永宁县人民政府办公室关于印发《永宁县农村生活污水治理专项规划（2021-2030年）》的通知

各乡镇（街道），人民政府（办事处），县政府各部门、直属事业单位，宁夏永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：

《永宁县农村生活污水治理专项规划（2021-2030年）》已经县人民政府第十九届13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县人民政府办公室

2022年8月17日  

（此件公开发布）

永宁县农村生活污水治理专项规划

（2021-2030年）

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推进农村生活污水治理，切实提升农村人居环境，助推乡村振兴，保护农村生态环境，加快推进宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的建设，根据《生态环境部农业农村部住房和城乡建设部水利部国家乡村振兴局关于印发<农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025）>的通知》（环土壤〔2022〕8号）《关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见》《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》等精神，按照银川市土壤、地下水和农村生态环境保护重点工作要求，结合我县实际，编制了《永宁县农村生活污水治理专项规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

一、基本情况

（一）规划背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设和生态环境保护放在治国理政的重要位置，提出一系列新理念新思想新战略，推动我国生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化。在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、五大发展理念、三大攻坚战中，都更加突出生态文明建设和生态环境保护的地位作用。特别是2018年召开全国生态环境保护大会，正式确立了习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战提供了方向指引和根本遵循。

2018年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，将农村生活污水治理列为农村人居环境整治的重要内容之一。全面推进农村生活污水治理，是改善农村人居环境，保护农村生态环境、提高农民生活品质的重要途径。自治区印发实施的《关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见》明确了要以县级行政区域为单元，组织编写本辖区农村生活污水治理专项规划，加强规划引领作用，统筹推进农村生活污水治理工作，做到建管并重，切实发挥环境效益，改善人居环境。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（2）《中华人民共和国水法》（2016年修订）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；

（4）《中华人民共和国城乡规划法》；

（5）《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

2.政策文件

（1）《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；

（2）《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》；

（3）《农村人居环境整治三年行动方案》；

（4）《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部 生态环境部 住房城乡建设部 水利部 科技部 国家发展改革委 财政部 银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）；

（5）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）；

（6）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；

（7）《生态环境部 农业农村部<关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划>的通知》（环土壤〔2018〕143号）；

（8）《关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见》（环办土壤〔2019〕24号）；

（9）《生态环境部〈关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）〉的通知》（环办土壤函〔2019〕756号）；

（10）《生态环境部 农业农村部 住房和城乡建设部 水利部 国家乡村振兴局〈关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）〉的通知》（环土壤〔2022〕8号）；

（11）《国家发展改革委关于印发〈支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案〉的通知》（发改地区〔2022〕654号）；

（12）《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈党委和政府及有关部门生态环境保护责任〉的通知》（宁党办〔2022〕14号）；

（13）《自治区党委、人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（宁党发〔2022〕9号）；

（14）《宁夏农村人居环境整治三年行动实施方案》；

（15）《自治区人民政府办公厅印发〈关于推进美丽乡村建设高质量发展的实施意见〉和〈全区抗震宜居农房改造建设实施方案〉的通知》（宁政办规发〔2020〕13号）；

（16）《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106号）；

（17）《关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见》（宁党农发〔2019〕11号）；

（18）《银川市农业农村局〈关于印发2020年银川市农村人居环境整治实施方案〉的通知》（银农居发〔2020〕2号）

3.相关规划

（1）《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；

（2）《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》；

（3）《宁夏乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

（4）《银川市国土空间总体规划（2020-2035年）》（征求意见稿）；

（5）《中共银川市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》；

（6）《永宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

（7） 各乡镇总体规划和各行政村“多规合一”实用性村庄规划

4.规范和标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-

2002）；

（3）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-

2015）；

（4）《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB 64/700-2020）；

（5）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）；

（6）《渔业水质标准》（GB11607-89）；

（7）《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/

T18921-2019）；

（8）《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-2018）；

（9）《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》（GB/T23486-2009）；

（10）《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347-2019）；

（11）《农村生活污水处理工程技术规程》（DB64/T 1518-2017）；

（12）《农村生活污水治理技术手册（试行）》（2019年9月）；

（13）《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）；

（14） 《农村生活污水处理项目建设与投资指南》（2013版）；

（15）《农村生活污水处理工程投资指南》（DB64/T875-2013）；

（16）《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）。

（三）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央、区、市、县各级农村工作会议精神，按照“科学规划、合理安排，因地制宜、分类治理，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的基本思路，结合永宁县实际情况，加强统筹规划，突出重点区域，分类、梯次推进农村生活污水治理工作，全面提升全县农村人居环境。

