今年以来，面对更趋复杂严峻的发展环境和多重超预期因素的影响，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、自治区和银川市各项决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济运行保持总体平稳，持续向好的发展态势。
一、主要经济指标完成情况
（一）县域经济实力不断增强，产业结构持续优化。初步核算，2022年，全县实现地区生产总值136.24亿元，连续两年稳定在130亿元以上，再创历史新高，按不变价格计算，比上年同期增长1.1%。“十四五”以来（两年）平均增长5.4%。其中，第一产业增加值23.11亿元，增长1.0%。第二产业增加值37.38亿元，下降1.0%。第三产业增加值75.74亿元，增长2.1%。三次产业增加值占比为17.0：27.4：55.6，“三、二、一”的产业结构稳定运行。
（二）农业生产能力不断提高，粮食保供安全稳定。2022年，全县农林牧渔业总产值44.44亿元，同比增长1.5%，两年平均增长3.6%；农林牧渔业增加值24.02亿元，同比增长1.4%，两年平均增长3.4%。全县优势特色产业产值占农业总产值比重达90%以上，优于全市平均水平，为实现乡村全面振兴奠定扎实基础。
（三）工业经济整体降幅收窄，产业结构有序调整。2022年，全县规上工业总产值同比增长1.0%。规上工业增加值下降3.2%。两年平均增长4.1%。从工业用能看，节能降耗形势良好。全县规上工业能耗同比下降14.8%，单位工业增加值能耗同比下降12.0%。从新旧动能转换看，节能环保、新能源等产业发展逐步推进。全县5家高新技术产业企业产值增长4.7%，拉动全部产值增长3个百分点。
（四）固定资产投资持续扩大，民间投资日趋活跃。2022年，全县固定资产投资同比增长4.4%。两年平均增长12.2%。分类别看，县属投资拉动显著。县属完成投资占全部投资的92.7%，区厅反馈投资占7.3%。分主体看，民间投资积极向好，同比增长5.4%，约占全部投资的87.2%。分领域看，房地产开发投资贡献突出，约占全部完成投资的73.1%，同比增长12.9%，在全市房地产投资整体下降的趋势下异军突起，逆势上扬。
（五）市场消费逐步恢复，批零业态均有改善。2022年，全县社会消费品零售总额完成26.95亿元，较去年持平。两年平均增长1.4%。分区域看，全县城镇消费品零售额同比增长0.6%。农村消费品零售额同比下降2.4%，城镇高于农村消费；分行业看，批发业消费品零售额增长0.4%、零售业消费品零售额增长0.1%、住宿业消费品零售额下降22.3%、餐饮业消费品零售额下降0.4%。
（六）财政收支运行高效，金融信贷稳健运行。据县财政部门统计，2022年，全县完成地方一般公共预算收入10.52亿元，同口径增长6.3%；全县一般公共预算支出31.82亿元，同比增长18.1%。据人民银行永宁支行统计，全县金融机构人民币各项存款余额208.90亿元，同比增长7.2%；人民币各项贷款余额151.53亿元，同比增长1.0%。
（七）居民收入平稳增长，农村收入快于城镇。据国家统计局永宁调查队统计，2022年，全县城镇常住居民人均可支配收入38065元，同比增长4.0%，两年平均增长6.3%；农村常住居民人均可支配收入18886元，同比增长5.4%。两年平均增长8.5%，
二、存在的问题
2022年，全县经济增长呈“前高中平后稳”的运行特点。虽然全县经济保持恢复性增长态势，但仍存在不稳定不确定因素，稳产保供、扩大投资、激活消费、提高收入的任务较为艰巨。主要表现在：
（一）农业产业化水平还不高。我县主要靠农业、畜牧业支撑，两个行业整体发展还不充分，产品多为初级加工，工业反哺农业水平较低，没有形成专业化、规模化、商品化的产业链，生产要素跨县域配置和产业间融合发展仍是短板。
（二）工业产业结构优化还不足。医药、钢结构、建材、电线电缆等传统制造业约占我县全部规上工业产值的90%以上，尤其钢结构、建材行业对市场需求敏感，拉动工业经济增长基础不稳且难以持续。同时，90%以上的规上工业企业属于订单式生产，需求不足导致产能未有效释放。此外因生产调配、市场价格上涨、季节性停产等因素影响的停、减产企业较多，产值同比下降27%。
（三）本地建筑业发展放缓。我县注册的8家总专包建筑业企业，因发展受县外建筑同行挤压明显，竞争力减弱、项目不多、承揽工程量减少等处于关停或半营业状态，明显影响整个建筑行业波动。
（四）消费拉动有限。我县限额以上批零住餐业仅占全社会消费品零售总额的30%左右，重点商品以油气、药品、百货等为主，缺乏汽车、家电、金银珠宝等大宗消费，增长乏力。且受疫情反复影响，线下消费潜力尚未完全释放，房贷、教育、医疗等刚性支出压力较大持续影响居民消费意愿。
三、下一步建议
当前经济发展内外压力并存，建议各乡镇、部门要深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，狠抓政策落实，释放政策效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，筑牢经济恢复发展基础，实现全县经济平稳健康高质量发展。
（一）统筹政策，形成合力。产业发展上，加强传统产业改造升级，加快新兴产业培育壮大，加大科技创新力度，聚焦补链、延链、强链，全面提升产业体系现代化水平。区域协调上，推动闽宁协作向闽宁合作发展转变，加大招商引资力度，持续优化营商环境，引导民间投资积极参与乡村振兴，激发乡村产业发展活力。民生改善上，聚焦解决群众急难愁盼问题，实施重点群体保障、居民就业增收、教育均衡发展、群众就医服务、住房改善、交通便利、城镇生活水平、农村人居环境等，持续抓好中央、自治区稳经济一揽子政策落地见效，保持政策稳定性、连贯性。
（二）聚焦目标，精准发力。巩固提升优势指标，做强长板。扎实抓好农业生产，确保稳产增产，促进农民增收；加大实体经济发展的财政金融支持力度，提高资源配置效率；下更大力气盘活闲置低效资产，促进房地产市场平稳健康发展。攻克突破潜力指标，加固底板。狠抓基础设施建设，切实推进有效投资，扩大民间投资，全力保障农民工工资；围绕消费恢复持续加力，落实好已出台的促消费政策措施，继续发放家电、油气、餐饮、果蔬等领域消费券，持续激活消费市场。收窄回暖弱势指标，补齐短板。加快推动工业类项目的投产达效，关注重点企业停产检修、产品订单、保税出口和上市融资，积极探索新材料、新食品、新能源、电子信息等产业，提升竞争力；加大扶持本地总专包建筑业企业发展力度，推进企业转型升级，规范建筑市场秩序，营造公平竞争市场环境。
（三）实事求是，靠前服务。一是加大统计业务培训力度。进一步推动政府部门、统计调查对象学统计、懂统计，通过线上、线下专业培训，切实提高理论水平和业务能力，增强依法统计、科学统计的思想和行动自觉，为县域经济社会高质量发展提供统计保障；二是强化“四上”企业培育力度。建议建立完善“政府领导、统计指导、行业主抓”的升规纳统工作机制，各行业主管部门应建立健全“准四上”企业库和企业培育动态管理库，促进“四上”企业扩总量、提质量、抓增量、调存量，为经济发展注入更多源头活水；三是认真做好第五次全国经济普查。严格落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》文件要求，坚持依法普查、科学普查、为民普查，全力摸清全县第二产业、第三产业家底，摸清全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的基本情况，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支撑。
（来源：永宁县统计局 丁 辉）
