2022年，住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，大力推动高质量发展，各项目标任务圆满完成，现将2022年工作开展情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）聚焦党建“新引擎”，坚持在“强”上下功夫，全面服务政治大局。广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终用党的科学理论凝心聚魂，抓实载体，制定《政治理论学习计划》，坚持理论中心组示范学、党支部跟进学、党员干部研讨学、系统职工宣传学，推动基层党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神、全国及区市“两会”精神等，利用党组会、中心组、晨学会、集中学习100余次，举办住建系统专题宣讲会4次，专题讲党课2次，充分利用红色资源，组织单位党员干部30余人前往盐池革命纪念馆瞻仰参观革命遗迹1次，围绕自治区第十三次党代会开展交流研讨4人，举办住建系统“红心永向党 献礼二十大”主题文艺汇演活动1次。二是坚决落实党建工作责任制度。压实班子成员“一岗双责”，领导干部躬身入局、率先垂范开展脱贫攻坚、项目冲刺、行业治理等工作，持续巩固党史学习教育成果，积极贯彻落实机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”工作机制。积极参加永宁县“创建全国文明城市”志愿执勤，在利民社区、杨和村、三沙源开展志愿服务工作40余人次。构建“党建引领 行业主管 基层主抓”的物业管理新格局，发展入党积极分子2名，组建26支“红色物业”治理队伍。三是严格落实党的组织生活制度。坚持“三会一课”、请示报告、谈心谈话等制度机制，党组书记带头讲党课2次，严肃开展批评和自我批评,积极维护良好的政治生态。四是认真落实意识形态工作责任制。始终坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同落实，层层签订《意识形态目标责任书》，召开意识形态研判分析会4次，增强党组织管好导向、管好阵地、管好队伍的自觉性和坚定性，确保意识形态工作平稳可控。
（二）聚焦作风“压舱石”，坚持在“严”上下功夫。一是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。层层签订签订《党风廉政建设责任书》，持续开展作风建设和廉政建设，认真梳理局党组全面从严治党“三个清单”，利用党组会研究党风廉政建设工作3次。健全完善行政权力运行和监督制约机制，招投标等重点领域监督持续加强，公开政务事项90余项。二是扎实开展“改进作风提升质效”行动。严格对照“严细深实勤俭廉+快”8个方面作风要求查摆问题，领导班子及成员共查摆问题30条，推动干部工作能力大提高、工作作风大转变、工作质效大提升。结合廉政警示教育月活动，组织党员干部观看警示片、签订廉洁承诺书40余份，开展知识测试2次，引导党员干部以学风带作风、以作风促新风。三是持续深入整治群众身边腐败和不正之风。针对住房保障、工程建设及政府采购和安全生产领域突出问题，坚持有什么问题就整治什么问题，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。四是深入开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治行动。开展部署会1次、动员会1次、推进会1次，组织专题讨论会6场次，签订《不违规收送红包礼金和不当收益高额放贷承诺书》49份，营造不敢腐、不能腐、不想腐的干事创业氛围。召开“违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷”专题民主生活会1次、专题组织生活会1次、专题会7场次，达到全员覆盖。五是强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,坚持民主决策、集体领导,组织召开党组会45次，局务会16次，案审会12次。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。2022年共承办市人大建议2件、政协提案2件，县人大建议4件、政协提案3件，目前已如期办结7件，其余各项工作正在积极推进中。
