各乡镇(街道)党(工)委、政府（办事处），宁夏永宁工业园区管委会，县委各部委、人民团体、县直各机关、企事业单位、区市属驻永各单位：
2021年元旦、春节即将到来，为统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，确保全县各族群众度过欢乐祥和的节日，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》（宁党办〔2020〕87号）和银川市委办公室、人民政府办公室《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》（银党办〔2020〕90号）精神，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、慎终如始精准施策，持续抓好疫情防控。全面落实常态化防控措施，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚持“人”、“物”同防策略，做到思想不麻痹、措施不走样、防控不松劲，全力巩固疫情防控成果。全面加强防控力量，做好中高风险地区人员来永防控工作，严格落实车站、高速公路等入口、卡点以及社区、商场、学校等人群流动区域的测温、行程码查验等防控措施和要求。加强对农贸市场、餐饮娱乐、大型商超等场所的监管，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”，从源头上降低传染传播风险。强化物流行业管理，重点加强冷链物品防控和监测，严格规范做好相关从业人员及直接接触人员个人防控、日常监测和定期核酸检测。发挥医疗机构预检分诊和发热门诊等“哨点”作用，增强“两节”期间应急值守、医疗检验、院感控制及疫情处置、物资储备等工作。加强群众引导和健康教育，坚持科学佩戴口罩，保持合理社交距离，减少出行聚集，倡导勤洗手、用公筷等良好习惯，增强自我防控、自我保健的意识。各级领导干部要带头落实疫情防控要求，非必要不出行、不出境。从严控制举办人群聚集性活动，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出以及年会聚会等人群聚集性活动。各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。
二、关心困难群众冷暖，主动帮助排忧解困。要坚持以人民为中心的发展思想，主动深入贫困地区和困难群众，广泛开展“下基层”走访慰问、帮扶救助等活动，宣传和落实好各项扶贫惠民政策。扎实做好冬春各项民生保障工作，按时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金，落实好城乡居民养老保险和被征地农民社会保障待遇，切实做好兜底保障工作。畅通社会救助渠道，加大临时救助力度，持续开展以去产能安置职工、就业困难人员、残疾人零就业家庭为重点的救助援助帮扶，解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。密切关注“两节”期间物价波动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的走访慰问、专项救助、关心关爱、寒冬送温暖等活动，加强对农村“三留守”人员和城市空巢老人等的救助帮扶和安全保护工作，落实强制报告、应急处置等救助保护机制，兜牢特殊困难群体的安全底线，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。统筹做好救灾资金和物资调拨发放等工作，把受灾群众冷暖安危放在心上。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资，维护劳动者权益。
三、切实提高供应质量，满足群众节日需求。压紧压实地方市场保供主体责任，全面落实“米袋子”“菜篮子”县区工作责任制，着力保障粮、油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜、水果等主要生活必需品的市场供应和价格监测，适时启动政府储备物资调控配送投放，维持物价总体稳定，防止物价联动上涨。组织开展适合节假日消费特点生活必需品产销衔接活动，满足人民群众多样化消费需求，推动消费升级和产业升级。加强食品安全监管、产品质量监管、价格监管，强化食品安全责任制落实，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众买得放心、吃得放心、用得放心，维护消费者合法权益。倡导健康向上的网上网下节日文化活动，营造欢乐祥和的节日氛围。规范节日旅游市场，引导推进文明旅游，加强文化和旅游市场执法，畅通文化旅游举报投诉渠道，及时处置违法违规线索，确保节日市场平稳有序。各旅游景区按照“能约尽约”的原则，接待游客量不超过最大承载量的75%，引导游客错峰旅游。
四、加强道路交通治理，保障群众平安出行。抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。指导企业、学校、工地等单位和场所错峰放假、轮岗轮休、有序疏导人流，尽量减少“两节”期间人员大规模流动和聚集。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。加强车辆和道路安全专项检查，制定和完善应急预案，严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，严厉打击酒后驾驶等道路交通违法行为，保障群众安全便捷满意出行。
