各村、办公室（中心）：
《杨和镇2021年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请按照方案认真执行。
永宁县杨和镇人民政府
2021年2月5日
（此件公开发布）
杨和镇2021年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作方案
为全面做好2021年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《永宁县2021年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作方案的通知》等有关规定，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想以习近平总书记关于安全生产工作重要论述为指导，切实做好我镇安全生产和应急管理工作，坚持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、打击非法”的原则，在镇党委、政府的统一领导下，各村、办公室（中心）要齐抓共管，密切配合，全力做好春节期间烟花爆竹的安全生产工作，有效防范烟花爆竹伤亡事故的发生，确保人民群众过上安全、欢乐、祥和的节日。
二、组织机构
为使此项工作落到实处，取得实效，特成立杨和镇春节期间烟花爆竹安全生产工作领导小组。
组 长：张 昊 镇党委副书记、政府代镇长
副组长：汪晓瑞 镇党委委员、武装部部长、政府副镇长
马鸿喜 镇党委副书记、杨和派出所所长
成 员：李维新 镇党委副书记
吴 统 镇党委委员、纪委书记
施 波 镇党委委员、组织委员
陈小艳 镇党委委员、政府副镇长
马 远 镇党委委员、政府副镇长
马鹏举 镇政府副镇长
王 燕 镇党委委员、纪检专干
鲁亚楠 杨和司法所所长
李岐宁 杨和卫生院院长
李 华 杨和供电所所长
杨生军 杨和市场监督管理所所长
刘 昕 镇社会治安综合治理中心主任
杨少林 镇党政办公室主任
马梅芳 镇民生服务中心主任
路 飞 镇城乡一体化管理办公室主任
勉维娜 镇产业发展服务中心主任
李万成 纳家户村党支部书记、村委会主任
杨小龙 杨和村党支部书记、村委会主任
姜万红 红星村党支部书记、村委会主任
李永新 观桥村党支部书记、村委会主任
于建军 王太村党支部书记、村委会主任
杨彦军 旺全村党支部书记、村委会主任
马吉荣 东全村党支部书记、村委会主任
倪 军 永红村党支部书记、村委会主任
眭 宽 惠丰村党支部书记、村委会主任
张雨军 南北全村党支部书记、村委会主任
领导小组主要负责全镇烟花爆竹安全监管综合指导、协调和督查工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，汪晓瑞副镇长任办公室主任（兼），孙涛同志负责烟花爆竹日常安全监管工作。
三、工作职责
（一）杨和派出所职责
1.负责全镇烟花爆竹公共、燃放安全管理，许可焰火晚会燃放；
2.按照有关法律法规，做好烟花爆竹道路运输和储存监督管理工作；
3.侦查、查处非法采购、生产、经营、储存、运输、邮寄和燃放烟花爆竹等违法犯罪案件；组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；
4.积极配合职能部门做好打击非法生产、经营烟花爆竹工作。
（二）镇社会治安综合治理中心、各村职责
1.负责本辖区烟花爆竹临时零售点的安全监督管理工作；
2.负责本辖区烟花爆竹经营市场秩序，严厉打击烟花爆竹销售期间的非法、违法行为。
（三）烟花爆竹经营单位职责
烟花爆竹批发企业要确保仓库储存、配送运输和经营安全，严格按照烟花爆竹危险等级储存管理规定分类存放，严禁超量、超标准储存烟花爆竹；要具有与其经营规模、销售区域范围内相适应的配送服务能力，配送车辆应是符合规定的危险货物运输车辆，并标明安全警示标志，驾驶员、押运员等相关人员必须进行安全培训，做到持证上岗；销售的烟花爆竹必须符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）标准，产品的包装上必须标注产品名称、产量级别、燃放类型、生产单位、生产日期、保质期、警示语、燃放说明、含药量等；严禁销售超规格、假冒伪劣和违禁产品；不得向无《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位和个人批发烟花爆竹产品。零售业户必须在《烟花爆竹经营（零售）许可证》规定的有效期内销售烟花爆竹，不得提前、超期、超范围销售；销售点应在显著位置悬挂相关证照，配备消防器材，做到定点经营、专人销售和专人保管；不得在许可证载明的场所外销售、存放烟花爆竹；不得在商场、超市、农贸集市、批发市场等人员密集场所销售烟花爆竹；不得在店外随意摆放烟花爆竹；烟花爆竹的堆放应稳固，堆放高度不应超过2.0米，所有烟花爆竹产品应摆放在零售店内或临时搭设的帐篷内；烟花爆竹不应与其他商品或杂物混合存放，烟花爆竹存放应防水防潮；不得销售超标、违禁或者非法的烟花爆竹。四、工作要求
（一）提高认识，加强烟花爆竹经营安全监管工作组织领导。各村要牢固树立安全发展的理念，强化红线意识、底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化监管责任，促进烟花爆竹经营单位安全生产主体责任落实到位，切实加强对烟花爆竹经营安全监管工作的组织领导，建立健全安全管理责任制，认真履行工作职责，一级抓一级，层层落实责任，责任到人，不留死角，把烟花爆竹安全监管作为当前安全生产工作的一项重要任务抓紧、抓实、抓好。（二）建立联合执法机制，深入开展“打非治违”。建立烟花爆竹“打非治违”联动机制，杨和派出所、镇社会治安综合治理中心、各村要按照职责分工，加大联合执法力度，严厉查处非法经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为，推动烟花爆竹“打非治违”工作不断深入。对烟花爆竹批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”的行为，要依法从严实施行政处罚，直至吊销经营许可证。关闭存在“下店上宅、前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。各村要认真落实监管措施，安排专职人员，负责辖区内烟花爆竹经营单位及零售点安全工作，认真检查，做到检查有记录，整改有结果，及时督促消除各类事故隐患。
（三）加大宣传教育力度，提高全民安全意识。各村要充分运用各种有效方式，大力宣传烟花爆竹安全监管有关法律法规和安全知识。加强烟花爆竹经营企业负责人、管理人员和从业人员开展面对面的宣传教育培训活动，督促企业切实加强安全管理，落实安全措施，保障从业人员持证上岗。要认真落实举报奖励制度，发动群众积极举报烟花爆竹各类违法违规行为，同时要向广大烟花爆竹消费者普及烟花爆竹购买、合格烟花爆竹产品识别、燃放注意事项等安全常识，引导群众自觉在合法销售点购买质量合格的烟花爆竹产品，按照有关规定安全燃放，确保全镇人民度过一个安全祥和的春节。