（三）聚焦为民“落脚点”，坚持在“实”上下功夫，持续增进人民福祉。一是全力做好疫情防控工作。制定《关于加强常态化新冠肺炎疫情防控工作应急预案》，组织开展疫情防控安排部署会40余次，建立防疫物资动态管理机制，发放防疫物资30余次，在利民社区、杨和村、三沙源社区开展疫情防控志愿服务工作30余次，抽调兰花花社区、隔离酒店、防沙治沙大学、国际语言学校等地开展疫情防控15人。深入防控一线查找防控风险点和薄弱环节，严控建筑工地外来务工人员管控，针对建筑工地疫情防控不到位的项目，已下发整改通知书5份。对全县48家物业服务企业，142个住宅小区疫情防控工作每日进行督查，下发新冠肺炎疫情防控督查通报11期，约谈企业负责人6人，扣除4家物业服务企业信用分，对防控工作成效明显、表现突出的2名项目经理，6名保安进行了表彰并给予了资金奖励。二是积极协调解决“办证难”问题。结合我局实际制定《永宁县住房和城乡建设局关于解决群众办理房产证遗留问题的实施方案》，成立住建局解决办证难遗留问题领导小组，对每一个办证难项目责任到具体责任领导、责任站室，明确具体任务和时间节点，有序推进办证难工作。针对16个政府建设小城镇安置区，我局已通过工程档案室调取项目工程竣工备案表、联合验收表的方式完善了13个，聘请第三方检测出具质量安全检测报告代替竣工验收化解2个，督促完善竣工备案资料出具竣工备案表项目1个，16个政府建设小城镇安置区首登所需竣工手续已全部向自然资源局提交完成。社会类投资房地产开发项目14个中，通过质量验收报告化解1个，督促开发企业聘请第三方检测出具质量安全检测报告化解3个。目前三沙源12、13、15、16区，兰花花三、四期，翡翠城四、五期，青年城13栋普层已完成第三方检测，签订安置协议2000余份。三是着力推进“烂尾工程”整治工作。针对永宁县16个“烂尾工程”制定了“一企一策”方案，明确整治对策措施，对县住建局直接负责化解的11个“烂尾工程”，明确了具体责任人、责任站室，并印发烂尾工程整治化解台账记录本，做到“一项目一台账”，目前，三沙源、兰花花、新天地、翡翠城项目已全部进场施工，其余项目正在同步积极协调中。四是推进住房保障工作规范化。收取公租房租金70.67万元，收取押金31万元，签订公租房合同396余份，接受各类电话咨询112多次。联合社区、物业公司核查出9户公租房存在转租转借问题，完成公租房运营系统与全国的联网，并实现了公租房网上申报及公租房扫码缴费。五是加快推进农村危房改造工作。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决按照“让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作摆在首要位置、作为重中之重。2022年完成危房改造、抗震宜居农房改造任务数40户，圆满完成本年度改造任务。六是深化工程建设审批制度改革。深化改革永宁县工程建设项目审批制度改革工作，实现竣工联合验收“一站式”办理，全年实现网上办理竣工联合验收30次，办结率100%，办结时间平均用时10个工作日。全年办理非国有资金直接发包备案33个项目，面积74.07万平方米，投资15.92亿元，办理竣工验收备案36个项目166个单体，面积81.98万平方米。七是创新信访工作机制。实行领导干部对信访工作“三访三包”工作措施，协调制定《2022年房地产领域逾期交房问题挂牌整治方案》，台账化管理，明确包案责任人和时限，加大化解房地产逾期交房的突出问题。扎实推进法治政府建设，坚持学习宣传习近平法治思想和依法治国论述，建立法律顾问与权责明确的行政执法等制度。持续做好社会矛盾纠纷处置化解，上半年共召开信访联席会议7次，协调处理银川市政民互动平台、人民网微博各类重大信访案件79件，“12345”一号通信访投诉3196件，办结率为100%，其中兰花花四期无法集中供热、盛世江南无法为居民接入天然气的重大信访问题已妥善化解。
（四）聚焦实心“航向标”，坚持在“细”上下功夫，奋力推进经济发展。2022年我县实施的房地产项目共26个，计划总投资38.8亿元。续建项目18个，计划完成投资30.8亿元，新建项目8个，计划完成投资8亿元，1-10月房地产领域共完成固定资产投资29.17亿元，同比增长14.48%，商品房销售面积34.63万平方米，同比下降14.41%，商品房销售额23.61亿元，同比增长3.92%。一是促进房地产市场平稳健康发展。根据《关于促进银川市房地产业良性循环和健康发展的实施意见》，2021年加强版“银八条”废止，我县商品房贷款首付下调至20%，大大减少刚需购房群众的资金压力，更好的满足购房者住房需求。根据《自治区住建厅关于进一步优化商品房预售资金监管简化流程的通知》，调整化新建商品房预售资金拨付节点及比例，进一步简化预售资金管理流程，加快房地产开发企业资金回流，优化开发企业营商环境。通过支持刚性和改善住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。目前我县新建商品房项目已全部进入商品房预售资金监管系统，借助“互联网+智慧房产服务平台”，2022年1-10月完成商品房网签备案5222套，面积616498.94平方米，金额3510528451.76元。二是实施政企联动。发动城南望远片区各房地产项目开展以“登高望远襄盛会，安家置业在城南”为主题的望远片区房地产展销月活动，促进房地产市场销售额达4.9亿元，发放购房补贴共计100万元。开展以“金秋购房，置业永宁”为主题的展销月活动，对认购前200名的人员发放购房补贴100万元，截至目前，完成商品房买卖合同网签备案143套。
