各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各部门、直属事业单位，永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：
《永宁县2023年政务服务改革创新试点工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
永宁县人民政府办公室
2023年5月8日
（此件公开发布）
永宁县2023年政务服务改革创新试点工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委和政府关于深化“放管服”改革、推进政务服务标准化规范化便利化系列部署要求，积极推进政务服务改革创新试点，深化政务服务就近办理，加快构建城乡居民“15分钟政务服务圈”，全面提升基层政务服务“一网通办”水平，按照《自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发2023年全区政务服务改革创新主要任务清单的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，以提供标准化、规范化、便利化的政务服务为目标，结合“四强”能力作风建设年活动，依托一体化政务服务平台，在全县各社区（村）便民服务站推进政务服务改革创新试点，建立基层政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端线上线下全县域“15分钟政务服务圈”的就近办工作体系，全面提升政务服务“一网通办”水平，推行高频政务服务事项“同标准无差别”受理，打通政务服务“最后一公里”，实现更多政务服务事项“就近办、家门口办”。
二、主要任务
（一）全面推广高频政务服务事项村（社区）系统代办。
1.在全县范围内复制推广团结西路街道办事处高频政务服务事项村（社区）系统代办试点典型经验做法，并逐步扩大可代办事项范围，构建政务服务一体化便民服务体系，实现“一站式”服务不出村（社区）工作目标。
牵头部门：县审批局、各乡镇（街道）
责任部门：县人社局、民政局、卫健局、医保局、退役军人事务局、妇联、残联
完成时限：2023年9月底
2.优选专业能力强、综合素养高的代办员组成代办工作队伍，组织开展好“岗前”业务培训，制作系统操作手册，确保代办员全面了解系统各业务板块的功能，熟练掌握网上代办流程。
责任部门：县审批局、民政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局、妇联、残联，各乡镇（街道）
完成时限：2023年8月底
3.加强对乡镇（街道）业务指导，指定专人负责就近办理创新试点工作，建立平台运维群，及时解决代办问题，确保网络通、系统通、数据通、业务通。
责任部门：县审批局、民政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局、妇联、残联，各乡镇（街道）
完成时限：2023年8月底
（二）扩大“我的宁夏”政务服务APP可代办事项范围。
1.依托“我的宁夏”政务APP，大力推进基层政务服务事项掌上办理，进一步扩大“我的宁夏”政务服务APP可代办事项范围，主动为基层群众提供掌上导办、帮办、代办服务，让基层群众办事更舒心、更便捷。
牵头部门：县审批局、各乡镇（街道）
责任部门：县民政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局、妇联、残联
完成时限：2023年10月底
2.通过电话、微信、爱心卡留言等方式，依托“我的宁夏”政务服务APP，建立完善代办员上门服务、预约服务、绿色通道等机制，主动为老年、特困、独居、残障等特殊群体提供帮办代办服务，打破传统“坐等”服务模式，转为主动靠前服务，切实增强办事群众的获得感和幸福感。
牵头部门：县审批局、各乡镇（街道）
责任部门：县民政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局、妇联、残联
完成时限：2023年12月底
3.持续推行政务服务“好差评”。便民服务中心、便民服务站工作人员要主动引导办事企业和群众，通过“我的宁夏”政务服务APP，对提供的政务服务进行评价。充分发挥“好差评”制度“以评促改、以评促优”的正向激励作用，推动政务服务水平持续提升。
牵头部门：县审批局
责任部门：各乡镇（街道）
完成时限：2023年12月底
（三）全面推进高频行政许可事项审批下沉。
1.在全面依法做好望远镇食品经营许可、公共场所卫生许可等4大项24小项高频行政许可事项审批下沉试点工作，复制推广望远镇事项下沉模式，探索将高频行政许可事项下沉范围扩大至闽宁镇。
牵头部门：县审批局
责任部门：望远镇、闽宁镇
完成时限：2023年10月底
2.将个体工商注册、食品生产加工小作坊登记等4大项18小项新划转的、与群众生产生活密切相关的高频行政许可事项下沉到闽宁镇、望远镇、杨和镇、团结西路街道便民服务中心，逐步将办理范围扩展至全县各便民服务中心，在全县范围内创新推行“县证乡制”模式，让群众“办事不出镇街”“只进一扇门”。
牵头部门：县审批局
责任部门：各乡镇（街道）
完成时限：2023年12月底
（四）推动政务服务资源向基层倾斜、服务向一线集中。
1.将EMS免费“政务专递”免费邮寄业务范围，由政务大厅扩大至各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站，让“政务快递、政府买单”的政务服务改革红利惠及基层末梢。
牵头部门：县审批局
责任部门：各乡镇（街道）
完成时限：2023年12月底
2.加大财政投入力度，加强对各乡镇（街道）政务服务场所标准化打造的支持力度，为各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站配备自助终端设备，提升基层政务服务智慧化水平。及时更新电脑、高拍仪等老化电子设备和办公设备，加强设备维护升级，强化基层政务服务硬件设备支撑。
牵头部门：县财政局
责任部门：县审批局、各乡镇（街道）
完成时限：2023年12月底
三、保障措施
为切实推进永宁县政务服务改革创新试点，成立永宁县政务服务改革创新试点工作专班。
组 长：黄学忠 县委常委、县人民政府常务副县长
副组长：司迎春 县审批服务管理局局长
成 员：乔 栋 县民政局副局长
李成龙 县财政局副局长
姜 磊 县人社局副局长
宋志学 县卫健局副局长
伍炳乾 县退役军人服务中心主任
刘秀竹 县医保经办服务中心主任
沈吉红 县妇联副主席
赵晓林 县残联副理事长
工作专班办公室设在县审批局，由司迎春同志兼任办公室主任，具体负责组织协调推进此项工作。工作专班成员实行席位制，组成人员工作变动后，由成员单位自行调整后，报工作专班办公室备案，不再另行发文调整。
四、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各部门、各乡镇（街道）要把推进政务服务改革创新试点工作，作为深化“放管服”改革优化营商环境和助推高质量发展的重要举措，切实加强组织领导，层层压实责任，强化经费、人员、场地、信息化设备设施等保障，确保按期完成目标任务。
（二）密切协同配合，落实责任分工。各部门、各乡镇（街道）要指定专人负责政务服务改革创新试点工作，把工作任务逐项分解到岗位、落实到人员，确保事事有专人管，一项一项抓好落实。同时，要加强横向协同、密切配合、同向给力，以勇于担当、敢于攻坚、大胆创新的决心和韧劲，扎实推进政务服务改革创新试点工作。
（三）加强宣传引导，发挥示范作用。各部门、各乡镇（街道）位要充分利用电视、网络、报刊等媒体，加强对政务服务改革创新试点成果的宣传推广，提高群众知晓度。要充分挖掘、总结、提炼推进政务服务“就近办”的有效做法和创新案例，广泛宣传工作成果，营造各部门、各乡镇（街道）比学赶帮超的氛围。
附件：永宁县2023年政务服务改革创新试点工作任务分工表
