2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“八五”普法启动之年，杨和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神及十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，坚持稳中求进、守正创新，启动实施“八五”普法规划，使法治成为社会共识和基本准则，为建设平安杨和、法治杨和提供坚实的法治保障。
一、2021年普法依法治理工作总结
（一）围绕深入学习宣传习近平法治思想，开展重点内容普法宣传
把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务。将习近平法治思想纳入镇村党支部学习内容，强化教育培训，引导镇村领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。扎实开展习近平法治思想宣讲活动，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推动各类基层普法阵地建立学习宣传习近平法治思想专区、专栏，引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是积极召开法治社会建设工作会议。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，安排部署全面依法治县工作。二是扎实开展学习培训。制定了《杨和镇学习贯彻习近平法治思想计划表 》、《杨和镇学习贯彻中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神学习宣传计划表》，把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为杨和镇党委理论学习中心组、全体机关干部及村书记学习重点内容。全年党委理论中心组集中学法 4次，全体干部职工集中学法14次，举办专题培训班2次，举办依法行政工作专题培训班1 次，要求各村会前学法，组织法律知识讲座3场次。三是认真推进宣传解读。依托学习强国平台、杨和公众号、微信群等新媒体、加强依法治县工作宣传。做好《习近平法治思想概论》、《宪法》、《民法典》、《婚姻法》、《禁毒法》、《社区矫正法》等宣传普及，积极编印学习宣传“口袋书”，开展多种形式宣传活动，推动依法治县工作进乡村、进社区、进学校、进企业、进社团、进宗教场所。全年共发放宣传彩页1万余册，悬挂横幅200余条，制作宣传栏12块。四是制定《杨和镇法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。不断强化工作安排，量化工作目标，细化工作措施，加快法治政府、法治社会一体建设。
（二）坚持严格规范公正文明执法，扎实推进法治政府建设
一是全面推行证明事项告知承诺制，持续推进“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”等改革；二是制定了《杨和镇人民政府重大事项请示报告制度》；三是积极推动将公平竞争审查工作纳入法治政府、依法行政等相关考核评价体系，推动主体责任落实落地；四是坚持严格规范公正文明执法，持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；五是规范行政执法文书基本标准和执法程序，推进行政执法综合监督管理信息系统应用；全年共办理行政执法案件27件；六是推动行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，全年共涉及9起行政诉讼案件和3起民事诉讼案件，均由党政领导出庭应诉。七是积极作为，主动化解矛盾纠纷，加大矛盾纠纷排查化解力度，排摸家庭婚姻，邻里矛盾等134起，对134起全部进行了化解，有效防止了民转刑恶性事件发生，为法治杨和作出了积极贡献。
（三）增强全民法治观念，加快推进法治社会建设
一是坚持会前学法，在镇村干部大会之前，坚持学法半小时。“八五”普法学习、活动有序开展。组织全镇领导干部开展“国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试”学习及考试。坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理制度，认真组织镇27名在职在编干部参加2021年度学法考试，在考试中鼓励、督促干部学法、知法、懂法、用法；二是大力开展法治乡村建设，全镇共培养“法律明白人”50名，实现了“一村一法律顾问”全覆盖；三是大力弘扬宪法精神，组织开展了“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动；四是加强《民法典》普法，开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动；五是持续加大对黑恶势力打击力度，扎实推进“六建”工作，提高打击质效和治理水平，巩固扫黑除恶专项斗争成果。六是实施“百村智享公共法律服务”项目，为各村配备1台法律服务系统及可视智能终端机，打通乡村公共法律服务“最后一公里”。