（四）基本原则

1.科学规划，统筹安排

以永宁县总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。

2.突出重点，梯次推进

坚持短期目标与长远规划相结合，综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进、全面覆盖。

3.因地制宜，分类治理

综合考虑村庄自然条件、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，采取管网-收集处理-达标排放的治理方式。污水产生量少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。

4.建管并重，长效运行

坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。

5.经济实用，易于推广

充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习惯，综合判断农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。

6.政府主导，社会参与

强化政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用特许经营模式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。

（五）规划范围

本规划范围为永宁县杨和镇、李俊镇、望远镇、望洪镇、闽宁镇、胜利乡辖区66个行政村、2个农场社区。具体见表1。

表1规划范围一览表

（六）规划期限

现状基准年为2020年（规划文本中相关现状数据为2020年末数据），规划年为2021-2030年。

规划近期：2021年-2025年；

规划远期：2026年-2030年。

（七）规划目标

1.近期目标

近期重点实施现状农村生活污水处理设施的提标改造工程，到2025年，农村生活污水治理率（指超60%自然村完成污水治理的行政村占永宁县辖区内行政村总数的比例，下同。）达到75%，建有处理设施的农户污水应接尽接，逐步建立农村生活污水处理设施管理、考核办法，构建农村生活污水处理设施及管网运维管理体系。

2.远期目标

持续抓提升，进一步完善污水处理设施及管网运维管理体系，确保污水处理设施出水稳定达标排放，提高农村生活污水治理率。

二、区域概况

（一）地理位置

永宁县隶属银川市，地处宁夏银川平原引黄灌区中部，东临黄河、西靠贺兰山，辖区土地面积为934.06平方公里。

（二）自然概况

1.地形地貌

永宁县地势西高东低，呈西南向东北倾斜状，全境可分为五个地貌单元。贺兰山地：位于县境西北部，北起单岭子，南至小沟口，呈北南走向，单岭子到头关南为南山区，山势陡峭，海拔1433-2516.6米，坡度25-30度以上。洪积扇地：由贺兰山洪积物冲积而成的扇倾斜平原。地面因受水蚀、风蚀，布满碎石，属温带荒漠草原，是永宁县牧区。河成老阶地：洪积扇以东至黄河冲积平原间，由于黄河的变迁上切，造成河老阶地。风沙地：地表沙丘起伏，部分为平沙地，北部沙化程度重，南部略轻，为果林新区。黄河冲积平原：黄河在历史上的改道和淤积程度不同，湖泊、沼泽星罗棋布。

2.气候气象

永宁县主要气候特点是：四季分明，春迟夏短，秋早冬长，昼夜温差大，雨雪稀少，蒸发强烈，气候干燥，风大沙多等。年平均气温8.7℃左右，年太阳总辐射141.7千卡/平方厘米，年日照时数达2866.7小时，光能资源丰富，日照长。年平均降水量低，多年平均降水量为201.4毫米。无霜期平均167天。

3.地表水系

县内自然条件优越，沃野平畴，沟渠纵横，气候适宜。黄河在境内流长32.5千米，西干、唐徕、汉延、惠农四大干渠由南向北纵贯全县土地；素有“塞上江南、鱼米之乡”之称。

4.植被类型

县内植被主要以农业植被和绿化树种为主。农业植被主要为小麦、玉米、蔬菜等，绿化树种主要为刺槐、杨树、臭椿、国槐等。

（三）人口与经济社会概况

1.人口状况

根据《宁夏统计年鉴（2021年）》《银川统计年鉴（2021年）》，截至2020年末，永宁县共辖1个乡、5个镇、1个街道办事处、29个居委会、66个村委会。常住人口321916人，其中城镇人口207889人，乡村人口114027人，城镇人口比重64.58%。

2.社会经济

根据《永宁县2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全县实现地区生产总值110.19亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值19.64亿元，下降0.6%；第二产业增加值26.51亿元，增长2.0%；第三产业增加值64.04亿元，增长8.6%。三次产业结构为17.8:24.1:58.1。2020年全年完成农林牧渔业总产值35.03亿元，按可比价格计算，比上年增长0.9%。其中，农业产值24.82亿元，下降3.7%；林业产值0.26亿元，下降11.1%；牧业产值8.08亿元，增长17.5%；渔业产值0.68亿元，增长1.2%；农林牧渔服务业产值1.19亿元，增长1.4%。

