各村（社区）：

为进一步强化全镇计划生育工作，巩固基层计划生育工作网络，稳步推进全面两孩政策的实施，结合我镇计划生育工作实际，现将《望远镇2019年计划生育工作计划》印发给你们，请遵照执行。

望远镇人民政府 

2019年2月26日

（此件公开发布）

望远镇2019年计划生育工作计划

2019年，望远镇计划生育工作的总体思路是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，以自治区、银川市、永宁县关于加强计划生育工作的一系列意见为指导，坚持计划生育基本国策，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，以提升群众对卫生计生服务的获得感为出发点和落脚点，深化优质服务，狠抓工作落实，努力提高出生人口素质，推动全镇计划生育工作深入开展，确保圆满完成各项工作任务。

一、加强依法管理，推进依法行政，稳妥扎实有序实施全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。

一是认真贯彻落实新修正的《中华人民共和国人口与计划生育法》《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》等法律、法规，全面做好相关政策的宣传、解读，引导群众依法、有计划地安排生育，确保政策平稳有序实施。二是加大对计划生育工作基础薄弱的村（居）、移民地区和流动人口的重点监控，实行单项预警、重点管理，维护政策的严肃性。三是坚持“一票否决”制，对拟提拔任用、评先选优、换届选举的单位及个人，针对其执行计划生育政策情况进行审核把关，严格工作程序，杜绝弄虚作假。

二、精心安排做好规划统计工作。

一是继续坚持依法行政，做好生育登记服务和再生育审批，优化登记、审批服务流程。二是抓好基层统计和信息化业务指导，定期开展统计和信息化业务培训，提高基层统计和信息化人员的业务能力，保证统计数据和信息化数据的准确性、一致性。三是按时完成计划生育统计上报工作，同时，加强清理清查统计台帐，杜绝统计信息漏、错报。四是抓好“出生实名制”工作的落实，加强协调合作，促进资源共享，定期交换信息，减少统计信息误差。

三、完善计划生育利益导向机制。

一是继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、计划生育家庭特别扶助制度及独生子女保健费审核发放的落实。二是落实惠民政策联系人制度，村（居）计划生育工作人员为第一联系人，镇计划生育三项制度工作人员为第二联系人，镇计划生育分管领导为第三联系人。加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，对辖区内符合计划生育特别扶助对象家庭摸底登记并进行公示，掌握其居住、从业收入、健康状况，不定期上门走访、电话随访。逢年过节在慰问计划生育户时优先考虑特扶家庭，最大程度帮助他们解决生产、生活上的困难。三是开展健康家庭行动，以幼儿养育、青少年发展、老人赡养等为重点，健全家庭健康服务体系。2019年在严格落实国家、自治区、银川市及永宁县各项惠民政策中，通过各种形式的业务学习和培训，把奖扶特扶及独生子女保健费的认定条件、认定程序，特殊家庭扶助关怀各项政策措施等作为学习培训重点。四是进一步加大对计划生育利益导向工作的宣传报道，弘扬主旋律，积累正能量。继续做好独生子女保健费发放政策的宣传、摸底、核对、审核、上报、公示工作。

四、做好计划生育信访接待工作。

一是认真接待和答复群众的来电来访，对政策法规、办事流程、生殖健康等咨询，要当场答复，对不能当场答复的，要在3个工作日内给予答复。工作人员必须认识明确、态度和蔼、耐心解答，避免因工作不到位造成群众上访事件。因工作失误造成群众上访事件的，要进行层层责任倒查，严肃追究。二是详细登记群众来电来访内容，认真完善信访档案。

五、继续加强卫生计生宣传工作。

认真贯彻落实自治区党委、政府《关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》，抓好全面两孩政策落实，充分利用母亲节、5.29协会会员日、7.11世界人口日、12.1世界艾滋病日等有利时机，通过张贴宣传标语、制作发放宣传小册子或小折页、举办演讲比赛、广泛知识竞赛等多渠道多种形式，面向群众和卫生计生干部广泛开展宣传和培训，提高卫生计生宣传效果，引导群众按政策生育，营造良好的舆论氛围。

六、流动人口服务管理工作。

一是开展流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传国家《流动人口计划生育工作条例》，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口管理服务水平。二是认真开展流动人口清理清查工作。流动人口清理清查要经常化、制度化，要严格落实登记建档、清理清查等工作制度。要通过开展清理清查，了解流动人口生育、节育、婚姻等情况，做到"四清"即：流动人口底数清、生育节育情况清、流出流入时间、地点清。今年要按照全员流动人口统计制度的要求，对所有流入人口要全部清理登记，在辖区内按照属地化管理的原则，坚持村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错的工作标准开展流动人口全员信息采集;对流动人口的基本信息、环孕情、生殖健康检查等信息进行详细登记。摸清家底，及时更新信息，做好流动人口外出期间的联络监管工作和协助做好留守儿童工作，对流入人口要和常住人口同管理同服务，建立一人一档。三是扎实做好流动人口"三查"服务工作。对流入已婚育龄妇女，生殖健康、环情、孕情全年普查两次。各村（社区）要高度重视，精心组织，确保流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查率达标。四是开展"关爱关怀"活动，提高服务水平。以"关爱关怀"活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动。做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作，为农民工困难家庭排忧解难;提高市民化服务水平，畅通免费提供避孕药具的渠道，提高流入育龄妇女享受计划生育基本免费项目服务率。五是加大对流动人口计划生育管理工作督查考核力度。进一步完善流动人口计划生育工作的考核评估机制，加大流动人口计划生育工作考核力度，推动流动人口计划生育管理服务工作全面发展。六是做好流动人口动态监测调查工作。被抽中的村居积极开展动态监测入户工作，完成国家、区市抽中问卷数量的任务。

七、完善基层计划生育协会网络建设，全面落实计划生育协会重点任务。

一是深刻领会习近平总书记在计生协“八代会”上的指示，加强计划生育协会建设，按照“政府主导、多元共治”的要求和政事分开的原则，发挥各级计生协会作用，大力开展宣传教育，切实做好计划生育协会的“六项重点任务”，即“宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育帮扶、权益维护、流动人口服务”。二是继续开展“流动人口计生协示范点”四级连创工作和“流动人口服务年”活动，关怀关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”人员,提升流动人口家庭对卫生计生服务的获得感。三是继续抓好“幸福微笑---救助唇腭裂儿童”公益项目落实，把好事办好。

八、完善妇幼保健计划生育服务体系，抓好计划生育技术服务管理，提高出生人口素质。

一是做好基本公共卫生避孕药具项目管理。卫生院及各村（居）做好本辖区内的免费避孕药具的发放、随访工作，使避孕药具免费发放率达到100%。二是加大对孕前优生健康检查项目的宣传和推动，促使育龄夫妇积极参加免费的孕前检查。各村(社区)做好孕前优生健康检查的宣传动员工作，卫生院做好此项工作的技术指导、档案管理及检查人群的指导和随访工作，降低出生缺陷发生率。确保顺利完成年初自治区下达各项指标。三是卫生院联合镇卫计办，定期给本辖区内的已婚育龄夫妇开展计划生育技术服务和重点服务人群随访工作，使群众计划生育服务满意度不低于90%，计划生育服务随访率达到95%以上。