今年以来，面对错综复杂的经济形势，永宁县委、县政府始终坚持“工业强县”总基调，多次召开工业经济调度会和现场调研会，协调解决企业生产过程中存在问题，确保企业应产尽产。上半年规上工业经济呈现出积极向好的变化，但后续发展仍需努力。
一、工业运行总体情况
上半年，永宁规上工业增加值累计同比下降0.8%。从月度数据看，生产呈逐月回升，6月当月增加值同比增长9.5%，分别较4、5月份两个月负增长提高17.5和14.5个百分点。从轻重工业看：重工快于轻工，上半年，轻工业实现增加值下降2.2%，下拉规上工业增长5.4个百分点，重工业增长3.7%，上拉规上工业增长2.8个百分点。从涉及的两大门类看：制造业下拉明显，上半年，制造业增加值下降2.1%，下拉规上工业增长6.4个百分点，电力、热力燃气及水的生产和供应业增长16.2%，上拉规上工业增长3.8个百分点。
二、工业运行特点
（一）工业生产降幅逐月收窄。上年半，规模以上工业增加值下降0.8%，降幅分别较1-2月、一季度扩大1.9和1.1个百分点，较1-4月、1-5月份收窄2.7和3.0个百分点，低于全市平均水平8.1个百分点，增速列全市第三位，比最高县区西夏区低10.0个百分点，高于最低县区兴庆区3.6个百分点，工业生产逐月止跌回暖迹象明显。
（二）支柱行业支撑明显加强。上半年，食品制造业增加值增长3.2%，总量占全部规上增加值的41.0%，增速分别较一季度、1-5月份提高2.9和6.6个百分点，拉动全县规上工业增长4.1个百分点，分别较一季度、1-5月份提高3.9和8.0个百分点。食品制造业总量占全部规上四成多，成为扭转我县工业生产由负转正的主力军。
（三）主要行业“三增三降”。上半年，全县六个主要行业完成增加值占全部规上的43.0%，增速下降6.9%。下拉全部规上工业增长10.2个百分点。其中“三增”行业分别是：化学原料及化学制品制造业增长5.6%，上拉全部规上工业增长0.8个百分点、造纸及纸制品业增长1.6%，上拉全部规上工业增长0.3个百分点、农副食品制造业增长1.2%，上拉全部规上工业增长0.2个百分点。“三降”行业分别是：酒饮料制造业下降33.5%，下拉全部规上工业增长 8.0个百分点、医药制造业下降4.1%，下拉全部规上工业增长2.3个百分点、非金属矿物制品业下降5.2%，下拉全部规上工业增长1.2个百分点。
（四）六成以上产品产量不同程度下降。从全部统计的26种主要工业产品产量完成情况看，上半年产量同比下降的有16种，从产值占比较大的工业产品来看：其中饮料酒同比下降34.4%、水泥下降24.9%、饲料下降10.3%、纸制品下降7.9%、味精下降2.1%、商品混凝土下降1.1%。产量增长重点产品：化学药品原药同比增长11.9%、中成药增长15.2%。
（五）工业用电量降幅收窄。工业用电量是反映工业生产的“晴雨表”，上半年工业生产用电量同比下降2.7%，降幅分别较1-4月、1-5月份收窄1.7和2.7个百分点，工业生产用电量降幅逐月收窄，说明工业生产正在向积极向好的方向发展。
（六）经济效益回升明显。1-5月，全县规模以上工业累计实现营业收入39.32亿元，同比增长3.7%，实现利润总额同比增长82.6%；亏损企业个数22家，虽与去年同期持平但比今年1-4月份减少6家；1-5月份每百元营业收入中成本84.21元，比去年同期减少2.42元，比1-4月份减少0.16元。
（七）产能利用率稳步提高，企业信心有所减弱。据16家规上企业景气问卷调查显示，上半年，永宁规上工业企业主要产品生产能力利用率为68.4%，比一季度提高2.8个百分点，其中，56.3%企业产能利用率高于全县平均水平。对本季度行业总体运行状况看法乐观的企业占50%，比一季度提高12.5个百分点，对下季度运行预测持乐观态度的企业占18.6%，比本季度减少31.4个百分点。企业家信心不足。
三、工业生产中存在问题
（一）停减产企业影响不容忽视。6月份，61家规上企业累计停产3家，比去年同期增加1家，累计减产企业31家。其中华天瑞德科和众力管廊因受订单影响截至6月份尚未开工生产处于停产状态。31家减产企业累计净减产值3.03亿元，下拉全部规上工业产值增长6.3个百分点（全部规上工业总产值同比增长4.3%）。
（二）增量匮乏，后劲严重不足。一是新增企业贡献力量极弱。2021年工业年报规下转规上入库企业10家，上半年，10家企业累计完成产值1.59亿元，同比增长13.6%，上拉全部规上工业仅为0.4个百分点；二是受启元药业7-8月期间车间正常停产检修影响，月完成产值总量有所减少；三是截至7月末，全县无新建投产入规企业，新增力量极为匮乏。如果下半年无新的增长点，工业生产由负转正压力不减。
（三）小微企业处境依然困难。目前，永宁规上工业经济增长主要靠三家大中型企业带动，上半年，大中型企业实现增加值增长5.6%，上拉规上工业增长11.7个百分点。受原材料价格上涨、生产成本居高不下、企业抗风险能力弱等因素影响，58家小微企业减产企业有30家，实现增加值同比下降10.5%，下拉规上工业增长14.3个百分点，小微企业生产经营仍处于困境。
四、几点建议
（一）加强监测和预警。全面监测重点行业、重点企业的生产运行情况，针对企业生产过程中存在的困难和问题及时反映，提请相关部门协调解决，保证其正常的经营环境和生产秩序，努力降低企业生产经营成本，增强企业竞争优势，充分挖掘企业潜力，最大限度地发挥企业产能。
（二）有效帮扶释放产能。针对减停产企业，要在全面监测的基础上，实行“一对一”定向服务，认真分析原因，利用好自治区、银川市出台的扶持政策和具体措施，帮助他们做好降成本、融资金、引人才、招用工、抓技改、闯市场等方面服务工作，防范化解问题苗头和行业风险。同时，引导传统产业加快技改创新，调整产品结构，提高产品核心竞争力，进一步释放产能。
（三）培育新的增长点。加快工业提质增效，推进工业经济向好发展，在加强自身强技术、调结构、促发展提高市场竞争力的同时，千方百计培育新的经济增长点，提高工业经济发展后劲。在招商引资方面，要大力引进无污染低能耗的绿色低碳工业项目，同时加快和瑞二期项目尽早投产，墨工科技、中钢等投产达效争取年底纳入规上统计。
（来源：永宁县统计局 闫晓琴）
