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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《永宁县2023年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2023年,永宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实新时代政务公开新要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以推动政务公开标准化规范化建设为主线,全流程优化政务服务,全方位回应社会关切,全环节加强信息管理,不断提升公开质量,各项工作取得显著成效。
(一)主动公开情况。持续加强政府信息公开工作,建立健全信息发布机制,依托政府公报、政府网站及政务新媒体等平台,及时公开财政预决算、发展规划、招考招聘等信息,常态化公开政府常务会议、基层调研、补贴发放结果等信息,定期公开惠民惠企政策、食品药品监督抽检情况、环境监测等信息。2023年县政府门户网站发布信息10964条,其中概况类信息95条,政务动态信息2845条,信息公开目录信息8024条。“永宁微博”关注量14163人,发布信息875条,“永宁微政务”微信公众号订阅数3028个,发布信息248条。公开行政许可14253件,行政处罚1811件,行政强制96件。
(二)依申请公开情况。2023年全县共收到政府信息公开申请114件,同比增长208.1%,其中公民申请100件,法人及其他组织申请14件。各部门严格落实依申请公开相关规定,按照法定程序办理答复106件,结转下年度办理8件。因政府信息公开引起的行政复议2件,行政诉讼4件。
(三)政府信息管理情况。明确要求所有上网公开的信息均需填写《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布审查表》,严格落实信息审核发布制度,全年未发生重大信息安全及泄密事件。按照合法、全面、公开的原则,扎实开展行政规范性文件清理工作,并在政府门户网站公示清理结果。重新调整规范性文件专栏位置,并提供文字版和图片版下载链接,实现集中公开、便利查找、动态更新。
(四)平台建设情况。永宁县人民政府门户网站独立用户访问总量1286361个,总访问量2343338次,维护专栏10个,新开设专栏1个。2023年各部门积极运用政务新媒体推进政务公开,充分发挥联系群众、服务群众的作用,新增备案账号2个。现有账号67个,包含微信公众号28个、新浪微博32个、今日头条2个、抖音账号4个、快手账号1个。
(五)监督保障情况。一是以评价实际工作为导向,优化效能考核指标,从政府网站公开情况、政务新媒体运维情况、政策解读情况等方面对各部门落实年度政务公开工作要点情况进行考核,并将结果纳入部门效能考核体系。二是加强政务公开业务指导,组织开展全县政务公开工作专题培训班,确保行政机关政务公开工作人员全覆盖,切实提升公开意识,规范工作程序。三是各部门积极开展“为民办实事”开放日活动,畅通社会评议渠道,2023年未发生因政府信息公开问题开展责任追究的情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 4 | 12 | 34 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 14253 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1811 | ||
行政强制 | 96 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 4482.67 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 100 | 4 | 2 | 0 | 8 | 0 | 114 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 25 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 28 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 25 | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 33 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 34 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 92 | 4 | 2 | 0 | 8 | 0 | 106 | ||
四、结转下年度继续办理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,永宁县政府信息公开工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足:一是信息发布主动性有待提高,个别单位政府网站信息更新不及时,公开栏目内容陈旧。二是公开信息审查有待加强,个别单位在公示贴补名单时出现泄漏公民隐私的情况。三是政策解读质量有待提升,有些政策解读产品不够直观,解读形式单一。
下一步改进措施:一是加大政府信息供给力度。以网站为阵地,以需求为导向,以政府信息公开目录为指南,按照“公开为常态,不公开为例外”的要求,各部门同向发力,立足职责职能,定期维护法定主动公开栏目,持续推动政府信息公开,高标准落实主动公开要求,充分保障群众知情权。二是加强信息公开保密审查。进一步规范信息发布流程,严把政治关、文字关、保密关,通过指导培训,提高工作人员责任意识和规范意识,杜绝出现因信息公开发生负面舆情的行为。结合人工排查和智能检索,对公开信息内容进行日常监测,做到发现及时、整改迅速,切实保障个人信息安全。三是做实惠民惠企政策解读。采用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,全方位、多层次对政策背景、实施措施、覆盖范围等重点内容进行解读,不断提高解读质量。充分运用电视台、政务新媒体、网站开设的政策专栏,归集发布各类政策解读产品,同时开展进社区、进企业、进乡村现场政策宣讲活动,强化政策传播效果。
六、其他需要报告的事项
(一)2023年政务公开工作要点落实情况。永宁县紧紧围绕自治区、银川市政务公开工作要点,重点做好以下工作:
1.抓重点,延展政府信息公开深度。聚焦群众的关心关注,紧贴民生热点,深化涉及经济发展、就业社保、政府建设等领域公开工作,保障群众合法权益。一是做好重点领域信息公开。发布重大行政决策事项3项,县教育体育局、水务局、交通运输局作为承办单位,主动发布意见建议公告,将公众参与纳入行政决策程序,征集群众呼声。县发改局做好重点项目建设进展情况的跟踪、监督,公开项目工程进展、投资完成情况等信息,推动政府依法规范履职。县财政局按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。县司法局组织法治宣传志愿者开展2023年“法润永宁·我执法我普法”和“宪法在我心中”法治直播活动,在线直播普及法律知识,增强法治宣传教育针对性和时效性。县农业农村局、商投局、住建局、教体局围绕“三农”工作,在招商引资、住房服务、教育资源等方面加大信息公开力度,及时回应社会关切。二是做好民生领域信息公开。全力落实“就业创业促进年”活动,实施就业服务质量提升行动,加强就业创业信息供给,通过永宁县政府网、永宁县就业创业和人才服务中心微信公众号发布劳务用工信息295期,提供岗位11275个。县民政局每月公开全县城乡低保、残疾人两项补贴、高龄津贴等救助人次数和资金支出等情况,及时公开《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县农村老饭桌建设与管理实施细则的通知》《永宁县居家和社区养老服务改革试点实施方案》等政策文件,不断提升养老服务质量。三是做好政府工作报告公开。由全县37个部门主要负责人对年度重点工作向社会作出公开承诺,明确完成时限和具体措施,并在永宁县人民政府门户网站、县电视台、“永宁映像”微信公众号、“永宁微政务”等媒体公布,接受群众监督评议。县政府督查室对政府工作报告落实情况进行考核,推动各部门重点工作落实到位。按季度公开十项为民办实事任务完成情况,展示宣传办事成效,提升群众获得感和幸福感。
2.优服务,提高政府信息公开精度。加强政府网站和政务新媒体内容保障,更多发布权威准确、形式多样、通俗易懂、易于传播的政策解读内容。一方面扎实推进行政规范性文件入库。按照区市要求,建立健全全市行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制,永宁县全面梳理以县人民政府或人民政府办公室名义印发的文件,共梳理58个文件,其中废止行政性规范性文件12件,失效行政性规范性文件12件,开设行政规范性文件专栏,集中公开现行有效的行政规范性文件34件,解决了历年文件杂乱、内容缺失的问题。另一方面扎实推进惠民惠企政策解读。积极探索政策多元解读,2023年解读信息发布76条,其中解读材料27条,解读产品49个,本年制发规范性文件动漫解读达到25%。全县22个部门录制“政策公开讲”宣讲视频,解读政策26条。聚焦政策知晓度低、申报兑现不及时跑断腿等痛点,依托“政企通”服务平台,累计汇集惠企政策31项,奖补事项23条。县审批服务管理局打造“云游办事厅”系列短视频10期,办事群众跟随主持人镜头,无障碍知晓最新办事政策和办事流程。县医疗保障局在“永宁县医疗保障局”微信公众号加载智能客服和呼叫中心短信功能,参保群众可进行在线政策查询问答,通过“互联网+客服工作”,切实打通医保经办服务群众的“最后一公里”。
3.拓渠道,扩大政府信息公开广度。借助线上线下各类媒介方式,创新公开形式,丰富公开内容,满足不同群体需求。一是持续完善县政府网站和政务新媒体信息发布、办事服务、政务互动等功能建设,不断增强公开平台实效。实行日常监测检查机制,完善《上网信息常见词汇负面清单》,及时提醒各部门(单位)修正表述不准确、措辞不恰当等问题。二是积极搭建社会公众了解政府、理解政府、支持政府的互动平台,通过专人接访、一线走访、组织座谈等方式,畅通关切回应、政民互动、意见征集的通道。全县35个部门(单位)每月开展一次“为民办实事”开放日活动,共征集意见建议437条,已办理完成305条,持续推进办理132条。三是不断促进政务公开事项向一线延伸,以落实惠民政策、优化营商环境、推动社会发展等方面为重点,全方位展现政府部门工作实绩和成效。2023年“政府开放月”活动以“人人讲安全 个个会应急”为主题,重点开展安全生产系列活动6个,县自然资源局以“防患未‘燃’,织牢自然资源‘安全网’”为主题组织防火演练,县公安局以“维护社会安全稳定,应急警情处置”为主题邀请群众代表观看实战演练,县住建局以“防患于未‘燃’,燃气安心行”为主题组织燃气安全座谈会等,全县开展“政府开放日”活动27场,参与人数达600余人次。四是将政务公开与政务服务深度融合,在现有基础上进一步完善政务公开专区配套设施,在醒目位置加大政务公开标志覆盖,安排专业人员答复咨询,引导办事,采购触控查询一体机一台,打造服务事项现场查、办事咨询现场答、自助服务现场办于一体的高效便民设施。
4.强基础,加大政府信息公开力度。一是村务公开工作向纵深发展。永宁县围绕推广基准目录、升级改造小程序、扩大宣传覆盖面等方面,全面推广村务公开试点工作。下发全区公开基准目录,指导各村按照目录规定公开事项,推进基层村务公开工作规范化运行。进一步完善村务公开平台建设,设立村务公开专栏64块,规范公开栏样式,建强宣传阵地;对“永宁村务公开”小程序进行升级改造,实现系统扩容、页面优化、手机系统适配等功能,提高村务公开小程序和室外公开栏利用率和实用性。印制村务公开宣传折页6000余份,向各推广村村民发放,并深入做好政策讲解的“宣传员”。二是监督保障工作更加巩固。印发《永宁县2023年政务公开工作要点》,明确工作任务,细化工作职责,为各部门(单位)做好政务公开工作提供保障。定期开展政务公开督查指导4次,实地查看政务公开工作档案资料和公开渠道管理,推动基层落实政务公开要求,建设透明开放的政府机关。三是专题培训工作成效明显。举办永宁县2023年政务公开工作专题培训班,加强依申请公开答复、政务新媒体管理、政务公开工作要点等方面培训指导,提高政府公开工作人员业务水平和专业能力,深化对政府信息公开工作的认识和理解,促进信息公开成为行为自觉,各部门(单位)38名政务专干参会,发放宣传册76份。
(二)政府信息公开处理费收取情况。
根据《政府信息公开信息处理费管理办法》规定,2023年全县收取信息处理费420元。
本报告电子版可在“永宁县人民政府门户网站”查阅下载,更多政府信息可登录网站http://www.nxyn.gov.cn查阅。
如有疑问或意见建议,可直接与永宁县人民政府办公室联系。地址:永宁县杨和南街230号(邮编:750100,电话:0951—8021996;传真:0951—8016222;电子邮箱ynxzfbgs@nx.gov.cn)。
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