分点，与去年同期相比提高1.2个百分点。增速高于全区、银川市1.4和2.2个百分点。在全区22个县区中排名第八位,其中川区八县排名第二位。
从主要行业看 ，食品业和医药行业支撑作用明显。上半年化学原料及化学制品行业实现增加值0.2亿元，增长50.5%；医药行业实现增加值6.98亿元，增长55.6%；造纸和纸制品业实现增加值1.14亿元，增长32.3%。
上半年，全县规模以上工业企业实现利润总额3.98亿元，同比增长37.5%。主营业务收入同比增长6.9%。
（三）固定资产投资缓中有升，后续压力持续加大
上半年，全县固定资投资完成了62.49亿元,同比增长10.6%，增速分别高于全区、银川市1.1和4.2个百分点。增速在全区22个县区中排名第十六位，其中川区八县排名第五位；投资总量在全区22个县区中排名第十二位，其中川区八县排名第七位。
分产业看，一产、二产占比小，三产占比大。 第一产业完成投资3.72亿元，占全部投资的5.9%；第二产业完成投资9.86亿元，占全部投资的15.8%，第三产业完成投资48.91亿元，占全部投资的78.3%。
从项目入库看，项目数量增加，但新项目投资总量不足以拉动全县总投资，全县投资靠续建项目支撑。 上半年，县级在库项目170个，其中：5000万元以上投资项目40个，上半年累计完成投资27.04亿元，当月完成投资超过5000万元的投资项目有4个（利民广场改造、中医院迁建、三沙源休闲度假园、创业谷）；5000万元以下投资项目80个，上半年累计完成投资10.97亿元；房地产开发投资项目50个，上半年累计完成投资17.87亿元。
上半年，全县房地产开发投资17.87亿元，同比增长80.3%，与去年同期相比，提高67.2个百分点。商品房销售面积25.9万平方米，同比增长65.3%。其中，住宅销售面积25.5万平方米，增长2.1倍。商品房销售额7.86亿元，同比增长40.0%。其中，住宅销售额7.58亿元，同比增长96.9%。
（四）社会消费品零售总额稳中有升，消费品市场增长较快
上半年，全县实现社会消费品零售总额9.31亿元，同比增长9.8%，高于去年同期2.5个百分点。增速均高于全区和银川市0.1个百分点。在全区22个县区中排名第十二。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额8.35亿元，同比增长9.9%。乡村消费品零售额0.96亿元，同比增长9.2%；按行业分，批发业实现零售额2.54亿元，同比增长14.5%。零售业实现零售额5.84亿元，同比增长7.8%。住宿业实现零售额45万元，同比增长12.5%。餐饮业实现零售额0.92亿元，同比增长10.0%。
（五）第三产业（服务业）增速小幅增长，对GDP贡献率依旧较少
上半年，全县第三产业发展与去年同期相比呈下降态势，实现增加值16.96亿元，增长0.7%，增幅与去年同期相比，回落3.6个百分点，对经济增长的贡献率为4.9%。
（六）居民收入持续增长，就业形势总体下降
上半年，全县城镇居民人均可支配收入12021元，同比增长7.4%，比上年同期增长1.4个百分点；农村居民人均可支配收入6645元，同比增长7.9%，比上年同期下降0.1个百分点。
据就业局统计显示，上半年，全县城镇登记失业率3.37%，同比下降0.13个百分点；城镇新增就业3896人，同比下降3.3%；农村劳动力转移就业15296人，同比下降22.3%。
（七）公共财政预算收支升支降，金融运行有所降低
上半年，全县完成地方财政收入8.19亿元，同比下降16.2%。地方公共财政预算收入6.64亿元，按同口径计算，增长17.2%，其中：税收收入2.79亿元，同比下降54.4%；非税收收入3.85亿元，同比增长120.5%。地方公共财政预算支出8.51亿元，同比下降33.3%，其中：八项支出合计6.17亿元，同比下降40.9%。
金融机构存贷款增速回落明显。 上半年，全县金融机构人民币各项存款余额133.39亿元，同比下降4.2%，增幅与去年同期相比回落43.8个百分点。金融机构人民币各项贷款余额129.23亿元，同比增长8.8%，增幅与去年同期相比上涨3.6个百分点。
