各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、直属事业单位，宁夏永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：

《永宁县2024年推进肉牛产业转型升级促农增收十二条措施》已经县人民政府第77次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县人民政府办公室

2024年8月31日  

（此件公开发布）

永宁县2024年推进肉牛产业转型升级促农增收十二条措施

为全面贯彻落实自治区第十三次党代会部署要求，大力实施特色产业提质计划，稳定发展永宁县肉牛产业、增加农民收入，根据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发〈宁夏回族自治区推进肉牛产业转型升级促农增收十二条政策措施〉的通知》（宁政办发〔2024〕33号），结合我县实际，制定如下措施。

一、夯实产业基础

（一）抓好肉牛出栏补栏。运用好宁夏农业农村经济运行态势监测预警平台，加强产业发展动态监测预警和分析研判，指导农户及时出栏生产性能差、繁殖力低的母牛，适时补栏优质后备母牛。针对全县基础母牛实施“见犊补母”补贴，每繁殖1头犊牛，按照500元每头补贴。重点移民乡镇、村（社区）的脱贫户、监测户及各类经营主体享受《永宁县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奖补扶持政策》，不再重复补贴。非重点移民乡镇补贴资金从当年或历年乡村振兴衔接资金中兑付，不足部分由县财政自筹。确保2024年底各乡镇饲养量分别达到闽宁镇4.6万头、望远镇0.6万头、望洪镇0.7万头、杨和镇0.5万头、李俊镇1.0万头、胜利乡1.4万头。（责任单位：县农业农村局（乡村振兴服务中心）、财政局，各乡镇）

（二）支持良繁体系建设。鼓励县级及县内肉牛冷配改良点、肉牛养殖合作社、肉牛养殖园区、规模肉牛养殖场开展肉牛“冻精改良”工作。推广应用西门塔尔、安格斯等优质肉牛冻精，推进西门塔尔牛级进改良和安格斯牛纯种扩繁，共计引进良种肉牛冻精1万支，每支补贴10元，每头能繁母牛每年补贴2支优质肉牛冻精，改良能繁母牛0.5万头。（责任单位：县农业农村局、财政局，各乡镇）

（三）提高饲草保障能力。支持经营主体发展种养结合，优化种植结构，扩大青贮玉米、高产优质苜蓿、燕麦和饲用高粱等优质饲草种植面积，推广“一年两茬”高效复种模式，提高饲草供给能力。落实饲草收贮政策，对全县肉牛存栏100头以上的养殖场（户）收贮青贮玉米，收贮量达到500吨以上（包括500吨）的按照每吨不超过50元的标准给予补贴；对种养主体集中连片种植高产优质苜蓿300亩以上，每亩按不超过600元补贴；对集中连片复种饲用燕麦50亩以上，按照每亩不超过150元的标准给予补贴。（责任单位：县农业农村局、财政局、自然资源局，各乡镇）

二、提高养殖效益

（四）实施降本增效。开展豆粕减量化行动，指导养殖场（户）充分利用棉粕、菜粕等低价蛋白饲料和玉米芯、马铃薯淀粉渣等非常规饲料，调整优化日粮结构。推广应用分群分阶段科学饲养、母牛低成本养殖、犊牛早期断奶、全混合日粮饲喂等节本增效生产技术，提高肉牛生产效率，降低养殖成本5%以上。加强社会化服务体系建设，通过政府购买服务等方式支持畜牧兽医社会化组织提升服务能力，加大肉牛常见病防控力度，强化病死牛处理，牛只死亡率控制在6%以内。（责任单位：县农业农村局、财政局，各乡镇）

（五）推进规模养殖。鼓励发展适度规模经营，以标准化规模化养殖、高质量发展为目标，提升闽宁镇核心区发展优势，支持肉牛核心发展乡镇推进集中养殖基地现代化建设，形成聚集效应，提高产业发展集中度。引导经营主体建设规模化养殖场、现代化养殖园区，以规模养殖场为重点，开展标准化示范创建工作。支持农户发展存栏肉牛50头以上的家庭牧场，每个按不超过10万元补贴。支持规模化肉牛场提升智能化、精细化管理水平，每个数字化牧场按不超过30万元补贴。支持建设出户入场（园）示范点，采取入股分红、托管代养、合作经营等方式，带动农户发展规模化养殖，每个出户入场（园）示范点补贴不超过100万元。（责任单位：县农业农村局、发改局、财政局、自然资源局，各乡镇）

