——2021年上半年永宁县经济运行总体分析
今年以来，面对复杂多变的经济形势，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和区市党委、政府的各项决策部署，奋力推进“四区”建设，构建“两城两区三带”发展格局，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、抓落实，全县统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。上半年，全县主要经济指标均实现两位数增长，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入等位居区市前列，全县经济发展破解了瓶颈制约，取得了新的成绩，总体呈现出稳中有进、进中向好的增长态势。
一、各主要经济指标上半年完成情况
1、初步核算，上半年全县实现地区生产总值51.51亿元，按可比价格计算，同比增长19.7%。其中，第一产业增加值4.33亿元，增长9.0%；第二产业增加值13.03亿元，增长39.0%；第三产业增加值34.15亿元，增长15.2%。三次产业增加值占比为8.4：25.3：66.3。
2、上半年，全县规模以上工业增加值同比增长30.3%。
3、上半年，全县固定资产投资同比增长15.5%。
4、上半年，全县社会消费品零售总额同比增长10.0%。
5、据县财政部门统计，上半年，全县完成地方一般公共预算收入5.79亿元，同比增长47.3%；一般公共预算支出10.75亿元，同比增长16.7%。
6、据国家统计局永宁调查队监测调查，上半年，全县全体居民人均可支配收入11234元，同比增长12.9%。其中，城镇常住居民人均可支配收入15630元，同比增长15.0%；农村常住居民人均可支配收入8579元，同比增长11.6%。
7、据中国人民银行永宁支行统计，上半年，全县金融机构人民币存款余额198.14亿元，同比增长26.3%；金融机构人民币贷款余额149.89亿元，同比增长8.2%。
二、近两年经济运行的主要特点
（一）经济迈向高质量发展。上半年地区生产总值两年平均增长6.9%，比一季度加快2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值两年平均增长5.4%，第二产业增加值两年平均增长4.1%，第三产业增加值两年平均增长8.9%，三次产业全面实现恢复性增长，产业结构日趋合理。
（二）农业生产形势稳定。上半年，全县农林牧渔业总产值10.43亿元，同比增长11.8%，两年平均增长6.7%；农林牧渔业增加值4.58亿元，同比增长9.5%，两年平均增长5.6%。
（三）工业经济势头强劲。在主导产业强力带动下，规上工业增加值两年平均增长9.3%，工业生产保持高位增长。
（四）固定资产投资厚积薄发。在区属投资项目逐年下降的不利因素下，县属投资逆势而上，规模不断扩大，两年平均增长47.5%。特别是房地产开发投资带动作用明显，两年平均增长80.8%，贡献较大。
（五）市场消费稳步回归。全县社会消费品零售总额增速比2019年同期和2020年同期分别加快3.2、32.8个百分点，消费市场表现稳定。
三、当前经济发展制约因素和需要关注的问题
总体来看，上半年全县经济发展“稳”的格局不断巩固，“进”的态势更加明显，“好”的趋势仍在持续，主要经济指标排位靠前、成绩亮眼、成效显著。但同时，我们还应清醒的看到发展中存在的一些突出问题和制约因素，完成全年目标任务压力依然较大：
一是经济持续稳中向好的压力仍然存在。受复杂多变的外部环境和我县经济发展不平衡不充分因素的影响，全县经济持续走强的动力还不够充足，现代农业、先进制造业和现代服务业发展相对缓慢，提质增效仍需行稳致远。
二是工业基础还不牢固。工业分行业发展参差不齐，仅靠支柱性产业拉动增长；新旧动能转换还不足，传统产业老化经营粗放，创新驱动和资源一体化整合不足，科研经费投入、科技成果转化力度需继续加强。
三是固定资产投资还不稳定。投资增长呈波动不稳定态势，县域分产业分领域投资发展不均衡、两极分化明显，尤其对房地产开发投资依赖性较大，不利于中长期整体投资的走向。
四是社会消费还没完全恢复。虽然社会消费品零售总额连续处于增长水平，但总体上仍没有达到疫情之前的水平；中小型批零住宿餐饮业仍处在效益不佳的阶段；限上限下发展不平衡的问题仍不容忽视。
五是金融信贷激活企业内生动力发挥还不够明显。中小微企业融资难与我县存款余额稳步增长的矛盾一定程度存在，市场主体活力需要进一步激发。
四、下半年工作的建议
下阶段，我们要继续盯住目标、扭住重点、抓住关键，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力完成全年任务，确保为“十四五”开好局、起好步。
（一）正确把握“指标”和“目标”的关系。实现目标需要量化的指标内容。当前，全县GDP增速高于预期、好于往年，发展信心十足，发展动力倍增，今后一段时期需要在经济总量上持续提升、产业结构上持续优化，特别是在第一产业上，加快高效种植养殖产业的升级；在第二产业上，加快工业技术改造和新旧动能的转换；在第三产业上，加快“三新”经济培育成长，促进服务业换挡提升，实现经济发展稳中向好、合理增长、高质高效。
（二）全力做到“心中有数”、“手中有术”。“十四五”是经济发展黄金期、恢复常态换挡期、动能转换窗口期、大干快上关键期。需要持续抢抓“双控”行动机遇，紧盯“双碳”目标任务，倒逼生产升级转型。需要持续加大“四上”企业扶持力度，引导扩大固定资产投资和加大科技成果转化，通过技术改造降低成本和中间消耗，实现营业收入和利润“双增长”。需要持续释放人口红利，借助产业“重塑”，消费模式“再造”，推动消费全面升级。
（三）确保发展“一盘棋”，经济“一本账”。调整存量、做优增量是当前的重中之重。宏观上，建议以国务院大督查、环保督察等工作为契机，整合行业链条、完善产业体系，实现动力变革。中观上，依托东西协作的有力平台，加大招商引资力度，有序承接东部产业转移，推动互学互鉴、区域协同，避免同质化，实现可持续。微观上，强化项目一线服务，为企业发展赋能、纾困解难；打造良好的营商环境、生产生活环境，创新银企合作，充分激发市场主体活力。