三、现状分析

（一）城镇污水处理厂现状

1.永宁县第一污水处理厂，设计规模6.5万m³/d，实际处理水量约3.4万m³/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，排水去向为中干沟。

2.永宁（望远）第二污水处理厂，设计规模4万m³/d，实际处理水量约3.2万m³/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，排水去向为永二干沟。

3.闽宁镇污水处理厂，设计规模5000m³/d，实际处理水量2000m³/d左右，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，排水去向为北五沟。

永宁县城镇污水处理厂，具体见表2。

表2 永宁县城镇污水处理厂情况一览表

（二）农村生活污水处理设施现状

截至2020年底，共建成农村生活污水处理站39座，其中设计规模150m³/d及以上的15座，50m³/d及以下的24座，50m³/d及以下的农村生活污水处理站全部位于闽宁镇武河村、玉海村下辖自然村，具体见表3。

表3 永宁县农村生活污水处理站情况一览表

备注:表中信息及数据截至2020年底。

（三）农村生活污水处理现状

1.总体情况

自2010年开展农村环境连片整治以来，永宁县积极争取中央、自治区农村环境连片整治资金，实施农村生活污水治理，结合农村垃圾处理等工作，切实改善农村人居环境。创新工作思路，将农村生活污水治理工作纳入黄河流域综合治理，建设污水处理工程，切实改善河流水质。

截至2020年底，永宁县共建成农村生活污水处理站39座，农村生活污水处理站设计总规模7141m³/d，农村生活污水治理率约为64.7%，具体见表4。

表4 永宁县现状农村生活污水治理率一览表

2.管网和改厕情况

永宁县农村生活污水通过管网收集后的处理方式主要分为两种：一是纳入城镇污水管道，输送至永宁县第一污水处理厂、永宁（望远）第二污水处理厂、闽宁镇污水处理厂统一处理；二是各中心村配套建设污水处理站，相对集中庄点建设小型一体化污水处理设施，污水经处理后，尾水排入附近沟渠。截至2020年底，共修建农村生活污水收集主管网79余公里。

2013年至2020年底，全县累计改厕44983座（含拆迁上楼住户），厕所类型主要为水冲式厕所。

3.存在的问题

农村生活污水具有点多、面广、量小等诸多特点，存在较多特定的问题，比如农村生活污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各乡镇、村庄之间自然条件、经济条件差异较大，发展不平衡，治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难，投资和运维经费短缺。

（1）设施运维管理不到位

永宁县农村污水处理设施初始建设标准相对较高，150m³/d及以上的农村生活污水处理站15座，其中有10座采用FMBR膜处理工艺、MBR膜处理工艺，1座采用AAAO-MBBR工艺。“十三五”期间，由于财政资金紧缺，各相关部门职责不明确，缺乏专业运维队伍等多方面因素，致使对污水处理设施运维管理不到位，设备和膜的使用寿命缩短，现状污水处理设施多数“带病”运行，污水难以长期稳定达标排放。

（2）管网配套问题比较突出

农村生活污水收集系统不完善，乡镇采用雨污合流制管网，雨季雨水进入管网，水量、水质变化较大，最终对设施运行造成影响。

（3）长效运维机制尚不健全

农村生活污水治理工作，从设施建设到运维是一个长期过程，站点分布分散，管理难度较大，也要求运维人员具有一定的专业技术能力。永宁县农村生活污水处理站现状因运维资金、技术、人员等不能有效保障，致使现状设备损害严重，出水稳定达标困难。污水处理设施各方责任尚不明确，设施运行维护制度化管理等长效运维机制尚未建立，无法保障长期稳定运行。

四、设施建设

（一）生活污水量预测

1.污水排放情况

农村生活污水排放具有以下特点：

（1）农村生活污水主要包括洗涤、洗浴、餐饮以及人、畜粪尿等，具有分散、污染物成分简单、有机污染物含量低、水量变化大等特点。

（2）农村居民生活用水量受生活条件（给水系统、卫生器具完善程度、水资源利用方式等）、生活习惯等因素的直接影响，经济越发达的地方，人居污水排放量越大，污水间歇性排放、季节性排放明显。