（六）紧密利益联结。引导建立龙头企业带动、合作社联动、联合体牵动、“两个带头人”引领等联农带农机制，实施“统一品种、统一饲养、统一防疫、统一管理、统一销售”的运营模式，带动养殖场（户）提高经营管理水平；采取订单生产、保护价收购、入股分红等方式，稳固利益联结，共同对接市场，提高农民养殖收入。（责任单位：县农业农村局、市监局，各乡镇）

三、增强市场动能

（七）拓展精深加工能力。坚持延链增值，不断扩大加工产能、提高精深加工水平，提升产业竞争力。依托自治区、银川市项目，支持宏祥、金顺友牛羊屠宰加工企业改造升级加工车间、提升加工能力与加工水平，指导犇旺肉牛分割加工中心正式运营，鼓励企业引进现代冷鲜加工工艺、设备，提高分级加工、分割包装比重，提升精深加工水平。（责任单位：县农业农村局、工科局、市监局、商投局，各乡镇）

（八）拓宽营销渠道。顺应电商趋势，开展电商促消费活动，通过线上线下相结合的模式开展“永宁网上年货节”“永宁农特产品线上展示展销活动”“双品购物节”等活动，扩大消费。组织企业积极参加宁夏品质中国行、银川市农业嘉年华、宁夏优品全国行等展销活动，加强企业品牌、产品品牌宣传推介，促进产销对接。发挥闽宁协作等帮扶机制作用，支持经营主体通过基地直供、产地直销等方式，培育社会新零售、连锁经营、体验消费等新业态，支持建设集外销窗口、餐饮体验、线上销售、展览展示“四位一体”的品牌营销店，每个补贴不超过40万元。（责任单位：县农业农村局、财政局、商投局，各乡镇）

（九）加大品牌营销培育。坚持品牌强农，加强品牌培育与宣传推介、完善品牌营销体系，提升品牌影响力和市场竞争力。加强品牌营销体系建设，鼓励经营主体赴广东、浙江、上海等地考察对接牛肉市场供需、品牌营销等。倾力打造“臻回味”“山海咊牛”“塞伊寳”“伊禾春”等品牌，扩大我县牛肉品牌影响力。（责任单位：县农业农村局、市监局、商投局，各乡镇）

四、优化服务保障

（十）强化技术指导服务。以推进农业转型升级为抓手，组建技术指导团队，依托示范基地、示范主体意愿开展技术推广，推广西门塔尔等优良品种、全混合日粮（TMR）调制饲喂、牧场信息智能化管理、畜禽粪污资源化利用、肉牛品种改良、优质犊牛培育、高效育肥、高档肉牛育肥等先进实用技术，进一步提高全县肉牛产业良种化养殖水平和生产效率。（责任单位：县农业农村局、工科局，各乡镇）

（十一）加大金融政策支持。扩大免抵押、免担保整县整村授信范围，推广“活体抵押贷款”“肉牛养殖信用贷”等金融信贷产品；运用政银担、政银保等融资担保方式，增加养殖贷款。对暂时还款有困难的肉牛养殖场（户），延迟贷款还款期限，运用贷款展期、无还本续贷等纾困措施，确保不抽贷、不断贷，全力解决养殖场（户）资金周转难题。开展肉牛价格保险试点工作，增强养殖场（户）抵御市场风险能力。（责任单位：县农业农村局、财政局，国家金融监督管理总局永宁监管支局，各乡镇）

（十二）加强部门统筹协调。坚持把资源要素配置作为推动肉牛产业高质量发展的重要支撑，支持市场主体建设种养基地、研发新型产品、发展精深加工、完善冷链体系、技术升级改造等。统筹用好乡村振兴衔接等相关涉农资金，重点抓好良种繁育、主体培育、饲草生产、市场拓展、促消费等工作，引导经营主体联农带农、促农增收。加大人才培养力度，培养肉牛产业专业技术人才。强化部门、乡镇沟通协作，定期研究解决问题，形成协同推进产业发展的强大合力。（责任单位：县农业农村局、发改局、财政局、自然资源局、市监局、工科局、商投局，各乡镇）

（本政策措施由县农业农村局负责解释，自发布之日起施行，有效期至2025年6月30日。有效期间，如国家、自治区、银川市有关政策有调整变化，本政策作相应调整）