各村、社区、各相关单位：
现将《望远镇2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
望远镇人民政府
2019年6月4日
（此件公开发布）
望远镇2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案
为做好全镇2019年“安全生产月”各项工作，按照《自治区安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（宁安办〔2019〕 号）和《银川市安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（银安办〔2019〕 号）、《永宁县2019年“安全生产月”和“安全生产永宁行”活动方案》（永安办发〔2019〕6号）要求，结合我镇安全生产工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院安全生产重大决策部署，按照区、市有关部署要求，结合我镇实际，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，广泛开展宣教活动，推进安全文化进企业、进基层、进公共场所，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，提升全民安全文明素质，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
今年全镇安全生产月活动的组织领导和协调工作由镇安委会负责，镇安委会办公室具体承办。
三、活动主题
防风险、除隐患、遏事故
四、“安全生产月”活动时间及主要内容
全镇“安全生产月”活动于2019年6月1日至6月30日在全镇各村、社区、各相关单位同时开展。主要有以下内容：
（一）举行“安全生产月”启动活动。6月1日是全国“安全生产月”活动启动日，全镇各单位要召开 “安全生产月”活动动员会，对2019年“安全生产月”主要活动进行全面安排。
（二）开展安全发展主题宣讲活动。重点宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，中央和区、市、县委、县政府关于安全生产的决策部署，以及《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《生产安全事故应急条例》、《宁夏回族自治区安全生产条例》等重大政策、法律法规。
一是开展行业领域宣讲活动。各村（社区）要深入本辖区行业领域重点企业对口宣讲，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，党中央、国务院关于安全生产的决策部署，区、市安委会的工作要求，安全生产形势和安全生产法律法规标准等，引导各类企业牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，切实落实企业安全生产主体责任。
二是开展重点行业领域企业家谈安全生产活动。各村（社区）要组织各行业重点企业主要负责人和相关领域的专家召开座谈会、研讨会，结合各自企业实际，畅谈落实企业安全生产主体责任的体会和建议，推动企业强化安全管理，提升安全水平，逐步建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
三是开展典型观摩活动。各村（社区）要组织动员企业负责人和安全管理人员,到安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制生产安全事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。要组织近年来发生生产安全事故的企业开展“回头看”，检查其事故防范整改措施落实情况。
四是持续开展安全生产法律知识“七进”活动。各村（社区）要通过法律讲堂、通过微信群、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式等方式，深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。
（三）开展安全生产宣传咨询日活动。6月15日，由镇安委会办公室统一组织开展宣传咨询日活动（咨询日活动另行通知）。各村（社区）利用广场、集市等人员密集场所开展宣传咨询活动，通过设置咨询台、设置宣传展板、发放宣传品等方式，宣传安全生产方针政策、法律法规和应急、消防、防灾减灾救灾常识，面对面解答群众关心的问题，现场接受群众举报。
（四）开展安全生产知识竞赛活动。以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《宁夏回族自治区安全生产条例》为主要内容，在全镇各村（社区）和各小微企业广泛组织开展 安全生产知识竞赛。各相关单位要动员干部职工积极踊跃参加，并通过初选、复选，最后进行决赛。通过这一活动，大力普及安全生产法律法规知识，提高安全生产法治意识，促进政府部门依法监管，企业依法生产经营。
（五）开展事故和灾害警示教育活动。各村（社区）要按照国务院安委会的要求，以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，组织危化企业员工积极参与中国应急信息网的网上安全警示教育展播活动和全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题。要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车站等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，推动企业职工熟悉标准、掌握技能，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。
（六）开展安全生产执法检查活动。“安全生产月”期间，各村（社区）要充分发挥安全生产监管执法在安全监管中的“尖刀”和“拳头”作用，组织开展监管执法专项行动，突出危险化学品、木材加工、道路交通、粉尘涉爆、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，督促落实企业主体责任。通过严格的行为监察、技术监察，倒查企业主要负责人履职尽责、安全投入、安全管理等方面的合法性。各相关单位要综合运用行政执法、联合惩戒、媒体曝光等手段，对违法违规行为严查重处，在全社会形成执法威慑，激发企业内生动力，倒逼企业落实主体责任，强化安全基础管理，提升本质安全水平。
（七）开展应急预案演练。“安全生产月”期间，各村（社区）要坚持贴近实战、注重实效原则，要以油气管道、危险化学品、防汛和校园安全为重点，政企、地企、社企联动，积极组织开展安全生产事故应急预案演练活动。将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，通过演练进一步完善和修订预案，提高预案的实用性和可操作性，有效提高生产事故救援和应急处置能力。
五、“安全生产万里行”活动主要内容
围绕全镇安全生产重点工作，结合各行业特点，全镇“安全生产万里行”活动自6月1日开始在全镇展开，11月底结束。主要有以下内容：
（一）开展问题整改“回头看”。紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查发现的问题，推动部门和企业落实安全生产责任。有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。
（二）开展“安全生产隐患大排查大整治整治”专题行。围绕镇安委会开展的安全生产隐患大排查大整治整治行动，由镇安委会办统筹协调，镇安委会各成员单位积极参与，并邀请媒体对“安全生产隐患大排查大整治整治”行动进行宣传报道，力求对交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、冶金、粉尘防爆炸等重点行业领域形成专题报道，对开展好的单位进行宣传，对整治不力、非法违法生产经营建设行为和单位进行曝光。
六、保障举措和工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村（社区）要高度重视、加强领导，成立“安全生产月”活动领导小组，落实工作人员和必要的活动经费，精心策划，狠抓落实，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。
（二）强化监督，确保效果。镇安委会各成员单位要深入企业事业单位，指导督促各项活动的开展，及时帮助解决活动中存在的困难和问题，引导村、企业和社区制定活动方案，结合实际创新活动形式，跟踪活动进程，了解活动成效，及时总结经验，树立先进典型，推动本地区、本行业（领域）“安全生产月”和“安全生产万里行”活动扎实有效开展。镇安委会办公室将组织督导组，对各单位活动开展情况进行督导，督导结果纳入年度安全生产责任制考核内容。
（三）围绕主题，注重实效。各村（社区）要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，创新形式内容，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。
（四）突出重点，强化末梢。各村（社区）要以高危行业企业、外来务工人员集中的小微企业及非公企业为重点，引导更多的企业自主地集中开展宣传教育、安全培训活动，确保实现宣传教育多途径、安全培训全覆盖。
（五）整理资料，及时报送。各村（社区）7月1日前报送总结材料（纸质文件和电子文本）。各村（社区）联络员于6月份的每周五（分别是6月7日、14日、21日、28日）将本村（社区）行业领域工作开展情况（电子版）报送镇安委会办公室，重大活动随时报送。