二、全县经济运行中存在的主要问题
虽然目前宏观经济形势有所回暖，但是从中长期看，宏观经济形势依然复杂严峻，企业创新动能和投资发展的信心不足，市场需求不足，第三产业发展比较困难。主要体现在以下方面：
1. 特色优势产业效益不高，畜牧业发展问题尤为突出。 当前我县特色农业产业链短、农产品品种单一、抵御市场风险能力低。加上市场信息也不对称，导致市场预测分析跟不上，数据资源不充分，信息滞后，农民只能被动的跟随市场，追逐高价，造成种植品种单一，加上集中上市，对市场价格的冲击力大，导致价格走低。
畜牧业发展投入不足。畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要；畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生；畜产品流通绿色通道还没有完全建立；畜产品安全问题突出，动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
2. 规模工业发展开始呈现困难局面，经济增长动力不足。 停产企业带来影响不容忽视。截止6月份，在79家规上企业中，停产企业有4家（宏远正大、华旭、华银、首峰），其中宏远正大由于贷款没有落实，于6月当月停产，其他3家企业均从年初停产至今没有开工。这4家企业净减产值3.76亿元，影响全部规上工业增长4.7个百分点；规上企业中负增长企业占六成。79家规上工业企业中，有47家企业产值同比呈下降趋势。
3. 项目投资后劲不足，投资增长基础依然薄弱。 去年以来受大环境制约，全县新引进和新开工建设的重特大项目较少，特别是新引进和新开工建设的工业项目较少，工业技改项目投资乏力，加之全县小城镇建设基本完成，政府类投资大幅度缩减，导致全县固定资产投资规模下降，投资连续不力比较明显。
4. 限上企业占比低，规模化消费市场较少。 我县社会消费品零售总额中，限上企业所占比重仅为16.0%左右，对全县社零总额影响较少。而且限上企业均是低端消费，对我县消费带动作用不明显。
5. 服务业发展相对滞后。 我县规上服务业企业，总量只有8家，比重仍然偏低，对永宁县社会经济的贡献率不大，拉动力不强。加上今年以来，我县“八项支出合计”持续负增长，使得今年上半年非营利性服务业拉低服务业增长16.6个百分点。因非营利性服务业是核算第三产业增加值主要指标，而“八项支出合计”是影响非营利性服务业增速的主要因素，“八项支出合计”的下降势必对第三产业造成大的影响。
三、确保我县经济平稳增长几点建议
总的思路是：稳一产，强二产，优（扩）三产。
（一）积极发展现代休闲观光农业，补齐农业现代化短板
充分利用贺兰山东麓葡萄文化长廊、南典农河（西部水系）、三沙源等现有的生态旅游自然资源，把休闲农业与优质粮食、园艺产业、特色酒庄等有机结合起来，发挥以海澜生态园为龙头的农旅联盟和旅行社的作用，积极发展田园观光、葡萄观光、乡村体验采摘、认种等为一体的休闲农业，不断拓展休闲农业的发展空间，打造永宁一日游品牌，使农民群众在休闲农业上获利；依托闽宁肉牛产业联合体，以壹泰牧业、金顺友等企业为龙头， 实施种养生态农业循环项目， 扶持建设集牧草订单种植、标准化养殖、饲料研发加工、屠宰加工、品牌销售、信息化建设、质量追溯、开展粪污资源化利用的高标准化肉牛规模养殖场。
（二）不断壮大工业企业规模，确保工业较快增长
一是 抓企业引进和培育。大力实施龙头企业培育计划和中小型企业成长提升计划，坚持抓大带小、分类施策，引进一批具有较大规模、科技含量高、低耗能、环保型的企业，推动工业企业加快成长；二是抓协调服务。各有关部门应进一步落实领导包扶企业制度，加大对重点工业企业扶持力度，多下企业调研，积极为企业解决问题并争取相关政策和资金支持等；三是加强重大项目储备，组织好项目的筛选、论证、申报等工作，确保项目的尽快启动，增强工业经济后续发展的支撑力。
（三）抓好项目攻坚，确保投资稳增长
