今年以来，永宁县工业企业面临的困难和挑战激增，全县工业经济在“寒流”中艰难前行，面对错综复杂的经济形势，县委、县政府坚持“工业强县”总基调，以高质量发展为主线，不断深化绿色发展理念，1-9月工业经济指标触底回升，但全县工业经济进入结构调整阵痛期，大幅下降态势没有根本改变，走出低谷仍需时日。
一、工业运行特点
（一）工业降幅收窄，触底迹象显现。1-9月，规上工业增加值同比下降40.7%，降幅较1-8月份收窄2.1个百分点。今年以来，我县规上工业增速呈逐月持续下滑态势，1-8月增幅跌落至有史以来最低点，下降42.8%，9月在去年基数降低以及紫荆花、贺兰神复产等原因的基础上，工业增速至跌回升，触底迹象略显。
（二）轻重工业降幅均缩小，轻工占比持续降低。1-9月，全县规模以上轻、重工业增加值分别下降45.5%和20.1%，降幅比1-8月分别收窄1.7和3.6个百分点；1-9月，轻工业占全部规上工业增加值的76.3%，占比较上半年、1-8月份分别下降1.3和0.5个百分点。自年初开始，全县轻工业发展始终慢于重工业，占比逐月减少，增速逐月降低，9月份轻重工业降幅均触底回升。
（三）传统支柱行业拉动效果仍未彰显。食品和医药作为我县两大龙头行业，自年初以来支撑作用逐月趋弱。1-9月，食品行业增加值下降28.7%，占全部规上工业增加值比重的35.9%，下拉全部规上工业增长8.0个百分点；医药行业增加值下降69.5%，占全部规上工业增加值比重的24.7%，下拉全部规上工业增长26.7个百分点。两大支柱行业共影响全部规上工业增长34.7个百分点。
（四）主要行业增加值“两增四降”。全县七个主要工业行业增加值呈“两增五降”，其中“两增”：印刷业增长52.4%、电力及热力生产增长15.3%；“四降”：造纸和纸制品业下降44.4%、非金属制品业下降27.5%、金属制品业下降60.8%、电气机械下降40.6%。
（五）主要工业产品产量“增少降多”。在统的27个主要产品产量增长的仅有5个，分别是：饲料同比增长0.5%、中成药同比增长7.4%、乳制品同比增长1.3%、食用植物油增长11.3%、化学纤维增长52.6%；同比下降的重点监测产品主要有：饮料酒同比下降57.5%、水泥下降17.5%、商品混凝土下降21.5%、化学原药下降5.0%、机制纸及纸板下降11.4%、味精下降33.0%。
（六）经济效益下降明显，形势不容乐观。1-8月，全县规模以上工业主营业务收入同比下降20.0%，降幅较1-7月扩大1.5个百分点；利润总额同比下降101.1%，降幅较1-7月仅收窄0.1个百分点；亏损企业22家，亏损额1.75亿元，比去年同期增加1.35亿元；每百元主营业务收入成本为82.15元，比去年同期增加4.85元。由于部分企业亏损严重，经营效益不容乐观，直接影响到行业增加值率的测算。
二、当前存在的困难和问题
（一）负增长企业占七成。73家规模工业企业除1家企业无可比性外，52家企业产值同比呈下降，影响全部规上产值增长33.9个百分点。其中：产值过亿元的10家企业有9家同比负增长，净减产值27.09亿元。产值介于3000万至1亿元的17家企业负增长9家，净减产值2.03亿元。 产值介于1000万至3000万元的28家企业同比下降18家，净减产值1.73亿元。
（二）停产企业影响不容忽视。9月份停产企业共12家，比8月份减少1家。其中六家企业由于融资、转行、改制等原因停产，另外六家企业中，有4家企业属于化工行业、2家属于医药制造行业，12家停产企业9月份累计净减产值16.85亿元，影响全部规上工业产值增长17.1个百分点，从目前企业状况看，这种影响将持续到年底。
（三）增量匮乏，后劲严重不足。一是新增企业贡献力量极弱，2017年年报规下转规上入库企业3家，9月份三家企业拉动规上工业产值仅增0.3个百分点，自7月份开始2家企业已停产至今，拉动作用明显减弱。二是投资不断下滑，后期增长压力加剧。1-9月份全县完成工业投资9.02亿元，同比下降5.5%，已连续18个月下降。
（四）规上工业个数“出多进少”。今年以来，受市场需求影响企业订单量减少，以及统计数据质量的不断提高，预计今年年底退库企业较多。从财务指标监测情况看，截至9月份，73家规上工业有19家企业主营收入未达1000万元，有5家企业收入在1000-1400万元之间，24家企业如果年底收入达不到2000万元，将从规上工业库里退出。截至9月尚未有一家新建达标企业入库。
三、几点建议
2018年只剩三个月，要实现全年规模工业增加值增长目标，压力和困难相当大。若不及时采取措施，工业生产将有继续大幅下滑的可能。为促进工业触底回升，建议抓好以下工作。
（一）进一步压实工作责任。一是压实经信部门责任。经信部门作为工业经济运行的责任牵头和主管单位，要切实承担起为工业企业提供优质服务的主体责任。抓好一月一调研工作，及时了解掌握企业生产状况，发现问题及时报告县委、县政府主要或分管领导研究解决。抓好企业入规入库工作。随时关注企业成长，对具备入规入库条件的工业企业要协助企业做好申报审批工作，确保及时纳入统计名录库和企业一套表联网直报平台。二是压实工商、财政、税务部门的责任。工商、税务部门要切实做好“个转企”、“小升规”的服务工作，要为企业及时搞好相关证照“一站式”办理工作，落实好“营改增”和税费减免政策。财政部门要加大企业的培育扶持力度，从政策资金层面支持企业做大做强。三是县委、县政府要加大相关单位部门的督查考评力度，确保工作落到实处。
（二）进一步加强监测预警。要加强对重点行业、重点企业监测力度，及时了解工业经济运行中出现的新的变化、新的问题，尤其是对市场需求端与企业供给端反映的重点、热点问题要及时跟进、积极应对，力争全面、准确把握工业经济运行新情况和新特征，科学研判、深入分析，逐步推进全县工业经济向好发展。
（三）进一步培育新的增长点。加快工业提质增效，推进工业经济向好发展，需要在加强自身强技术、调结构、促发展提高市场竞争力的同时，千方百计培育新的经济增长点，提高工业经济发展后劲。在招商引资方面，要大力引进无污染低能耗的绿色低碳工业项目，同时加快比亚迪新能源汽车生产项目的投产达效，争取年底纳入规上统计。
（四）进一步服务企业抓解困。对生产困难较多、减产趋势明显的重点行业、重点企业，帮助他们做好降成本、融资金、引人才、招用工、抓技改、闯市场等方面服务工作，防范化解问题苗头和行业风险。同时，引导传统产业加快技改创新，调整产品结构，提高产品核心竞争力。