（3）农村生活污水主要污染物为化学需氧量、氮磷、悬浮物及大肠杆菌等，水质相对稳定。

（4）农村生活污水昼夜排放量波动明显，白天在早上、中午、下午和晚上出现几次峰值，凌晨至早上5点污水量很少，在用水峰值期间，污水量瞬间波动较大。

2.污水量计算

永宁县农村生活污水处理设施尚未建成信息化管理平台，暂时缺少收集水量信息，根据《农村生活污水处理工程技术规程》（DB64/T 1518-2017）及现场调研情况确定，永宁县农村生活用水量、污水排放系数及污水排放量取值如表5所示。

表5 农村生活用水量、污水排放系数及污水排放量取值表

永宁县人均排水量按照70L/人/天核算，具体见表6。

表6 永宁县农村生活污水量核算

经核算，永宁县现状农村生活污水量约为10968m³/d；2025年农村生活污水量约为11419m³/d；2030年农村生活污水量约为11890m³/d，具体见附表7。

根据调查结果，永宁县第一污水处理厂、永宁（望远）第二污水处理厂冗余处理能力分别可以满足杨和镇、望远镇农村生活污水处理的需求；李俊镇、望洪镇、闽宁镇现状可用农村生活污水处理站和乡镇污水处理厂可以满足李俊镇、望洪镇、闽宁镇农村生活污水处理需求；胜利乡现状污水处理设施不能满足胜利乡农村生活污水处理的需求，具体见表7。

表7 永宁县规划期农村生活污水量与现状污水处理能力对比表

（二）排水体制及收集方式

1.排水体制

排水体制一般分为合流制和分流制两种。前者为污（废）水和雨水合一的系统；分流制为污（废）水和雨水在两个或两个以上管渠排放的系统。两种排水体制相比，合流制系统造价低、施工容易，但不利于污水处理和系统管理；分流制系统造价高，但易于维护，有利于污水处理。

2.污水收集原则

（1）雨污分流。新建污水收集系统原则上宜采用分流制，采用分流制排水系统的村庄，其雨水收集可根据各地实际采用沟渠、管道收集或就近自然排放。已建成的合流制污水收集系统的地方，依据各地实际情况，鼓励实施雨污分流改造。

（2）应收尽收。村庄生活污水包括厕所污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水，洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水可直接接入污水收集管网；厕所污水须经化粪池预处理后接入污水收集管网。

（3）因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，因此不能直接套用城市污水集中收集模式。有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，应建设和完善污水收集系统，将污水纳入城镇污水处理厂集中处理；其他村庄应根据各村实际，结合当地的地形条件、村庄分布，因地制宜选择集中或分散收集两种模式。

（4）经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形地貌相协调。在自然条件下能够依靠重力收集的，优先选择重力收集系统；特殊情况下，可以选择压力收集系统。

（三）系统方案

根据永宁县农村生活污水治理现状，结合村庄分布、地形地貌等实际情况，以镇为单位分区域分阶段建设污水处理设施，改善农村水环境质量和人居环境。

1.排放标准

（1）纳入城镇污水管网进城镇污水处理厂处理的农村生活污水，排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）。

（2）处理设施规模大于500m³/d（含）的农村生活污水处理设施水污染排放可参考执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。

（3）规模小于500m³/d（不含）的农村生活污水处理设施水污染物排放执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB64/700-2020）表1农村生活污水处理设施水污染最高允许排放浓度。

①出水排入GB3838地表水II、III类水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）且规模大于50 m³/d（含）执行DB64/700-2020表1一级标准；规模小于50 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1二级标准；

②出水排入 GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ类水域且规模为300m³/d（含）-500 m³/d执行DB64/700-2020表1一级标准；规模为50 m³/d（含）-300 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1二级标准；规模小于50 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1三级标准。出水排入 GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ类水域中的村庄附近池塘等封闭水体且规模小于50 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1二级标准；

③出水排入其他功能未明确水体且规模为50m³/d（含）-500 m³/d执行DB64/700-2020表1二级标准；规模小于50 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1三级标准；出水排入其他功能未明确水体中的村庄附近池塘等封闭水体且规模小于300 m³/d（不含）执行DB64/700-2020表1二级标准。

（4）农村生活污水处理设施出水用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）规定。

（5）农村生活污水处理设施出水用于渔业的，应符合《渔业水质标准》（GB11607-89）规定。

（6）农村生活污水处理设施出水用于景观环境的，应符合《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/T18921-2019）规定。