（五）聚焦项目“助推器”，坚持在“干”上下功夫，全面提升城乡面貌。加强基础设施和公共服务建设，深入推进农村人居环境整治，配强农村生活污水垃圾处理设施，实现美丽乡村扩面提质。2022年牵头实施政府类投资项目新建5项，续建4项，总投资约1.9亿元。一是实施2022年老旧小区改造工程。对人武小区、电信局家属楼、南环邮政局家属楼、南环畜牧局家属楼、供销社家属楼、联建小区、南开小区等9个老旧小区25栋住宅楼95个单元进行改造，目前已完成总工程量。对宁和家园等五个老旧小区居民楼楼体安全隐患拆除及修缮，该工程目前已完成。二是持续推进中心村污水处理站提标改造工作。对许桥中心村、玉泉营、黄羊滩、闽宁镇污水站进行改造，目前已完成所有建设内容，项目已完工并验收完成投入使用。实施基础设施提升工程。三是实施了闽宁镇、黄羊滩、玉泉营移民地区基础设施“四大提升”项目，项目总投资4692.86万元。其中玉泉营农场百万移民基础设施提升工程、黄羊滩农场百万移民基础设施提升工程已完工，闽宁镇百万移民基础设施提升工程完成工程量的95%。四是实施可再生能源试点示范项目。完成总投资约310万元，实施武河小学、木兰村村部、园艺村村部、东和村村部可再生能源试点示范项目，目前该项目已完工。五是完善配套望远镇银子湖周边基础设施。投资4500余万元，新建道路约3.3公里，修建银子湖西侧庆年路、青年路、顺源路等市政道路，配套完善给排水、亮化，有序推进环湖绿化、步道建设等，目前，所有路段除绿化工程外其他工程均已完工并达到通车条件。六是全面推进永宁县冬季清洁取暖项目。坚持以习近平生态文明思想为指导，打造节能减排、清洁高效、长效长治的清洁取暖示范城市。永宁县项目总投资3.5952亿元，涉及农户4895户（煤改电、煤改太阳能、煤改气），其中：中央专项资金投入约2.0259亿元，将重点替换市区周边、农村无法实现集中供热的问题，促进居民生活水平提升和空气质量持续改善。目前永宁县老旧小区外墙保温改造项目已完工，永宁县农村居民煤改电项目、永宁县农村居民太阳能供暖项目、永宁县农村地区农房围护结构局部改造项目已开工，其余项目正在按程序推进。
（六）聚焦行业“责任链”，坚持在“硬”上下功夫，严格落实安全生产。一是加大房地产市场整治力度。扎实开展永宁县整治规范房地产市场秩序三年行动，开展排查检查10余次，检查房地产企业18家，房地产中介机构32家，物业服务企业36家，下达整改通知书22份,查处房地产领域违法违规项目2个。严格落实《宁夏回族自治区商品房预售资金监管实施意见（试行）》、《永宁县新建商品房预售资金监管方案》，积极组织预售资金监管银行参加住建厅预售资金监管线上培训2次，要求各监管银行落实监管责任，确保资金监管规范到位。积极推进存量房（二手房）交易资金监管工作，组织各房地产中介机构参加存量房交易网签备案线上培训，增强工作人员业务能力，目前我县新建项目已全部进入预售资金监管系统，完成存量房网签备案978份。二是加大建筑工程监管力度。针对建筑施工现场安全生产监督检查发现的隐患问题，共下发《建设工程安全监督记录》148份，《建设工程质量安全隐患责令整改通知书》107份，《建设工程质量安全隐患责令停工整改通知书》84份。对建筑企业（个人）不良行为诚信扣分通报五批，涉及建设单位4家，施工单位22家，监理16家，项目经理个人扣分8人，总监理工程师12人，扣分情况已同步录入宁夏建筑市场监管平台。消防设计审查13件、消防验收12件，消防竣工验收备案33件，消防案件移交3件。三是加强燃气专项整治力度。严格执行《银川市燃气管理条例》，督导城镇燃气经营企业规范经营与全县24家燃气经营企业签订《永宁县燃气行业安全生产目标管理责任书》，从源头上管控风险、消除隐患。向社会普及燃气安全使用、燃气设施保护和事故紧急处置等安全知识，发放《安全用气手册》3670余本，宣传页870张，开展燃气安全宣传培训9场次，联合县市场监督管理局对全县燃气企业集中排查5次，排查各类隐患33条，目前已全部整改。对22个供气居民住宅小区小区的地埋管、楼前地埋管、入户管、调压柜、调压箱进行细致排查，对于查出的12处漏点进行现场处理解决，更换燃气表28974块，更换燃气表箱160个，安装燃气调压器防护栏33个。