一是 稳定投资增长态势。积极做好项目入库工作，发改部门做好项目台账式管理和重点项目月报制度，倒排工期、挂图作战，对全县项目从储备、开工、在建、竣工四个方面按月、按季度进行统计、监控，各相关部门分类进行协调服务；二是继续发挥重大项目支撑作用。认真贯彻落实各重大项目年初目标任务，加快项目建设进度，形成实物工程量。对新开工项目做细做实基础工作，每季度的投资联席会议上对重大项目的进展进行督查；三是围绕加快发展战略性新兴产业，加大招商引资力度，谋划引进一批具有支撑作用的重点工业项目，为我县投资增长注入更多新增动力；四是进一步完善项目推进机制。进一步完善常态化的县级领导督导和协调推进重大项目机制，研究并解决项目建设中存在的困难和难题，各职能部门充分发挥本部门职责，加强和改善重大项目融资和支持服务，充分激活民间投资活力。
（四）大力提振消费，突破制约社零发展瓶颈
一是 加大力度培育新的限上企业。 采取与规上 工业一样的培育和扶持政策，促使我县限上企业上规模，提升消费比例； 二是 大力支持本地企业做大规模，提升质量。加快推进重大仓储和商贸物流园区、城市特色街区、乡镇集贸中心、大型商贸综合体等载体建设，深入实施“个转企”“引名企”和“小进限”工程，加快培育市场主体；三是主动适应时尚化、个性化及生活化商品和服务消费新特点，围绕信息消费、绿色消费等消费领域，采取有力举措，鼓励支持重点行业、重点企业发展智能消费、体验式消费等新型消费模式；四是制定激励和干预政策，鼓励企业入规，在个体业绩增长受限的情况下，扩张规模个数，从体量上由“瘦”增“肥”，争取年内新纳规上限批发零售、住宿餐饮企业6家。
（五）发挥资源特色，积极推进第三产业（服务业）发展
上半年，我局多次下企业调研，并联合多部门开展规下、限下企业，大个体户排查摸底、纳规上限工作和规上限上企业“一套表”复查复核工作。积极协调“限上”企业培育和入库工作，但由于企业注册时间、规模等按照国家统计入库规定达不到入库标准，为推动三产发展，结合年初县政府办下发《关于推进第三产业发展和下达2017年第三产业目标任务的通知》（永政办发〔2017〕21号）文件，从企业入库方面，由发改部门牵头，整合各部门力量，协调一些年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业的个体户、主营业务收入达到1000万元以上或从业人数达50人以上的服务业单位转为法人单位，及时纳规入库，促进“大服务业”统计格局形成；从服务业体制管理方面，进一步建立健全我县服务业管理机制和体制，明确服务业各管理部门责任，尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业管理体系，促进“大服务业”管理格局形式；从电信业务方面，发改部门牵头，各相关职能部门应做好与县电信局沟通工作， 以宽带中国、智慧银川（智慧永宁）、信息消费等国家试点城市为契机，加大永宁县网络基础设施建设，提升骨干网络容量，扩大接入网络覆盖范围，推进重点行业应用、示范建设项目和培育新一代信息技术产业，有效拉动投资和促进信息消费；从交通运输方面，交通局应加强永宁县公路、铁路等交通运输规划建设服务工作；规划并实施交通运输网络，做好公路、公交等重点项目基础设施建设；积极协调区、市交通部门和铁路部门，摸清影响我县交通运输量的具体因素和权重，争取交通运输、货运周转量分劈额，协调我县客货运企业做好工作；从财政运行方面，严格按照年初县政府有关财务八项支出目标任务的要求，充分认识财政八项支出对全县稳增长和确保实现GDP目前任务的重要拉动作用，抓紧落实各环节工作，通过高位推动、自上而下将责任层层落实到具体职能部门及个人，充分发挥财政资金使用效益，积极促进经济增长。
（六）强化统计基础工作，确保促进经济增速不输在统计环节
各部门都应高度重视部门统计工作，加强部门统计和综合统计的协调性、同步性，部门统计源头数据的质量，是保证综合统计数据质量的前提，尤其是服务业涉及十五个门类，主管部门多，面广、散，同时平时重视不够，缺乏协调联动机制，更需主管部门重视和抓好部门统计工作，时刻监测、分析运行情况和采取有力措施加以推进、提升。