2.处理模式

根据永宁县农村生活污水治理实际情况，通过纳厂处理、集中处理、分散式处理三种模式进行治理。

本规划农村生活污水处理模式确定原则如下：

①县城、集镇周边距离较近的农村纳入已有污水处理系统进行处理。

②距离现有设施较远，居住比较集中、地势较为平坦的村庄和居民点，可以通过新建设施集中处理。

③居住分散，可以通过分散式处理方式。

3.集中处理工艺

农村生活污水的处理工艺常用的主要有A²/O、A/O、厌氧生物处理、人工湿地、MBR处理工艺等。

（1）A²/O工艺

A²/O工艺是厌氧-缺氧-好氧工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。

工艺特点：污染物去除率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；脱氮除磷效果较好；运行费用低。目前采用的A²/O工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的农村地区。以A²/O工艺为基础的复合工艺主要有A²/O+人工湿地、A²/O+土地渗滤、A²/O+MBR膜工艺等。此类复合工艺组合多样，可根据不同的出水水质需求适当调整，提高总磷的去除能力，提升出水水质。缺点是脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中溶解氧和硝态氮的影响。

（2）A/O工艺

A/O工艺也叫厌氧好氧工艺，厌氧段用于脱氮，好氧段用于去除水中有机物。厌氧好氧共同作用除磷。

工艺特点：流程简单，建设和运营费用较低，占地面积较小；以污水中的含碳有机物和内源代谢产物为碳源，节省了投加碳源的费用；好氧池在后，可进一步去除有机物；厌氧池在先，由于反硝化消耗了部分碳源有机物，可减轻好氧池负荷。

工艺缺点：没有独立的污泥回流系统，难降解物质的降解率较低；若要提高脱氮效率，需要加大内循环比，运行费用也随之增大；内循环液来自曝气池，厌氧段难以保持理想的缺氧状态，影响反硝化效果。

（3）厌氧生物处理

厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。

该工艺特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。

适用范围：高浓度有机废水，由于出水水质污染物浓度相对较高，处理后的水不能排入自然水体。

（4）人工湿地

指用人工构筑成水池或沟槽，底面铺设防渗漏隔水层，充填一定深度的基质层，种植水生植物，利用基质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用使污水得到净化。按照污水流动方式，分为表面流人工湿地、水平流人工湿地和垂直流人工湿地。

人工湿地污水处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：建造和运行费用低；易于维护，技术含量低；可进行有效可靠的污水处理。

存在的问题：占地面积大；生物和水力复杂性加大了对其处理机制、工艺动力学和影响因素的认识理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计要求或不能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。

（5）MBR处理工艺

膜生物反应器（MBR）工艺是悬浮培养生物处理法（活性污泥法）和膜分离技术相结合而开发出的新型污水处理工艺，用膜分离设备取代传统活性污泥法中的二沉池，可以强化活性污泥与处理水的分离效果。一体化MBR池将生物池、膜池、膜设备以及消毒池等组合为一体，有效节省了占地面积，并降低了造价。

工艺优点：运行控制灵活、稳定；出水水质好。

工艺缺点：膜组件造价高，基建投资高于传统污水处理工艺；容易发生膜污染，给操作管理带来很大不便；能耗高，MBR泥水分离过程必须保持一定的膜驱动压力，由于污泥浓度高，需要更大的曝气强度。

常用农村生活污水处理工艺对比表如表8所示。

表8 常用农村生活污水处理工艺对比表

根据以上工艺对比分析，结合永宁县实际情况，集中处理设施宜采用A²/O、A/O等有动力处理工艺，对出水水质要求高的宜采用A²/O+MBR膜、A/O+MBR膜等工艺。

4.分散式处理

永宁县农村厕所改造以水冲式厕所为主，农户居住较分散的村庄，或偏远不能接入城镇污水处理厂或农村污水处理站的村庄，或没有条件建设农村污水处理站的村庄，采用水冲式厕所+化粪池，单户或连户建设化粪池的处理模式，粪污就地就近利用或处理。

5.新建设施规划

（1）总体建设需求

根据全县农村生活污水治理现状，优先解决已有污水处理站提标改造和可以纳入市政管网的村庄生活污水治理问题，次之考虑适宜集中收集处理的村庄。考虑居民点整合、村庄居住条件变化、县财政资金等不确定因素较多，本次规划仅考虑规划近期实施项目。远期根据村庄拆迁和改厕情况，对未拆迁村庄，或居住过程产生小微黑臭水体或造成明显环境影响的村庄，应结合实际情况，优先考虑将上述村庄生活污水接入就近污水处理厂或农村生活污水处理站处理，亦可以采取其他集中或分散处理方式。规划近期实施具体内容见表9。

表9 永宁县农村生活污水规划逐年实施计划