今年以来，面对异常复杂严峻的外部形势和多重超预期因素冲击，永宁县认真落实党中央及区市党委、政府各项决策部署，坚持统筹疫情防控和经济发展，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动经济持续恢复发展，前三季度，全县粮食生产稳定，项目建设加速，市场消费改善，财政收入稳定，金融信贷稳健，全县经济运行总体保持平稳发展的态势。
一、前三季度主要经济指标完成情况
（一）经济总体运行平稳。初步核算，前三季度全县实现地区生产总值93.55亿元，按不变价格计算，比上年同期增长1.0%。其中，第一产业增加值15.06亿元，增长0.03%；第二产业增加值23.25亿元，下降4.6%；第三产业增加值55.24亿元，增长3.5%；三次产业增加值占比为16.1：24.9：59.0，继续保持“三、二、一”的产业结构。
（二）农业生产保持稳定。前三季度，全县农林牧渔业总产值31.87亿元，同比增长1.0%。
（三）工业生产持续下降。前三季度，全县规模以上工业增加值同比下降3.9%，增速比上年同期回落20.5个百分点。
（四）固定资产快速增长。前三季度，全县固定资产投资同比增长20.8%，增速比上年同期提高11.3个百分点，比自治区、银川市分别高9.4和12.2个百分点。分领域看，县属投资拉动显著，同比增长19.3%，约占全部完成投资的94.3%；分产业看，房地产开发投资同比增长31.3%，约占全部完成投资的72.9%。
（五）市场消费逐步改善。前三季度，全县社会消费品零售总额完成19.49亿元，同比增长2.2%，增速比自治区、银川市分别低0.1和0.3个百分点。
（六）居民收入平稳增长。据国家统计局永宁调查队统计，前三季度，全县城镇常住居民人均可支配收入25554元，同比增长3.7%，增速比自治区、银川市分别低1.6和1.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入14819元，同比增长6.4%，增速比自治区低0.9个百分点，比银川市高0.5个百分点。
（七）财政收支运行高效。据县财政部门统计，前三季度，全县地方一般公共预算收入8.31亿元，同口径增长16.1%；一般公共预算支出25.32亿元，同比增长42.1%。
（八）金融信贷稳健运行。据人民银行永宁支行统计，前三季度，全县金融机构人民币各项存款余额216.78亿元，同比增长10.9%；人民币各项贷款余额152.93亿元，同比增长4.1%。
二、存在的主要问题和制约因素
从前三季度主要经济指标走势看，全县经济在去年高基数高增长的情况下，延续了上半年低速增长态势，各行各业增势疲软、动力匮乏，恢复基础尚不牢固，下行压力持续加大。主要表现在：
（一）经济结构转型不足。县域经济仍然处于投资拉动阶段，生产能力和消费水平并非根本改善。政府刺激经济作用存在边际效用递减，农业、工业制造业、建筑业、批零住餐业、文化旅游业缺乏高效的增长点。规上限上企业的能级还不强，园区高效、集聚的作用发挥还不充分，生产“两头在外”，缺乏本地带动，流通成本增大。
（二）生产发展空间受限。农业生产存在短板。种子、化肥、饲草料等价格涨幅较大，生产成本有所增加;农产品多为初级加工，未能实现产业升级和拉长产业链，缺乏品牌竞争力。规上工业降幅扩大。我县工业主要以医药、钢结构、建材、电线电缆等传统产业为主，制造业占比超过90%。61家规模以上工业企业中31家企业因缺少订单处于停减产状态。
（三）市场主体经营不稳。本地建筑业发展缓慢。我县注册的8家总专包建筑业企业发展受县外建筑同行挤压，自由竞争还不充分，难以承揽到大型项目，产值下降40%以上。营利性服务业发展后劲不足。我县仅11家规上服务业企业，前三季度实现营业收入同比增长3.5%，规模小、发展慢、占比低的问题制约了整体服务业的快速发展。
（四）消费拉动仍显不足。我县限额以上批零住餐业仅占全社会消费品零售总额的20%左右，且主要以石油、钢材批发为主，缺少住宿和餐饮法人单位，受钢材价格下降的影响，企业应对金融风险时的自救能力较弱，批发业销售额下降明显。此外，我县商业网点主要表现为小而散，缺乏大型商业综合体促进消费升级；限额以上商贸企业对线上零售的贡献不足，缺乏自建平台，消费外溢现象比较突出。
（五）居民收入结构还需调整。受新冠肺炎疫情、企业效益不稳定等因素影响，工资增长机制不稳固，加之规范公务员津补贴，工资性收入对城镇居民增收的拉动力有所减弱；另外，财产净收入及转移净收入比重较低，经营净收入恢复缓慢，总体表现基数小、增速低、稳定性较差。同时，在电商竞争、人口老龄化等诸多因素的影响下，社会各行各业均受到不同程度的冲击，外部不确定因素增加影响可支配收入增长。
三、下一步工作建议
下一步，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓相关政策落实见效，着力保市场主体稳就业，扩大有效需求，巩固经济恢复发展基础，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。
（一）多措并举，落实惠企政策稳增长。切实落实国务院、自治区和银川市关于稳经济保增长促发展的各项政策措施，做好各项获批专项资金的拨付工作。加强对“稳增长银十条”、“四保两稳一促”、工业风险补偿金、转贷基金管理办法等各项助企纾困政策宣传力度，帮助中小微企业用好用活纾困解难政策，提高政策的覆盖面和落实度，增强市场主体信心,推动经济提质增效。
（二）精准施策，助力农业生产稳速升级。继续加大强农惠农政策落实力度，通过提升金融服务、技术指导等方式，帮助中小型种养殖户解决农资价格上涨、人力成本提高等生产难题，切实降低生产成本，引导扩大生产规模，带动我县农业稳增。推进农业基础设施投资和建设，改善农业生产条件，提升农业抗灾能力，降低恶劣天气对农业生产的影响，稳固农林牧渔业发展。
（三）助企纾困，坚持“工业强县”总基调。继续深入推进工业园区“大宣传、大排查、大整治、大培育、大提升”专项行动，全面了解企业生产经营现状，摸排园区内所有工业企业生产经营、用能、税收等基本情况，抓好“小升规”企业培育工作，为规上工业企业产值增长提供新源头。关注重点制造业企业发展困境，针对产品市场需求不足、订单量下降等问题，细化助企纾困措施，积极为企业搭建产品线上线下销售平台，开拓销售市场，提升工业对经济增长拉动力。
（四）积极培育，扶持壮大建筑企业规模。加大力度扶持我县在库建筑企业做大做强，引导企业开拓新市场，支持企业参与我县项目建设，为本地建筑企业提供更多的工程招揽机会，推动全县建筑业产值提升；重点引进一些产业型建筑企业到我县投资，在发展壮大建筑行业数量和规模的同时，给我县经济发展注入源源不断的动力。
（五）调优结构，激发全民消费潜力。加快推进永宁县望远物流集聚区和宁夏四季鲜农产品交易集聚区、闽宁镇观光休闲旅游集聚区建设，不断提升四季鲜、金属物流园、路丰建材等专业市场发展潜力，在批发业销售额持续增长的前提下，不断巩固零售产业发展基础，打造新的经济增长点。强化消费券杠杆作用，在做好疫情防控前提下，统筹发放政府消费券，放大政策对经济的撬动作用，释放消费潜力。
