为加强全镇电动自行车安全管理，全面彻底消除辖区电动自行车“飞线充电”现象，保障群众生命财产安全，切实消除“飞线充电”安全隐患，疏堵结合形成长效安全管理机制，杨和镇人民政府研究决定于近期对镇辖区内的“飞线充电”开展专项治理。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
坚持以群众实际需求为导向，围绕住宅小区、沿街店面、机关企事业单位等群众生产生活重点区域，以实施“飞线充电”专项整治为抓手，加快必要的电动自行车充电设施建设，加强违法违规和不文明的电动自行车充电行为整治，建立疏堵结合、标本兼治的长效管控机制，全面彻底消除辖区电动自行车“飞线充电”现象，为居民生产生活创造整洁、有序、安全的整体环境。
二、总体安排
（一）集中整治。8月2日—8月6日。以住宅小区、沿街店面、机关企事业单位为重点。一方面，督促物业加快推进居民集中居住区、人员密集场所电动自行车充电设施建设，基本满足群众充电需求；另一方面，认真摸排高空“飞线”、私拉电线等安全问题，对发现的安全隐患依法依规及时处理处置，全面彻底消除辖区电动自行车“飞线充电”现象。
（二）常态整治。8月6日后。将“飞线充电”纳入安全生产管理范畴，按照属地负责、部门联动、综合治理、全民共管原则，在根据群众需求及时新增电动自行车充电设施的前提下，压紧压实属地长效管理责任，全面落实行业主管部门监管职责，充分发动群众加强监督、支持配合，确保整治工作常态长效。
三、重点任务
（一）全面消除隐患。在前期排查摸底整治基础上，由镇安委办牵头并会同杨和派出所、镇综合执法办公室、镇社会事务管理办公室和镇综治中心于8月6日前逐小区、逐楼栋、逐单元、逐门店开展新一轮“飞线充电”、小区楼道、疏散通道、安全出口、消防通道堵塞等消防违法违规行为排查整治。对存在“飞线充电”的，一律教育劝导，责令撤除；对拒不撤除的，由派出所依法严肃处理。
（二）实施网格巡查。针对“飞线充电”整治工作面广量大特点，聚焦住宅小区、沿街店面等重点区域，进一步落实网格化管理，提高及时发现、迅速处置能力。按照属地管理原则，由各村划定分片包干范围，明确具体网格人员，落实巡查责任；建立立即报告、现场处置的工作流程和规范，确保发现后第一时间稳妥处置。
（三）加快设施建设。深入摸排辖区居民电动自行车充电刚性需求，在前期已建成一批充电设施的基础上，督促物业服务企业再加快建设一批集中充电点，努力做到住宅小区电动自行车充电设施全覆盖，努力满足群众日常充电需求。同时，压紧压实机关企事业单位主体责任，督促企事业单位建设一批集中充电点，为本单位职工提供电动自行车充电服务。
（四）强化社会宣传。聚焦住宅小区、人员密集场所等重点区域，利用居民住宅区板报、公示栏等传统宣传阵地，不间断地开展电动自行车安全停放、充电知识宣传。重点加强飞线充电、堵塞消防通道危害性等与群众身边日常生产、生活息息相关的消防安全知识宣传；突出防火、逃生知识常识宣传，督促物业制定应急预案并组织应急演练，教育群众掌握基本的消防逃生技能。特别是对发生典型火灾案例要及时加强警示教育，广泛发动居民群众，积极举报身边的电动自行车火灾隐患和违法违规行为，不断提高宣传效果，提升群众安全意识，营造人人讲安全的浓厚氛围。
四、职责分工
（一）杨和派出所
1、督促物业服务企业、居（村）委会落实消防安全职责；
2、组织社区民警开展消防安全检查宣传；
3、对工作中发现的“飞线充电”等违法行为，下发《责令改正通知书》，责令改正；对拒不改正的，书面移交消防救援机构调查处理；对阻碍相关职能部门依法执行职务的，依法予以查处；
4、对因“飞线充电”造成火灾事故等严重后果的，依法追究法律责任。
（二）镇综合执法办公室（应急管理办公室）
1、镇安委办牵头制定电动自行车“飞线充电”集中整治行动方案，组织各部门开展联合检查督导；
2、按照相关要求开展“飞线充电”等违法行为重点整治；
3、指导居（村）委会、物业服务企业制定应急预案并组织开展应急演练；
4、加强电动自行车火灾防范的警示、科普教育及逃生疏散常识的宣传。
5、开展沿街门面巡查，对发现的“飞线充电”等违法行为，根据“门前三包”有关规定予以制止清理；
6、整治街面电动自行车停放秩序。
（三）镇社会事务管理办公室
1、指导、督促物业服务企业落实消防安全防范责任，定期开展防火检查巡查和消防宣传教育；
2、加强物业服务企业管理，会同有关部门组织开展物业服务企业消防安全管理培训，提升一线员工消防安全管理能力；
3、将“飞线充电”纳入物业管理企业考评，对举报“飞线充电”违法行为较多小区，取消评优资格；
4、对因“飞线充电”引发火灾的物业服务企业，依据管理职权予以惩戒。
（四）镇综治中心
1、结合社会综合治理、平安建设有关工作，配合居民区推进电动自行车“飞线充电”专项治理工作；
2、发挥社区平安志愿者作用，群防群治开展“飞线充电”安全风险治理；
3、承担电动自行车“飞线充电”专项治理工作的社区宣传、舆论引导，强化安全宣传告知。
五、工作要求
（一）高度重视，迅速行动
各办公室（中心）、各村要高度重视电动自行车“飞线充电”专项治理工作，充分认识治理工作的重要性、必要性和紧迫性，及时回应社会关切和市民心声，迅速组织开展工作。镇安委办将联合镇纪委于2021年8月6日前组织开展抽查督查工作。
（二）联勤联动，注重实效
各办公室（中心）、各村要加强协调联动，为各居民区开展属地治理提供有力支撑；各物业公司要加强统筹协调，建立联勤联动工作机制，强化联合查处和执法联动，完善工作措施；专项治理期间要注重相关职能部门工作力量的联勤联动，确保飞线充电问题及时发现及时整改，取得工作实效，涉及重大复杂安全问题的要及时上报，由镇安委办会同有关部门共同协调解决。
永宁县杨和镇人民政府
2021年8月1日
（此件公开发布）
