全县经济运行总体平稳 发展态势稳中向好

前三季度，全县上下坚持“说了算、定了干”，坚定信心、克服困难、主动应变，坚持统筹发展与安全，发展与环保，发展与民生，经济运行总体保持恢复向好的态势。初步核算，前三季度全县实现地区生产总值99.21亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.7%，增速较一季度、上半年提高1.4、2.2个百分点。分产业看，第一产业增加值17.36亿元，增长8.9%；第二产业增加值24.24亿元，增长9.7%；第三产业增加值57.60亿元，增长3.5%；三次产业增加值占比为17.5：24.4：58.1。从总体表现上看，前三季度主要经济指标好于预期，高于往年，体现了县委、县政府大抓发展、抓大发展，抓高质量发展的信心和决心，体现了各部门、乡镇（街道）和园区真抓实干、担当奋进的能力和水平，具体情况如下：

一、前三季度主要经济指标完成情况

  （一）农业生产增势喜人，粮食保供有力。前三季度，全县农林牧渔业总产值同比增长9.0%。农林牧渔业增加值同比增长8.8%。据县农业农村部门统计，全县粮食种植面积38.48万亩，生产总体平稳。

  （二）工业生产持续向好，重点企业集中发力。前三季度，全县规模以上工业增加值同比增长2.2%，增速较1-8月提高1个百分点。从门类看，前三季度，规上制造业增加值增长1.7%，电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长9.7%；从产品产量看，石墨及碳素制品、环境污染防治专用设备和隔热、隔音人造矿物材料及其制品分别增长413.2%、114.3%和56.5%。

  （三）服务业平稳增长，分行业增长较快。前三季度，全县第三产业（服务业）增加值同比增长3.5%。分行业看，住宿和餐饮业增加值增长13.8%、交通运输仓储和邮政业增加值增长8.8%、金融业增加值增长6.3%、房地产业增加值增长5.3%、其他服务业增加值增长4.1%、批发和零售业增加值下降9.5%。

  （四）固定资产投资转正，二产投资拉动明显。前三季度，全县固定资产投资同比2.4%，增速较1-8月提高9.3个百分点。从构成看，前三季度，全县建筑安装工程投资12.2%、设备工器具购置投资增长39.8%；房地产开发投资同比下降8.5%。商品房施工面积510.55万平方米，同比增长1.0%。

  （五）市场消费有所恢复，住宿、餐饮两位数增长。前三季度，全县社会消费品零售总额完成17.89亿元，同比下降8.2%，增速较上半年收窄0.1个百分点。从类值看，全县依托四季鲜市场，生鲜配送优势明显，市场供应平稳，秩序良好。据监测，全县限额以上粮油、食品类零售额增长10%；从行业看，接触聚集性行业消费火爆。全县限额以上住宿业营业额同比增长17%，限额以上餐饮业营业额同比增长15.6%。

  （六）财政收支基本平稳，预算执行总体较好。据县财政部门统计，前三季度，全县地方一般公共预算收入9.34亿元，同比增长12.3%。其中，税收收入4.43亿元，同比增长29.7%，占一般公共预算收入的47.7%；一般公共预算支出25.46亿元，同比增长0.6%。

  （七）金融信贷增势良好，发展环境持续改善。据人民银行永宁支行统计，前三季度，全县金融机构人民币各项存款余额234.89亿元，同比增长8.4%。其中，住户存款192.28亿元，增长13.6%；人民币各项贷款余额180.64亿元，同比增长18.1%。其中，短期贷款增长14.5%，中长期贷款增长22.1%。

  （八）居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇居民。据国家统计局永宁调查队统计，前三季度，全县城镇常住居民人均可支配收入26985元，同比增长5.6%；农村常住居民人均可支配收入15901元，同比增长7.3%，两个收入增速基本与经济增长同步。

二、存在的主要问题和制约因素

总的看，前三季度全县主要经济指标持续恢复增长，但也要看到，经济下行压力仍然存在，保持恢复向好的基础仍需加固。具体表现为：

  （一）农业综合生产能力薄弱。一是农作物种植面临不确定因素较多。种子、化肥等价格涨幅较大，农作物生产受天气影响较大，防灾减灾抗风险能力较弱，影响农民在秋收作物的种植积极性。二是畜禽市场波动明显。饲草料价格上涨，生产成本有所增加，生产价格出现波动有所下跌，待出栏畜禽饲养周期延长，农民增收压力加大。三是农业规模化、产业化企业数量少，产业链短、三次产业融合发展不足。

