各乡镇（街道）党（工）委、政府(办事处)，宁夏永宁工业园区管委会，县委各部委、人民团体，县直各机关、企事业单位，区市属驻永各单位：
《永宁县落实银川市稳增长促发展十条措施的实施方案》已经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室
2022年4月19日
永宁县落实银川市稳增长促发展十条措施的实施方案
《银川市稳增长促发展十条措施》（以下简称《十条措施》）已经市委、市政府研究同意印发施行，为推动《十条措施》在我县落实落细，确保全县经济稳中有进、稳中向好，结合实际，制定本实施方案。
一、用好财政预算统筹资金，强化经济运行调度
主要任务：积极争取国家、自治区、银川市预算内统筹资金，加大对我县经济运行的调控。重点围绕产业结构调整、技术升级改造、能源安全保障、民生短板补齐等领域进行灵活精准调控，推动经济平稳健康发展。
责任分工：县发改局牵头各部门积极配合组织项目申报，县财政局按照预算内资金使用管理办法，做好资金的监管、拨付。
二、强化项目谋划储备，夯实投资增长基础
主要任务：围绕推进项目牵动战略，坚持资金和要素跟着项目走，对年度内新谋划的总投资500万元以上的政府投资类项目给予支持，确保全县滚动项目库项目动态保持在20个以上，为全县投资持续增长夯实项目基础。其中，总投资在3000万元以上，完成可研批复并进入国家、自治区和市级重大项目库的，按照项目总投资的0.5%给予不超过50万元的补助，资金来源市本级统筹补助资金；县本级统筹安排200万元经费，对总投资在3000万元以下的项目，按照项目总投资的0.5%给予不超过15万元的补助。
责任分工：县发改局负责制定实施项目前期工作经费管理使用计划，做好总投资在3000万元以上项目的补助资金争取工作，按年度予以兑现；县财政局负责县本级统筹经费预算安排。
三、加快项目建设进度，促进投资稳步增长
主要任务：认真落实自治区“扩大有效投资攻坚年”行动，紧盯项目开工率和投资完成率，全县一季度首批建设项目开工率要达75%以上，且投资增速达15%以上；二季度首批建设项目开工率要达100%，且投资增速达10%以上；三季度项目开工率要达到90%以上，且投资增速达10%以上；全年项目开工率要达95%以上，且投资增速达10%以上。对项目开工率、投资完成率进行考核，按照全县项目建设考核办法给予奖励。
责任分工：县发改局负责与市发改委对接，上报全县项目季度、全年开工率、投资增速，制定实施全县项目建设考核奖励管理办法；统计局负责与市统计局对接，上报全县项目季度、全年开工率、投资增速；各项目主管单位、乡镇切实推进项目建设，确保项目季度、全年开工率、投资增速达标。
四、用好风险补偿基金，助力重点产业发展
主要任务：聚焦做强工业、做精农业、做优现代服务业，加强政银企合作，充分发挥好银川市产业发展风险补偿基金撬动作用，重点对科技性企业和战略性新兴产业、“三新”产业、文化旅游等领域企业给予融资支持，着力解决企业融资难、融资贵问题，助推产业发展取得新突破。
责任分工：县财政局（金融局）负责与银川市选定的担保公司沟通协调，做好我县被支持的重点企业与担保公司的对接联系。
五、供需两端协同发力，力促消费加快复苏
主要任务：积极争取中央、自治区扩内需专项资金和银川市促消费财政资金，在供给端，支持智慧商圈、特色街区、品牌连锁店、城乡便民服务中心等建设，支持首店经济、首发经济、夜经济、直播电商等新业态新经济发展，组织开展线上线下购物、“家电下乡”、家电以旧换新等各类促消费主题活动，对直接投入50万元以上，且零售额达到5000万元以上的大型促销及节庆活动，给予主办单位直接投入的30%不超过100万元的一次性奖励；在需求端，配合银川市做好消费券发放工作，促进带动消费，力争全县社会消费品零售总额同比增长10%。