五、扎实抓好安全生产，严防各类事故发生。牢固树立安全发展理念，各乡镇（街道）、部门（单位）要切实加强节日期间安全生产工作组织领导，层层压实责任，强化措施落实，坚决遏制重特大事故发生。针对节日期间社会活动和气候特点，加强对化工、油气等重点领域开展安全生产大排查、大整治、大执法行动，全面落实重大危险源联合监管机制，加强危化品安全监管执法，深入查治危化企业重大隐患。结合冬季施工作业危险系数相对增加，低温寒风天气不安全因素增多的特点，加强作业现场管理和隐患排查整改工作，严防高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、窒息等事故发生。加强大型商业综合体、学校、医院、宾馆饭店、歌舞娱乐、高层建筑、地下工程、老旧住宅等高危场所火灾风险隐患排查治理，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防发生火灾事故。加强旅游景点安全管理，开展游乐设施、电梯等特种设备隐患排查治理，防止发生重大公共安全事件。充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流监测，及时准确发布信息，积极回应社会关切，做好网上舆论引导。
六、防范化解矛盾隐患，确保社会和谐稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，健全落实属地管理、源头预防、排查预警、多元化解机制，协调解决群众反映强烈的突出信访问题，将矛盾风险化解在基层和萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤巡逻，加大重点路段、重点部位、重要时段巡防密度，加强对枪弹危爆物品、寄递物流行业、宾馆酒店、出租房屋、酒吧网吧等重点场所清查管控，加强重点人员排查管控，及时消除治安隐患。
七、倡导勤俭节约过节，树立良好社会风尚。深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，紧紧抓住“两节”这一重要时间节点，加强宣传教育引导。持续推进移风易俗，坚决抵制大操大办、铺张浪费、高价彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导婚（喜）事新办、丧事简办，文明祭祀、低碳祭扫，弘扬时代新风。全县各级党员干部要以身作则、带头示范，作节俭节约的宣传者、行动者和示范者；各级党政机关、企事业单位、人民团体要深入开展节俭养德教育，引导全体工作人员，珍惜每一餐饭、节约每一粒粮，自觉养成节约粮食、文明节俭的餐饮消费习惯；广大餐饮行业经营者要主动引导消费者适量点餐、自觉使用公筷公勺、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具，多推半份半价菜、小份适价菜，开展“光盘行动”，让“舌尖上的节约”成为经营常态；广大消费者要自觉做到用餐不多点、剩餐要打包，破除“好面子”“讲排场”“搞攀比”陋习，着力形成勤俭节约、文明过节的社会风尚。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。
八、严格遵守廉洁纪律，坚持不懈正风肃纪。坚持纠“四风”和树新风并举，通过打招呼、发信号、通报曝光典型案例等方式，教育提醒广大党员干部严格落实中央八项规定精神，严守纪律要求，确保务实节俭、文明廉洁过节。严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治节日期间易发的违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜、违规吃喝、公车私用等享乐奢靡突出问题，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题，盯住公务接待场所、内部培训中心等重点部位和经费审批、报销等关键环节，精准监督、靶向发力。加大明察暗访力度，对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐性变异问题露头就打、深挖细查。坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。严格落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。严明换届纪律要求，加大对借节日之机拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动党中央及自治区党委关于激励干部新时代新担当新作为、想干事能干事干成事的各项举措落细落实，加大对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚一线的第一书记、驻村干部、村干部、到村任职高校毕业生等关心关爱力度，做好对国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属以及生活困难党员、老党员和老干部走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，加强党内激励关怀帮扶，使党员、干部等深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。
九、严格落实值班责任，认真做好应急值守。各级党政主要负责同志原则上不同时外出，确需外出的，须经上级党委主要领导同志同意，严格按照规定逐级履行请假手续，返宁后须第一时间进行核酸检测并居家隔离观察。各乡镇（街道）、部门（单位）要高度重视节假日期间值班值守工作，认真落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，确保节日期间社会平稳安全运行和重点领域有关工作不断档、不脱节、有人管。值班人员要严格落实岗位责任制，熟练掌握工作流程，遇有重要紧急情况、特别是新冠肺炎疫情突发情况，要在核实无误的基础上履行报告责任，并及时通报相关责任单位采取应对处置措施。县委、政府值班室将对节假日期间值班工作进行抽查检查，对因责任不落实、值守不到位和处置不及时造成重大后果及负面影响的，将对有关单位和个人严肃追责问责。
县委办（值班室）值班电话（传真）：0951-8011491
24小时值班手机：18395009912
邮箱：ynxx2006@163.com
政府办（值班室）值班电话（传真）：0951-8016222
24小时值班手机：18009500386
邮箱：8011380@163.com
中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室
2020年12月30日
