今年以来，全县上下坚持“说了算、定了干”，统筹发展与安全，上半年经济运行总体呈现“一季度平稳开局、二季度稳住基本盘”的发展态势。

一、上半年主要经济指标完成情况

（一）国民经济基本持稳。初步核算，上半年全县实现地区生产总值58.19亿元，按不变价格计算，比上年同期增长3.5%。分产业看，第一产业增加值4.73亿元，增长8.5%，拉动GDP增长0.64个百分点；第二产业增加值14.60亿元，增长0.1%，拉动GDP增长0.03个百分点；第三产业增加值38.86亿元，增长4.1%，拉动GDP增长2.82个百分点；三次产业增加值占比为8.1：25.1：66.8，第二产业增加值首次转正。

（二）农业生产增势良好。上半年，全县农林牧渔业总产值同比增长8.3%。农林牧渔业增加值同比增长8.5%。据农业农村部门统计，截至6月底，全县春小麦种植面积达到4.47万亩，落实玉米大豆带状复合种植1.5万亩，小麦麦套大豆1万亩，粮食生产保供有力。

（三）工业生产降幅收窄。上半年，全县规模以上工业增加值同比下降3.3%，增速较1-5月收窄0.6个百分点。从门类看，规上制造业增加值下降3.9%。电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长6.6%。

（四）服务业平稳增长。上半年，全县服务业增加值同比增长4.1%，增速较上年同期加快2个百分点，较一季度回落1.6个百分点，拉动经济增长2.8个百分点。分七大行业看，住宿和餐饮业、营利性服务业、金融业、交通运输仓储和邮政业、房地产业和非营利性服务业增加值分别拉动GDP增长0.2、1.0、0.5、0.7、0.5、0.5个百分点；批发和零售业拉动GDP下降0.6个百分点。

（五）固定资产投资两年来首次下降。上半年，全县固定资产投资同比下降5.1%，增速较一季度、1-4月、1-5月分别回落81.7、27.8和13.7个百分点。分产业看，房地产开发投资同比下降18.9%。商品房施工面积同比下降2.2%，连续4个月负增长。

（六）市场消费改善不足。上半年，全县社会消费品零售总额完成11.10亿元，同比下降8.3%，增速较一季度回落6.3个百分点。

（七）财政收支基本平稳。据县财政部门统计，上半年，全县地方一般公共预算收入7.25亿元，同比增长9.5%；一般公共预算支出17.77亿元，同比下降2.9%。

（八）金融信贷稳健运行。据人民银行永宁支行统计，上半年，全县金融机构人民币各项存款余额236.22亿元，同比增长12.3%；人民币各项贷款余额180.54亿元，同比增长15.3%。

二、存在的主要问题和制约因素

总的看，上半年全县个别主要经济指标完成情况受企业投资意愿、居民消费意愿、宏观政策调整等客观因素影响未达预期，经济下行压力有所加大，下半年经济保持增长仍面临不少困难和挑战。

（一）农业生产制约因素较多。一是蔬菜价格下降。上半年，蔬菜价格下降的主要品种有黄瓜、茄子、茭瓜、芹菜，分别下降15.2%、10.1%、11.2%和28.2%。二是牛羊肉价格持续下降。上半年，我县肉牛毛重价格从36元/公斤降至24元/公斤，活羊价格从31.4元/公斤降至29.7元/公斤，养殖利润空间受限。三是饲料成本偏高。目前玉米、豆粕、麸皮的价格分别为2.9元/公斤、4500元/吨和2.5元/公斤，影响农户信心。

（二）工业稳定恢复基础仍需夯实。一是市场预期偏弱。6月份，全区制造业采购经理指数为48.3%，仍处于荣枯线以下；工业生产者出厂价格同比下降11.5%，降幅比5月份扩大1.6个百分点。二是重点企业支撑有限。目前重点企业工业增加值约占全部的70%，对全县规上工业增加值影响显著。三是小微企业发展缓慢。全县小微型企业约占全部规上企业的93%，下拉全部规上工业增加值2.4个百分点，在库质量相对不高，竞争力不强，拉动工业经济增长有限，生存困境不容忽视。四是企业经营效益下降。1-5月，全县规模以上工业企业营业收入38.74亿元，下降3.0%；利润总额1.37亿元，下降17.9%。企业亏损面达到约39%。

（三）投资结构性矛盾显现。一是受房地产政策的调整及经济运行环境影响，市场活跃度不足，房地产开发商更加理性。上半年，全县在库26个续建房地产项目已达竣工去库存阶段，施工面积累计下降2.2%，制约投资增长。二是民间类投资有所下降。上半年，全县50个县属民间有效投资项目完成投资同比下降6.8%，需加大关注。

（四）消费复苏仍存在滞后效应。一是限上、限下均负增长，“三七开”的结构性问题明显。上半年，全县限额以上单位下降15.6%；限额以下单位下降3.4%，拉动乏力。二是城乡消费品零售额双双下降。上半年，全县城镇实现消费品零售额同比下降6.7%；乡村实现零售总额同比下降15.6%。

三、工作建议

三季度是决定全年经济形势的重要阶段，全县上下要在“转”负增长、“提”低增长、“保”高增长、“育”新增长上下功夫，持续跟踪政策落地效果，保障重点企业稳产增效，加快推进重点项目建设进度，不断激发居民消费意愿，培育可持续增长极，努力推动全年经济稳步提升、合理增长。

（一）抓好农业发展，保持增长势头。一是重点抓好夏粮的收购，强化麦后复种，做好蔬菜瓜果的生产供应，确保全年农作物稳产增产。二是引导畜牧业经营主体扩大投资，加快大家畜特别是牛羊的存出栏，增强畜牧业对农业经济的带动作用。三是大力发展蔬菜、果品、畜禽等鲜活农产品的分级、保鲜、贮藏和加工，延长农业产业链，打造优质品牌，促进农民增收。

（二）抓好企业生产，强化发展动能。一是加快重点项目建设。力促规模较大的工业类项目的投产达效。二是紧盯重点企业生产。深化包抓机制，积极运用落实中央和区市减税降费、产业扶持等政策，帮助企业寻求市场订单，保障重点企业稳生产、增销售、扩产量，确保产能完全释放。三是强化项目谋划。围绕工业企业改造升级，继续谋划实施一批建链、延链、补链、强链项目，提高我县工业现代化科技水平。

（三）抓好项目建设，夯实发展基础。一是各行业主管部门、乡镇（街道）、园区认真梳理全县在建投资项目，对未入库项目要跟踪调度，解决项目推进难题，确保手续齐全、如期开工，为统计入库做好保障。二是持续抓好民间投资。重点向教育、养老、医疗、交通、文化、城镇和农村人居环境等提升群众幸福感的民生项目上倾斜，夯实投资增长基础。

（四）抓好消费促进工作，加快消费恢复进程。一是大力发展本地电子商务，鼓励本地限额以上批发企业在永宁成立线下零售门店，鼓励葡萄酒企业在本地注册销售企业。同时，引导全县干部职工在本地消费，吃在永宁、住在永宁、消费在永宁，努力减少消费外溢。二是加大绿色建材、汽车销售及家电下乡的促销力度，为中小微企业开拓更多市场，培育更多市场主体升规达限。

（来源：永宁县统计局  丁辉）