  （二）工业产业整合升级缓慢。一是盈利能力偏弱。单位成本受订单不足、产品价格下降而有所上涨，企业利润空间受到压缩。1-8月，全县规上工业企业实现利润总额同比下降0.5%，企业亏损面达40%。二是小微企业发展困难，订单量减少，约占五成的小微型企业累计产值增速呈下降态势。三是产能利用率不高。根据工业企业景气调查显示，三季度，全县规上工业产能利用率平均为66.9%，低于去年同期2个百分点。

  （三）投资产业结构优化艰难。一是投资储备体量不足，后续增长支撑力不足。二是技改类投资偏弱。第二产业投资虽呈两位数增长，但技改类投资同比下降22.3%，发展缓慢。三是房地产投资萎缩趋势短期内难以扭转。房地产开发投资连续5个月负增长，后续增长压力会逐步显现。

  （四）市场消费恢复不及预期。在消费结构单一、消费需求更迭换代等因素多重叠加影响下，全县消费品市场恢复缓慢，社零总额增速实现由负转正压力巨大。一是从区域看，城乡消费品零售额双下降。城镇实现消费品零售额同比下降6.7%；乡村实现零售总额同比下降15.2%。二是从规模看，限上限下双下降。全县限额以上单位实现零售额同比下降14.3%；限额以下单位实现零售额占全县社零总额65%，同比下降4.6%。三是从行业看，批发零售双下降。批发业实现零售额同比下降22.3%；零售业实现零售额同比下降3.2%。四是从结构看，重点行业缺失且支撑不足。我县缺少新能源汽车零售，手机销售乏力，同时新百集团（连超、百货、电器、物美超市）零售额增速连续三个月负增长，未形成有效支撑。五是从品类看，受居民收入改善缓慢、消费意愿不足等影响，部分可选升级类商品消费增速下滑明显。前三季度，全县限额以上单位监测的零售商品中，服装、鞋帽和针纺织品类下降41.8%，烟酒类下降14.2%，化妆品类相比持平，石油及制品类下降75.4%。

四、工作建议

下阶段，全县上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力有效政策举措，狠抓工作落细落地落实，对标对表补短板强弱项，全力巩固经济稳定增长基础，确保完成全年目标任务。

  （一）坚持稳一产，发展产业富农增收。扎实抓好粮食收购，全力以赴稳产保供，促进农民增收；加快高标准农田建设，培育特色优势产业，扩大蔬菜和葡萄种植面积，提高优良品种覆盖率；壮大奶牛和肉牛规模化、标准化养殖生产，提高饲草料供应保障能力，加强产业动态和市场信息监测，及时发布价格预警，抓好畜禽出栏补栏，增强畜牧业对农业经济增长的拉动作用。

  （二）坚持强二产，优化结构提质增效。工业方面，关注重点企业生产运营情况，培育农产品加工业，推动产业融合，同时抓好重点工业类项目的投产达效，抓好小微企业培育工作，为明年工作打下基础。建筑业方面，加大力度扶持建筑企业做大做强，开拓新市场。投资方面，持续激发民间投资，引导房地产开发投资向实体产业转移，同时推动农产品投资“产业链”不断延伸，增强投资增长动力。

  （三）坚持活三产，加快服务业高质量发展。市场消费方面，鼓励本地特色企业发展壮大，促进水果、蔬菜、牛羊肉等向高附加值产业链发展；全力扶持小微企业做大做强，围绕消费恢复持续加力，落实好已出台的促消费、减免税政策措施；挖掘网红消费爆点，改善消费条件，创新消费场景，营造“吃得好、转得美、留得住”的氛围。服务业方面，加快休闲农业、文化旅游、商贸物流等行业发展，改善升级生活性服务业。金融业方面，更加有效的支持和服务实体经济发展，提高资源配置效率。房地产方面，持续加大房产销售、盘活低效资产，促进房地产市场平稳健康发展。居民收入方面，多渠道增加中低收入群众要素收入，鼓励促进居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步。

（来源：永宁县统计局  丁辉）