四是全力开展经营性自建房安全安全专项整治工作。积极组织各相关部门、乡镇（街道）对城乡自建房等建筑安全隐患进行排查。截至目前，我县已基本完成全县范围内的自建房排查工作，共排查自建房36290栋553.73万平方米，其中：经营性自建房1875栋63.48万平方米，存在隐患的经营性自建房29栋5.75万平方米，已消除隐患29栋，整治率100%；其他自建房34415栋490.25万平方米，已消除隐患794栋8.58万平方米，整治率95.55%。五是加大物业小区巡察力度。积极创建市级物业示范小区2个、市级平安小区2个。与42家物业服务企业签订安全生产目标责任书，督促各物业企业切实履行安全生产主体责任，重点对楼道堆物、占用、封闭消防应急疏散通道、电动车“进楼入户、人车同屋、飞线充电”、电气线路老化破损等突出问题进行重点整治，下发限期整改通知书17份，扣除6家物业企业信用分值，6名项目经理个人信用分值，严格落实物业承接查验制度，完成银川院子、世纪天骄、庆丰御景湾4个小区的物业承接查验工作，监督观澜雅居、景舍一区、蓝邦海悦府等6个小区完成物业招投标工作，办理新建物业项目备案6项，续备案36项。六是全力做好供水工作。聘请第三方进行水质检测4次，企业自行开展常规九项检测180余次，各类检测均为合格。处理各类供水管网爆管72次，维修及时率达到100%。定期排查辖区内供水井盖缺失、移位、破损、塌陷、不平整等各类隐患问题，共计拆换破损井圈盖362处，更换维修破损井圈盖189处，保障了居民用水和井室安全。七是做好防灾减灾工作。制定《2022年防汛抗旱应急方案》，明确专项工作组防汛应急的责任分工、主要任务、处置措施等。积极储备防汛排涝物资,设立应急物资储备库,发动物业、供水、供气、供热企业共组建17个救援小分队共计294人的应急抢险队伍，配置19辆应急抢险车辆、12台潜水泵、4台发电机、1台钻孔机、900编织袋等防汛物资。修订完成了永宁县地震应急预案，建立健全了防震减灾工作体系，对2022年各宏观观测点进行了摸底排查，调整优化地震宏观观测网点7个，加强群测群防，调整了乡镇助理员，村信息员106名，使全县群测群防工作体系健全完善，能力逐步提高。八是完成人防专业队整组点验。依法组建9支组织领导健全、人员结构合理的人防专业队伍116人，与县人武部信息共享，依托战备数据工程建立人防专业队人员信息数据库，资料统一归档，做到一队一档、一人一档。依法行政加强民用建筑管理。1-11月共依法办理人防工程审批26项，其中：应缴人防易地建设费16项，金额69.16万元、实际缴人防易地建设费69.16万元，欠缴0元。审批配建人防工程2项，总建筑面积0.55万平方米。人防工程审批率达到100%。
二、存在的问题
（一）专业技术人才缺乏。我县建筑工地需要大量专业技术人员进行监督检查，建设工程消防设计审查验收工作缺少消防专业人才和指导意见。受编制限制，干部职工严重不足，导致出现工作监管不到位问题。
（二）行业精细化管理不足。责任主体法律意识淡薄，违法违规行为时有发生，消防验收、人防执法等专业技术人员力量薄弱，行政处罚程序衔接不够顺畅，物业服务质量不高，品牌效益不足。
（三）基础设施建设仍旧薄弱。中央补助资金有限，县级配套资金短缺，基础设施建设短板瓶颈尚未打破，区块改造的不同步、不系统致使市政设施协同能力较弱，中心城镇凝聚力不强，产城融合特色不明显，产业支撑后劲不足。
三、2023年工作计划
（一）坚持和加强党的全面领导。常态化开展党史学习教育，广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，加强学习、宣传、讨论，营造浓厚的学习氛围。继续开展“我为群众办实事”实践活动，通过实地走访、座谈会等多种形式深入住建系统调研，切实解决群众“急难愁盼”的问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）抓好安全生产责任落实。加大房地产市场监管力度，持续开展房地产市场专项检查，严肃查处建设领域各种违法违规行为。加大对各小区的日常巡查和宣传力度，全面推进我县住宅小区评星定级工作及建立永宁县物业行业“红黑名单”。扎实开展安全生产专项整治行动，防范化解安全生产风险。加大打击非法经营液化气行为的力度，加强自建房安全专项整治，坚决遏制重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）全力推进重点项目建设。认真学习精准把握中央及区市政策扶持方向和资金投入导向，以“十四五”规划为主线、城市更新三年提升行动为抓手，有序推进永宁县冬季清洁取暖项目，全力推进基础设施和公共服务建设等重点项目建设。
