各乡镇人民政府，县政府各部门：

《永宁县2025年（第一批）财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

   永宁县人民政府办公室

                          2025年1月23日  

（此件公开发布）

永宁县2025年（第一批）财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案

为切实发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、资金计划情况

2025年中央财政衔接资金到位6196万元（其中发展新型农村集体经济资金350万元，少数民族发展任务资金290万元，以工代赈任务资金400万元），计划实施项目12个，使用中央财政衔接资金5846万元。

二、计划实施项目

（一）产业发展类（计划实施项目10个，使用中央财政衔接资金5342万元<含少数民族发展任务资金290万元>）

1.2025年脱贫、监测户小额信贷贷款贴息项目（项目总投资50万元,计划使用中央财政衔接资金50万元）

建设内容：分配脱贫、监测户小额信贷贴息项目2024年4季度及2025年1-3季度贴息资金50万元，保障小额信贷贴息及时足额发放到位。

项目绩效：该项目实施后，将覆盖全县所有脱贫户及“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），有效促进脱贫群众通过发展产业增收致富。

该项目由县农业农村局牵头实施。

2.望洪镇西玉村新型日光温室项目（项目总投资1000万元，计划使用中央财政衔接资金790万元<含少数民族发展任务资金290万元>）

建设内容：新建日光温室28栋，配套室内外电力、给水、砂砾石道路、生产桥、排水沟、农渠等设施。

项目绩效：该项目实施后，能够完善利益联结机制，促使村集体经济和困难群众持续稳定增收，带动108人常年就业，推动农业现代化、规模化、标准化发展。

该项目由望洪镇人民政府牵头实施。

该项目属闽宁镇人民政府飞地项目，建成后经营净收益30%归闽宁镇人民政府所有。

3.望洪镇农声村冷库及冷链车间建设项目（项目总投资360万元，计划使用中央财政衔接资金300万元）

建设内容：新建预冷车间1座，建筑面积600平方米；新建分拣平台1座，建筑面积300平方米，配套其他基础设施。

项目绩效：该项目实施后，将有效盘活农声村闲置资产，建成后产权归农声村集体经济组织股份合作社所有，以租赁方式租给种植户种植经营,预计村集体年增加收入10-20万元。

该项目由望洪镇人民政府牵头实施。

4.李俊镇东方村新建拱棚项目（项目总投资422.63万元，计划使用中央财政衔接资金300万元）

建设内容：新建拱棚10栋，配套供水、供电设施及室外给水、电气、砂石路等附属工程。

项目绩效：该项目实施后，将进一步优化农业种植和农产品结构，不断提升规模化、产业化发展水平，让设施农业为乡村振兴增温赋能，实现农业增效、农民增收。

该项目由李俊镇人民政府牵头实施。

5.永宁县李俊镇冷凉蔬菜分拣中心（二期）建设项目（项目总投资685.12万元，计划使用中央财政衔接资金600万元）

建设内容：新建分拣中心1座，总建筑面积1549.67平方米，原有车间增设盐水池2个、桁车梁、冷库2个，配套其他基础设施。

项目绩效：该项目实施后，将进一步提升冷凉蔬菜产业基础设施，扩大香芹产业规模，采取“致富带头人+田头市场+农户”经营模式，打造香芹标准化生产基地，带动李俊镇乃至全县香芹产业高质量发展。