责任分工：县商投局牵头组织县域各类促销活动，及时上报活动成果，争取奖励资金，做好奖励兑现工作。
六、加快实施“四大改造”，推动工业转型升级
主要任务：鼓励企业开展绿色改造，对单位能耗达到基准及以上或同等标准，且节能量达到500吨标准煤以上的工业企业项目，按照500元/吨标准煤，给予单个项目最高不超过50万元奖补或将节能量予以能耗置换，保障该企业新建项目所需能耗；对年度投资1000万元以上，建成并投产的一般工业固体废物综合利用项目，按照年度投资额的5%给予奖励，最高不超过100万元。支持企业绿色发展，单位能耗达到标杆水平的，在电力、金融等要素上加强保障力度。着力推动企业智能改造，对开展智能化诊断，制定智能改造解决方案并完成智能改造的，按照软硬件投资的20%给予补助，最高不超过50万元。
责任分工：县发改局牵头组织企业开展绿色改造，做好项目上报和资金争取工作；永宁工业园区管委会做好配合工作。
七、大力支持科技创新，激发经济增长活力
主要任务：围绕推进创新驱动战略，提升企业创新能力，对技术研发实现产业转化的项目，按研发投入金额的30%或技术转让金额的10%给予不超过50万元补助。对新认定的国家级、自治区级重点实验室和工程技术研究中心分别给予100万元、50万元补助。对年内企业实施完成的中试熟化项目，按其投资额（不包括土地、厂房、工程等投入）给予30%、最高300万元资金支持。对自治区立项的重大重点后支持项目，给予总研发投入10%的前引导补助，最高不超过100万元。对首次认定为自治区级农高企的，按照上年度销售收入给予不超过25万元奖补资金。
责任分工：县科技局负责项目上报，争取奖补资金。
八、大力发展数字经济，持续赋能产业发展
主要任务：围绕推进银川市数字赋能战略，对工业企业或服务商主导新建的企业级或行业级工业互联网平台，投入使用后按照平台建设总投资的20%给予最高不超过100万元的补贴。开展信息技术企业梯度培育计划，对年度内新入选的自治区级软件和信息技术产业梯队中的龙头、骨干、特色企业分别给予一次性20万元、10万元、5万元资金奖励。广泛拓展数字经济应用场景，支持企业开展5G、VR/AR、物联网、健康医疗、智慧城市等典型场景示范应用项目，年度内新建的300万元以上项目，按照投资额的10%给予最高不超过50万元补助。
责任分工：县委网信办、县发改局负责平台企业投资、项目上报，争取奖补资金。
九、发挥本地要素优势，推动优质项目落地
主要任务：基于国家正在推进能源结构调整，电力相对平衡还需一定周期的有利时机，精准对接发达地区用电依赖度高、有意向向西部转移的高端制造业企业，招商落户永宁后，在享受《银川市关于加大产业招商力度服务高质量发展的若干意见（试行）》相关优惠政策的基础上，凡单位能耗在标杆水平以上的，在制定有序用电方案时，对落户企业不执行错避峰管理，予以全天候用能保障，满足企业连续性生产需求。
责任分工：县商投局牵头组织开展招商工作，兑现相关优惠政策；县发改局、供电公司负责有序用电保障。
十、加大规上限上培育，助力服务业做优做大
主要任务：围绕推进企业支撑战略，对首次升规纳入核算的服务业企业给予10万元一次性奖补。对当年新增入库的批发零售、住宿餐饮业企业、个体，给予10万元的一次性奖补。鼓励望远各物流园、批发市场建设统计站，统计站每组织入规上限一个企业给予5万元奖励。
责任分工：县商投局牵头开展限上商贸企业的培育、入库工作，做好奖补资金的争取和兑现；县发改局牵头开展规上服务业企业培育、入库工作，做好奖补资金的争取和兑现；服务业各行业主管部门负责本行业领域规上企业的培育工作；永宁工业园区管委会负责组织园区有条件的物流园、批发市场建设统计站。
我县已出台的各项政策措施如执行标准与银川市《十条措施》不一致的，以银川市《十条措施》为准，不叠加执行。本《实施方案》有效期至2022年12月31日。
