工业生产低位开局，实现后期稳增仍需发力
今年开局，全县规模以上工业继续承接去年增速持续回落态势，生产销售虽同步小幅增长，但“压舱石”作用进一步减弱。受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的影响，后期实现稳增长仍需付出努力。
一、一季度工业运行基本情况
（一）从整体看，工业低位开局形势不容乐观。一季度，全县规模以上工业增加值可比增长0.3%，增速较去年全年回落11.6个百分点，较今年1-2月份回落0.8个百分点，较2021年两年平均增速回落25.3个百分点。
（二）从门类看，两大门类“一增一降”。一季度，制造业增加值下降2.6%，低于全部规上工业增速2.9个百分点，总量占全部规上工业增加值的90.0%，下拉全部规上工业增长3.8个百分点；电力、热力、燃气供应业增长33.1%，高于全部规上工业增速32.8个百分点，总量占全部规上工业增加值的10.0%，上拉全部规上工业增长4.3个百分点。
（三）从轻重工业看，轻工生产弱于重工。一季度，轻工业增加值占全部工业的75.3%，增速下降5.1%，下拉全部规上工业增长6.5个百分点；重工业增长23.3%，上拉全部规上工业增长7.0个百分点，由于轻工业占比大于重工业，对全部工业的影响度高于重工。
（四）从产品产量看，重点产品“降多增少”。涉及我县重点产品饲料添加剂产量同比下降18.0%、食品添加剂产量下降7.1%（其中味精产量下降2.8%）、葡萄酒产量下降26.7%、中成药下降7.2%、纸制品产量仅增长0.1%，化学原药增长9.5%。
二、工业开局运行特征
全县围绕企业复工复产，加强生产要素保障，截至3月底，全县规上工业企业复产率达到96.7%。工业运行呈现“进”的势头减弱、“稳”的基础不牢，“好”的支撑削弱。
（一）“进”的势头减弱体现在增速自去年以来一直持续回落并在区市位次后移。从累计增速看，全县规上工业增加值增速承接去年逐月回落态势，从月度增速看，2月当月增长0.2%，比去年12月当月降幅收窄3.2个百分点，但3月降幅比2月份扩大1.3个百分点，环比增幅逐月回落。
（二）“稳”的基础不牢体现在主要行业、重点企业增势偏弱。一是主要行业增长匮乏。一季度，食品制造业增加值增长0.3%，总量占全部规上的43.3%，上拉全部规上工业仅增长0.2个百分点；医药业下降4.3%，总量占14.3%，下拉全部规上工业增长1.2个百分点；酒、饮料业下降40.3%，下拉全部规上增长6.1个百分点。二是重点企业生产偏弱，受订单和产品价格影响企业带动力减弱，牵住“牛鼻子”，用“压舱石”拖快“进度条”作用尚未显现。
（三）“好”的支撑削弱体现在“两新产业”发展低迷和新增企业贡献低。一是高新技术企业和战新产业生产趋缓。一季度，高新企业实现增加值增长0.2%，增幅较去年全年回落15.6个百分点，仅拉动规上工业增长0.4个百分点，拉动点较去年全年回落8.2个百分点；战新产业实现增加值增长0.3%，增幅较去年全年回落11.8个百分点，下拉规上工业增长0.5个百分点，较去年全年回落2.1个百分点。二是新增企业生产占比低拉动力不强。一季度，全部规上工业产值增长4.0%，其中10家新入规企业完成产值总量占全部规上的2.3%，上拉全部规上产值仅增0.8个百分点，贡献率为18.9%，由于新增企业产品不“新”，存在同质化现象严重，企业间相互竞争更加激烈。
三、当前工业经济面临的主要困难
（一）高基数叠加价格指数仍在高位。从工业基数看，今年缺乏新建大项目投产达效、后期重点企业检修、错峰生产等因素势必给全县稳增长带来巨大压力。从价格指数看，一季度全区工业品出厂价格指数（PPI）同比增长24.7%，增幅虽比去年12月底回落0.7个百分点，但涉及我县主要行业产品调味品、纸制品、肥料、中成药、化学试剂、水泥、塑料制品等产品价格指数均高于去年年底数据，对利润普遍微薄的加工制造企业采购原材料、承接订单和安排生产带来了现实困难，也给价格缩减后的增加值增速带来不利影响。
（二）原材料和用工成本增加显得尤为突出。一季度景气问卷调查显示，目前企业面临成本压力主要是原材料、用工、物流、能耗和税费成本，其中排在前两位的原材料和用工成本分别占87.5%和75.0%，涉及我县企业的原材料购进价格上涨的主要是原煤、山梨醇、葡萄糖、豆粕、纸板、钢板等分别上涨65%、10.0%、9.0%、58.0%、7.8%、10.0%。企业用工难主要表现在：一是用工成本增加，50.0%的企业存在员工工资上涨较大和“五险一金”缴存比例高的压力。二是由于员工流失率较高，43.8%的企业认为招工难。
（三）两大支柱产业一季度增长均存在阻力。从食品制造业看，受市场需求影响，食品制造业由去年一季度的高增长转为微增长，支撑拉动作用明显减弱，企业技改项目产品订单减少未能满产、因疫情影响出口订单减少以及销售渠道变化等因素影响，对食品行业影响不容忽视。从医药行业看，由于海外市场需求减少订单不足，以及原材料和产成品价格存在“剪刀差”现象，后续生产存在不稳定因素。两大行业面临的问题给工业经济带来较大的不确定性。
四、实现后期稳增长预期建议
（一）精准发力，加强各类风险有效应对措施，保障经济大盘稳定。一是加强能源、原材料等供给保障。做实做细能源、电力保供工作，保障工业发展合理用能；加强市场监管和价格预期管理，抑制原材料价格过快上涨，确保市场供应和产品价格基本稳定。二是紧盯重点促进龙头企业保链稳链延链，确保伊品技改项目、和瑞包装智能化转型升级项目尽早投产达效。
（二）靠前发力，抓项目有效投入和促项目达产升规齐头并进。一是狠抓项目落地实施。推动中钢和墨工科技在建项目加快建设进度，尽快竣工投产；二是切实帮扶新增规上企业疏通发展“内梗阻”，对新增入规10家企业，要围绕政策扶持、融资对接、市场开拓等，真正做到“扶上马送一程”，提升发展质效，避免企业再次退规导致的反复无效新增。
（三）充足发力，将惠企纾困落到实处，积极推动制造业“智改数转”。一是促进各项支持制造业发展的政策落到实处。相关部门要做到“一季一入企”进行调研，一方面了解企业生产经营状况，另一方面切实落实好《银川市稳增长促发展十条措施》等各项助企纾困政策，尤其是最直接有效的减税降费+增值税留抵退税组合式税费支持，切实缓解现金周转压力，充分激发企业加大研发，技改动力，有效提升企业市场竞争力。二是纵深推进制造业智能化改造升级。以和瑞包装“制”向“智”转型升级项目为依托，带动传统产业转型升级，进一步提升我县工业企业质效。 （来源：永宁县统计局 闫晓琴）
