各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、直属事业单位，宁夏永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：

《永宁县行政事业单位会议费管理办法》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县人民政府办公室

2024年11月20日  

（此件公开发布）

永宁县行政事业单位会议费管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范永宁县行政事业单位会议费管理，根据《宁夏回族自治区本级行政事业单位会议费管理办法（暂行）》〔宁财（行）发〔2014〕5号〕《自治区财政厅关于<宁夏回族自治区本级行政事业单位会议费管理办法(暂行)>的补充通知》〔宁财（行）发〔2023〕309号〕精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于永宁县行政事业单位使用财政性资金召开会议的分类、审批和会议费管理。

第三条 本办法所称“行政事业单位”，是指县委各部委，县人民政府各部门、各直属机构，县人大常委会办公室、政协办公室，县人民法院、县人民检察院，各人民团体、各民主党派和工商联（以下简称“各单位”），各乡镇党委、政府，园区管委会。

第四条 各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、简朴高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第五条 各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。

第六条 各单位应当严格会议费预算管理，控制预算规模，执行中不得突破。会议费在部门预算中单独列示，并细化到具体会议项目。

第二章 会议分类和审批

第七条 各单位会议分类如下：按照会议的形式不同，分为线下会议和线上会议。线下会议，指全部参会人员到会场实地参加的会议；线上会议，指采取电视电话、网络视频等方式召开的会议，含线上与线下相结合的会议。按照会议层次不同，分为一类会议、二类会议、三类会议。

一类会议。县党代会及其全委会、县人代会及其常委会、县政协会及其常委会。

二类会议。经县委、县人民政府批准，各民主党派及各社会团体的换届选举大会、乡镇人代会、党员大会。

三类会议。除上述一、二类会议以外的各乡、镇、部门业务性会议。

第八条 会议按以下程序和要求进行审批。

一类会议。经县委、县人民政府批准召开。会务、经费预算等工作由县委办公室、人大常委会办公室、政协办公室负责；

  二类会议。经县委、县人民政府批准召开。会务、经费预算等工作由县委办公室、政府办公室以及相关单位负责；

三类会议。经各单位党委会、办公会审批后执行，列入单位年度会议计划。

第九条 一类会议会期按照批准文件，根据工作需要从严控制；二类会议会期不超过2天；三类会议会期不超过半天。

传达、布置类会议会、小型研讨会、座谈会、评审会等会期不得超过半天。

上述会期含报到和离会时间。

第十条 各单位应当严格控制会议规模。

一类会议参会人员按照批准文件，根据会议性质和主要内容确定，严格限定工作人员数量。

二类会议参会人员不超过300人，其中，工作人员控制在会的会议代表人数的10%以内。

三类会议参会人员视内容而定，一般不超过50人。

第十一条 各单位召开会议应当改进会议形式，降低会议成本，提高会议效率。在符合保密和网络信息安全要求的前提下，可采用线上会议，会议涉密的参会人数合计不得超过《办法》规定的相应会议类别参会人数上限。

第十二条 县党代会、人代会、政协会及全县综合性会议，各单位应当到指定地点召开，其他会议原则上应当在单位内部会议室、培训中心召开。

第十三条 各单位不得到县外召开会议。

第三章 会议费开支范围、标准和报销支付

第十四条 会议费开支范围包括：

（一）线下费用：会议费开支范围包括会议、住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、制证安检费、专用设备租赁费等。

（二）线上费用：能够明确对应具体会议的设备租赁费、线路费、电视电话会议通话费、技术服务费、软件应用费、音视频制作费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的实地考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回本单位报销。

第十五条 会议费核算列支：

会议费开支严格执行预算，综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内据实结算报销。对未列入年度会议计划，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

（一）线下费用按照《办法》有关规定以实际发生的费用项目分项定额标准总额为上限，结合线下实际参会人数、会议时间进行核算。各项费用之间可以调剂使用，未实际发生的费用项目不得参与调剂。

（二）线上费用不纳入《办法》规定的综合定额标准内核。凭合法票据原则上在单位年度会议费预算内据实列支。原则上线上会议费用不得超出同等规模线下会议费用。

线上费用开支仅限于运营商、第三方软件服务公司等企业提供的会议服务，依托各级党政机关专网，单位内部电视电话及电子政务内网、专用通讯设备等召开的线上会议，不属于线上费用开支范围。

各单位应当按照厉行节约、提高效率的原则，通过市场调研、充分议价，合理选择线上会议应用系统，细化完善本单位线上会议支出标准。

各单位在会议结束后应当及时办理会议费报销手续。线下费用按照《办法》有关规定进行报销。线上费用应当提供费用清单和使用相关应用系统所开具的合法票据，签署服务合同的，需一并提供相关合同。

会议费综合定额标准如下：

单位：元/人、天

第十六条 会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位转嫁或摊派。

第十七条 各单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。

第十八条 各单位会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算。禁止以现金方式结算。

第四章 会议费公示和年度报告制度

第十九条 各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的可向社会公开。

第二十条 各单位应当于每年9月1日前，将本单位下年度会议计划和执行情况（包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报县财政局。

第二十一条 县财政局对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析，针对执行中存在的问题，及时完善相关制度。

第五章 管理职责

第二十二条 县财政局的主要职责是：

（一）制订或修订永宁县会议费管理办法，并对执行情况进行监督检查。

（二）按规定对各单位报送的会议计划进行审核；及时核拨会议经费。

（三）对会议费支付结算实施动态监控和专项检查。

（四）对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析，提出加强管理的措施。

（五）根据物价变动情况，适时调整会议费标准。

第二十三条 各单位的主要职责是：

（一）负责制定本单位会议费管理的实施细则；

（二）负责本单位年度会议计划编制；

（三）负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费，做好相应的财务管理和会计核算工作，对内部会议费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规；

（四）按规定报送会议年度报告，加强对本单位会议费使用的内控管理；

（五）加强涉密会议安全和保密管理，落实网络安全工作责任制，强化网络安全技术防护措施，选择安全可靠的应用系统，督促系统服务供应商严格落实安全保密责任，加强对运维人员、技术服务人员日常保密教育和监督，定期开展终端设备和涉密场所保密检查，妥善保管会议音视频等材料，切实做好安全保障工作。

第六章 监督检查和责任追究

第二十四条 县财政局对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）会议计划的编报、审批是否符合规定；

（二）会议费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）会议费报销和支付是否符合规定；

（四）会议会期、规模是否符合规定，会议是否在规定的地点和场所召开；

（五）是否向下属机构、企事业单位转嫁、摊派会议费；

（六）会议费管理和使用的其他情况。

第二十五条 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。

  各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，尽量安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

  不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任：

（一）计划外召开会议的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

第七章 附则

第二十七条 本办法由永宁县财政局负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。《永宁县人民政府关于印发<永宁县财政性资金管理暂行办法>等办法的通知》（永政发〔2014〕144号）文件中的《永宁县行政事业单位会议费管理暂行办法》同时废止。