各村、办公室（中心）：
《杨和镇2021年“安全生产月”活动方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请按照方案认真执行。
永宁县杨和镇人民政府
2021年6月3日
（此件公开发布）
杨和镇2021年“安全生产月”活动方案
今年6月是全国第二十个“安全生产月”，为做好全镇2021年“安全生产月”各项工作，按照自治区、银川市和永宁县的安排部署，结合我镇安全生产工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院、区市县党委政府关于安全生产重大决策部署和重要指示精神。牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，切实落实政府监管责任和企业主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等宣传教育活动，增强全民安全意识，确保安全生产形势良好发展。
二、“安全生产月”活动内容
2021年6月1日至30日在全镇范围内开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动，主要内容如下：
（一）突出“落实安全责任，推动安全发展”主题，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。
各村、办公室（中心）要结合正在开展的党史学习教育，以专题学习会、研讨会等形式深入学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好的统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
各村、办公室（中心）要组成安全生产宣讲组，面向危险化学品、冶金、道路运输、建筑施工、粉尘涉爆等重点行业企业，通过开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和基层宣讲等形式，亲自带头宣讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好安全环境。
（二）注重总结经验做法，开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动。
今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各村、办公室（中心）要利用各类媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传各地好的经验做法，推广制度成果。鼓励各单位创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
（三）开展“安全宣传咨询日”线上线下活动。
6月16日是全国安全宣传咨询日，各村、办公室（中心）要通过线上线下同步开展现场咨询活动。一是采取在公共场所设置现场咨询台、发放宣传品、举办展览展示等形式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法，增进社会公众对安全生产的认识和理解。二是配合参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。
（四）开展安全生产应急预案演练活动。
各生产经营单位，特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。
（五）强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动。
“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。各村、办公室（中心）要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际。加强对隐患排查整治工作的宣传，强化企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动村委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为。鼓励广大市民利用“12350”热线电话以及其他有关渠道，积极举报风险隐患和事故，形成全民关注安全、全民参与安全的社会共治模式。同时，要采取观看典型事故警示教育片，以案说法等形式引导各企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉主动性。
（六）开展大培训系列活动。
安全生产培训是提升本质安全水平，落实企业安全生产主体责任的一项重要手段，学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，提升全员安全素质的培训，不仅是本次“安全生产月”活动的重要内容之一，更是贯穿全年的重要工作。
1.抓好企业管理人员培训。镇应急管理办公室要联合各村认真组织对本辖区内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业的主要负责人和安全管理人员进行培训。努力做到“送教到企”，“培训对象在哪里，教育培训就覆盖到哪里”,切实提高培训针对性和覆盖面。
2.持续开展企业全员培训。各生产经营单位以落实安全技能培训合格上岗为总体要求，以提升危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、民爆物品等高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般岗位人员安全技能为重点，深入开展全覆盖、多层级、高质量的安全技能提升培训教育，严格落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐从业人员安全素质短板。要强化公司、车间、班组三级安全培训教育，对于采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备等情况开展有针对性的安全培训。针对不同岗位、不同工种明确教育培训目标、制定教育培训计划，实现“三类人员”受训率、持证率达到100%，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训和考试覆盖率100%。
（七）扎实推进安全宣传“五进”工作。
按照国务院安委会办公室和应急管理部《关于推进安全宣传“五进”工作方案的通知》，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平。
1.进企业。广泛开展“查找身边的隐患”活动，加大隐患排查力度，推动落实企业安全生产主体责任，将安全宣传教育纳入企业日常管理，强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化。
