今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，坚决执行自治区、银川市党委决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，密集出台持续抓好疫情防控、扶持企业复工复产、保持经济平稳运行等多项政策措施，但此次疫情持续时间长、影响程度深，我县部分指标不同程度受到影响，一季度经济有所滑落。
一、主要经济指标运行分析
经自治区统计局审定，一季度，全县实现地区生产总值18.41亿元，按可比价格计算，同比下降9.6%，增速比上年同期回落9.7个百分点。其中，第一产业增加值下降10.8%，与上年同期相比回落13.9个百分点；第二产业增加值下降40.7%，与上年同期相比回落25.7个百分点；第三产业增加值增长3.1%，与上年同期相比回落24.9个百分点。
（一）农业生产首次下降。受疫情影响，在限制人员车辆流动的情况下，粮食播种和蔬菜产量有所减少，生猪、肉牛和家禽无法快速补栏。一季度，全县实现农林牧渔业总产值下降11.8%，增速比上年同期低13.1个百分点；实现农林牧渔业增加值下降9.6%，增速比上年同期低12.8个百分点。
（二）工业经济回升基础不牢。一季度工业经济发展增速较上年同期和1-2月份相比，降幅维稳没有出现断崖式下跌，但是部分工业企业受疫情影响，营业收入大幅下降，造成工业恢复性增长压力较大。一季度，全县规模以上工业总产值同比下降17.2%；规模以上工业增加值下降21.3%。
（三）固定资产投资项目“质弱量少”。一季度，全县固定资产投资下降23.4%，降幅比上年同期收窄47.3个百分点。存在开工率低、投资率不够等诸多问题。
（四）市场消费降幅较大。受疫情影响，绝大多数批零住餐个体户处于半停业状态，业绩下滑三分之二以上，经营惨淡；零售企业销售下降明显；以建筑材料为主的批发企业，因季节原因与疫情叠加影响，大多数企业销售停滞，影响最为突出。一季度，全县实现社会消费品零售总额同比下降29.6%，增速比上年同期回落33.5个百分点。
（五）居民收入有所下降。受疫情影响，一季度，全县城镇居民人均可支配收入7497元，同比下降7.4%，比上年同期低14.3个百分点；农村居民人均可支配收入4437元，同比下降4.7%，比上年同期低12.4个百分点。
二、存在的问题
突如其来的疫情对我县处于恢复期的经济社会发展带来巨大影响，我们必须正视当前面临的形势和挑战、矛盾和风险，主要是：一是优势指标不突出。一季度，全县除第三产业增加值、一般公共预算收入排名靠前以外，其他指标排名均不乐观。除工业增加值、固定资产投资延续上年负增长态势以外，农林牧渔业增加值、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入受疫情影响首次出现负增长。二是工业缺乏恢复性增长支撑点。近两年不论是从规上工业企业个数还是从单体企业产能来看，都进入低迷状态，尤其今年受新冠肺炎疫情影响，停产企业较多、主导行业减产，缺乏龙头支柱型企业，工业经济质量不高，新的工业项目较少、落地率差、开工率低、投产效益不明显等问题尤为突出，工业经济正向发展压力不减；三是固定资产投资发展不平衡。1.项目储备缺乏长远战略规划，整体发展方向不明朗。项目储备不足、缺乏能够形成带动力、竞争力、吸引力强的优质项目，缺乏因地制宜、适合我县实际发展的项目，缺乏发展方向规划明确的项目，“质弱量少”的问题长期存在，严重制约我县推动高质量发展进程。2.受疫情、金融政策调整等因素叠加，部分项目开复工速度趋缓。一方面招商引资没有大的项目落地，缺乏科技含量高、带动能力强、有实力的龙头企业和新兴企业，且落地投资项目少，落地率不高。另一方面在库入统项目剩余投资额度支撑力有限，项目工程进度缓慢，后续项目乏力，投资支撑明显不足；四是批零住宿餐饮业受疫情影响较重，且市场经营面窄，规模小，经营范围有限，要想恢复至同期水平需进一步提升消费者信心。一方面实体经济有待走出瓶颈。目前我县经济处于调整结构、去库存、去产能的关键时期，经济增速减缓不可避免，企业效益不佳、亏损扩大，尤其是中小企业经营困难，今年受疫情影响我县多家商贸企业被迫停业。长而久之将影响到劳动者工资收入的增长，不利于扩大消费。另一方面，我县大多数商贸企业规模较小，辐射面窄，无法广泛涉及至农村市场，因此农村市场呈现出消费环境落后、商品单一、质量参差不齐的现象。
三、建议
（一）抓实农业产业，促进农民稳定增收
一是做强主导产业。大力发展主导产业和特色优势产业，增强农业产业发展带动能力；二是积极推动种植结构调整。在确保粮食播种面积的基础上，扩大有机水稻、设施蔬菜及园艺播种面积，大力发展特色农业；三是进一步优化农业产业结构,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,进一步强化农业抗风险能力。
（二）找准补齐工业短板，抓实优化服务
一是强化企业复产复工。认真贯彻落实关于工业发展的各项政策，帮助企业积极争取金融贷款、减税降费等支持，深入停减产企业调研，深入重点企业和园区，加大宣传和扶持力度，推进企业复工复产政策落实，全面做好企业的生产要素保障工作。二是强化职能作用。深入重点企业调研，了解企业实际生产情况，解决企业存在问题，加快推进骨干企业及支柱产业的转型升级，推进企业加大生产，增强企业活力。
（三）抓项目建设，提振经济发展动力
一是加强定期对项目开工后进度跟踪，保证已开工项目的有效投资能及时入统。二是挖掘潜力，招商引资新思路寻找新项目，努力扩充“投资大盘”，以增加“亿元以上项目”比重为主，确保“招进一个、落实一个、达效一个”。三是继续加大经济结构调整力度，鼓励企业创新发展积极完善落实各项优惠政策，支持传统产业通过技术革新、升级改造来实现产业的更新换代，增量做优，促进我县投资健康发展。
（四）培育限上企业，促进消费提质扩容
一是加大新的限上企业培育力度。商务等主管部门应采取与规上工业一样的培育和扶持政策，促使我县限上企业提高质量、扩大规模、提升档次、增加效益，进一步提高消费比例；二是培育新的消费热点。主动适应时尚化、个性化及生活化商品和服务消费新特点，围绕信息消费、绿色消费等消费领域，采取有力举措，鼓励支持重点行业、重点企业发展智能消费、体验式消费等新型消费模式。
（提供：永宁县统计局）