该项目由李俊镇人民政府牵头实施。

该项目属闽宁镇人民政府飞地项目，建成后经营净收益30%归闽宁镇人民政府所有。

6.李俊镇侯寨村新建拱棚项目（项目总投资382.16万元，计划使用中央财政衔接资金300万元）。

建设内容：在李俊镇侯寨村一队新建高标准设施温室产业园区，新建拱棚12座，配套其他基础设施。

项目绩效：该项目实施后，能够显著提升侯寨村村集体经济收入，改善村庄居住环境，使群众生产、生活舒适度和便捷性进一步提高。

该项目由李俊镇人民政府牵头实施。

7.政权村设施农业拱棚园区建设项目（项目总投资1100万元，计划使用中央财政衔接资金1000万元）

建设内容：新建拱棚30栋，配套其他附属设施。

项目绩效：该项目实施后，将由政权村股份经济合作社集体经营管理，预计年增加村集体经济收入30万元，带动本村剩余劳动力30余人就近务工。

该项目由望远镇人民政府牵头实施。

该项目属闽宁镇人民政府飞地项目，建成后经营净收益30%归闽宁镇人民政府所有。

8.通桥村冷库建设项目（项目总投资548万元，计划使用中央财政衔接资金500万元）

建设内容：新建冷库1座，配套给排水及供电工程，安装化粪池等基础设施。

项目绩效：该项目实施后，将由村集体经济合作社自营或租赁，提升冷链物流基础设施配套水平，预计带动本村监测户30余人就近务工。

该项目由望远镇人民政府牵头实施。

该项目属闽宁镇人民政府飞地项目，建成后经营净收益30%归闽宁镇人民政府所有。

9.胜利乡冷凉蔬菜分拣中心建设项目（项目总投资575.89万元，计划使用中央财政衔接资金500万元）

建设内容：新建蔬菜分拣中心1座，配套其他附属设施。

项目绩效：该项目实施后，将以先锋村、五渠村为中心，有效引领带动周边区域3万亩冷凉蔬菜产业高质量发展。

该项目由胜利乡人民政府牵头实施。

该项目属闽宁镇人民政府飞地项目，建成后经营净收益30%归闽宁镇人民政府所有。

10.闽宁镇木兰村14组设施拱棚建设项目（项目总投资1130.19万元，计划使用中央财政衔接资金1002万元）

建设内容：新建拱棚26栋，配套给水工程、供电工程、场地土方平整及土壤改良等附属工程。

项目绩效：该项目实施后，将为木兰村产业发展打造良好基础条件，扩大农产品市场范围，调整农村产业结构，预计村集体年增收26万元，提供种植、销售人员就业岗位62个，年盈利约208万元左右，人均收入增加3.36万元左右。

该项目由闽宁镇人民政府牵头实施。

（二）公共服务类（计划实施项目1个，使用中央财政衔接资金104万元）

11.2025年雨露计划补贴项目（项目总投资104万元，计划使用中央财政衔接资金104万元）

建设内容：补贴2024年秋季“雨露计划”260人，每人补助2000元；补贴2025年春季“雨露计划”260人，每人补助2000元。

项目绩效：全面落实“雨露计划”补助政策，支持脱贫户、监测群体“两后生”接受职业教育，增加就业技术能力。

该项目由县农业农村局牵头实施。

（三）基础设施类（计划实施项目1个，中央财政衔接资金400万元<含以工代赈建设项目资金400万元>）

12.永宁县闽宁镇园艺村基础设施提升工程2025年以工代赈示范项目（项目总投资517.97万元，计划使用中央财政衔接资金400万元<含以工代赈建设项目资金400万元>）

建设内容：沿园艺村3组巷道铺设给水、污水管道，布置钢筋混凝土矩形立式闸阀井、钢筋混凝土矩形联户水表井等，新建一体化提升泵站1座。

项目绩效：本项目预计发放劳务报酬132.35万元，占中央预算内以工代赈资金比例为33.09％，能够带动园艺村劳动力就业100人。

该项目由闽宁镇人民政府牵头实施。

三、工作要求

（一）严把时序进度。各项目实施单位要多措并举抓好项目建设进度和资金支付进度，自治区农业农村厅以4月30日、6月30日、9月30日三日为阶段统计项目建设进度和资金支付进度，达到日期如资金支付进度低于自治区要求，将视情况调减项目建设资金。各项目实施单位要加快前期工作，加快项目实施进度，加强项目监管，确保工程质量。

（二）加强资料管理。项目实施单位要指定专人负责，在项目实施过程中收集工程相关档案资料，确保档案齐全、规范。同时要及时录入全国防返贫监测信息子系统项目库，做好绩效评价工作。

（三）强化收益管理。凡属闽宁镇飞地项目，项目建成投产后，以半年为周期，由项目所属乡镇将飞地收益转交闽宁镇人民政府，闽宁镇人民政府要对飞地收益制定严格的收益分配机制，重点用于闽宁镇辖区脱贫、监测群体产业分红和兜底支出，分红时限暂定为2026年12月31日。