（四）推动落实普法责任制，实现精准普法一是按照工作要点，明确责任分工。
一是制定下发《杨和镇2021年普法工作要点》，明确普法任务，建立各项工作制度。同时要求全镇各中心站所结合自身实际，推动履行“谁执法谁普法”的普法责任制，努力构建社会大普法格局。二是编制工作清单，加强监督考核。根据《杨和镇人民政府普法工作考核办法》和《杨和镇人民政府“四个清单”工作分解表》明确普法工作标准和要求，建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制。三是深入组织开展“法律十进”活动,大力推动法治建设。“法律进村居”活动服务基层。镇综治中心联合杨和司法所在各村大力开展普法宣传活动,采取以案释法、寓教于案等方式方法,面对面向群众宣讲有关法律法规,广泛开展了《婚姻法》《禁毒法》《社区矫正法》《民法典》《密码法》等与群众生产生活密切相关法律法规的学习宣传。“法律进校园”活动形式多样。镇综治中心联合杨和司法所深入银川能源学院开展了“12·4”国家宪法日法治教育宣传活动。工作人员通过案例讲解、利用课间休息时间给师生讲解《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》以及反校园霸凌、反电信网络诈骗等相关法律知识。逐步提升学生的法治意识和防范不良侵害的能力。并现场指导师生扫码安装电信反诈APP软件及引导参与宁夏公众安全感调查问卷测评。，增强青少年法治观念，最大限度减少青少年违法犯罪，保护青少年合法权益。“法律进企业”活动普治并举。镇村以开展“法律进企业”为契机，加强企业法律法规、节能减排、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规宣传，及疫情期间复产复工相关法律法规宣传。“法律进社区”活动深入人心。通过村居法律顾问到各村开展普法宣传及充分利用微信公众平台，在镇村工作群中不定期发送《民法典》相关知识及案例，向群众宣传与自身密切相关的法律法规，同时充分发挥人民调解委员会的作用，普调结合，不断提升群众法律意识。“法律进机关（单位）”活动成效显著。今年以来，组织中心理论组学习4次，组织镇干部学法活动14次。组织镇党委领导班子集中学习了《中华人民共和国网络安全法》《习近平法治思想概论》《中华人民共和国密码法》等法律法规。利用单位微信群发布有关《民法典》相关法律知识，及挂图。2021年我镇出庭应诉案件共14件,通过法律途径维护了政府的合法权益。“法律进宗教场所”、“法律进家庭”活动有序推进。组织全镇宗教界人士法律法规培训3次，提高宗教活动场所管理组成人员和教职人员国家意识、法律意识。
（五）组织开展“防控疫情、法治同行”法治宣传活动
利用复工复产积极开展“防控疫情、法治同行”法治宣传活动，全力为疫情防控和推动镇域经济健康发展提供有力法治保障和良好舆论环境。各村通过进辖区商铺、复工企业，张贴“疫情防控、法治同行”等宣传海报，发放复工复产法律指南折页和《野生动物保护法》等法律资料，利用电子屏、微信群、流动宣传车等在线上线下全面宣传疫情防控知识，教育引导群众不信谣、不传谣，切实在全镇营造同舟共济、依法战“疫”的浓厚氛围。
二、存在的问题
一是全面依法治县工作学习宣传形式简单，推进落实效果不突出。
二是创新工作不够深入，在讲“群众听得懂的话、愿意听的话”上有所欠缺。
三是法治宣传队伍建设力度需进一步加强，知法、懂法、守法的干部多，但讲法、说法、传法的干部少，存在“茶壶中煮饺子”的现象。
三、2022年工作思路
（一）按照《杨和镇法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，推动全面依法治县各项任务落到实处。结合县委全面依法治县委员会2022年工作要点及区、市、县关于第八个五年普法规划的实施意见，结合我镇实际情况，进一步健全依法治县工作机制，加大普法依法治理工作的宣传力度，抓好绩效测评，强化结果运用。
（二）抓住关键少数，发挥引领示范作用。进一步加强党委中心组学法工作，把学习法律知识作为领导班子建设的重要方面，制定2022年度学法计划，认真组织实施；抓住党员领导干部“关键少数”，要带头学法守法用法，从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
（三）围绕法治社会建设，开展主题法治宣传。大力宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、宪法、民法典，以及与维护市场经济秩序、劳动就业、社会保障、扶贫救助、乡村振兴、权益保障、法律援助、民族宗教、食品安全、禁毒、双拥、政务公开工作等相关的法律法规，营造浓厚法治氛围，保障改善民生，服务社会和谐稳定。
（四）强化以案释法工作。落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，定期通过各类媒体发布乡镇领域的典型案例，把热点案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。
永宁县杨和镇人民政府
2021年11月25日
（此件公开发布）