2.进农村。充分发挥村队干部、安全网格员、灾害信息员、志愿者和扶贫驻村干部等在农村安全宣传中的主力军作用，建立农村安全宣传组织体系，重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人等特殊群体安全提示教育，普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾、防溺水、设施园区、农业等方面的安全知识，全面提升村民安全意识和应急避险能力。
3.进社区。紧密结合全国综合减灾示范社区、文明城市和安全发展示范城市创建工作，重点整治纳家户村、杨和三期、杨和四期小区内飞线充电，同时丰富标语、标线、标识等内容，加大社区公益宣传力度，在社区开设安全宣传专栏、楼道张贴安全宣传画等方式，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。
4.进学校。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，在文昌中学、纳家户小学、纳家户幼儿园课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识。利用全国中小学生“安全教育日”和寒暑假期开学前后，重点围绕开学学校、复课学生防疫防控和学生居家生活安全教育等，开展校园周边安全隐患排查。
5.进家庭。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建评选工作中，通过开展小区住户安全知识宣讲、安全警示教育等形式，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，组织开展多种形式的宣传活动。以家庭燃气、用电和防火生活安全和防灾减灾知识普及为重点，发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书等资料，普及家庭安全常识。
（八）开展隐患排查整治活动，营造全民参与安全共建共享的格局。
1.深入推进“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动。按照《永宁县安委会办公室 应急管理指挥部办公室关于开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的通知》的要求，深入组织开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治八项重点工程建设为抓手，以危险化学品、道路运输、消防、燃气、旅游等行业安全整治和地震、地质、气象、水旱灾害、森林草原火灾等灾害风险防御为重点，以“七个一”活动为载体，广泛发动企业员工，聚焦建设施工、道路交通、消防、危化、木器加工制造类小微企业、工业园区等功能区、城镇燃气、特种设备等重点领域（企业），全面深入排查，对重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，挂牌督办一批、关停一批、惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，着力消除一批事故隐患，有效预防和减少生产安全事故，为庆祝中国共产党成立100周年提供坚强的安全保障。
2.扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。各村、办公室（中心）要坚持问题导向和目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业先进经验等方式方法，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，集中整治一批重点难点问题，确保风险管控到位、隐患销号清零。一是开展重大安全风险管控集中攻坚。按横向到边纵向到底的原则，全面深入细致地排查、分析、辨识重点区域、重点企业、重点环节、重点时段的安全风险。二是开展安全隐患排查治理集中攻坚。全面督促企业开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。通过邀请专家、购买第三方服务等方式，指导帮助企业排查整治隐患；采取明查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，加大执法检查力度，确保一般隐患全部及时整改到位，重大隐患严格按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求，限期整改到位，切实推进隐患“清零”。必要时将采取停产整治、挂牌督办等措施。对重大隐患不上报、拒不整改、整改不合格等行为予以严厉查处。三是开展安全生产“打非治违”集中攻坚。以危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、工业园区、工贸、特种设备等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，对关闭取缔后又擅自生产经营建设，瞒报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，加大力度、重拳出击、严处重罚，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村、办公室（中心）要牢固树立生命至上、安全第一的观念，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，要明确分工、细化任务、精心落实。加强活动组织实施，明确责任、时间节点，做好人力、物力等保障，确保活动有序有效开展。
（二）加强宣传，营造氛围。各村要围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，充分利用QQ、微信等各类网络和平台作用，加强安全生产宣传，在小区、广场等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅等，在户外电子显示屏上持续滚动播放安全公益广告等，营造全社会关心安全生产、积极参与安全发展的浓厚氛围。
（三）强化指导，确保效果。要把“安全生产月”各项活动与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，突出重点行业领域和重点单位，深入经营单位，开展隐患排查工作，因地制宜开展好各项活动，努力推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
（四）保存资料，及时报送。各村要认真做好资料的收集整理，并及时报送工作信息、活动方案、活动总结等材料，报送“安全生产月”活动工作方案。7月3日前，报送“安全生产月”活动阶段性总结（1500字以内）、全县“安全生产月”活动进展情况统计表（见附件1）和活动期间的视频、照片资料。7月至11月，每月报送1篇“安全生产万里行”亮点活动综合信息。
附件：1.全县“安全生产月”活动进展情况统计表
2.“安全生产月”活动宣传标语
