一、指导思想
以科学发展观为指导，按照国家精神卫生综合管理试点工作总体要求和上级政府安排部署，以健全服务体系为抓手，以加强服务管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，提高服务管理能力，健全救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康。
二、组织机构
（一）领导小组
为了有条不紊的开展精神卫生综合管理试点工作，加强领导，确保该项工作有计划、有步骤、高质量的进行，我镇成立了精神卫生综合管理试点工作领导小组。
组 长： 马文君 望远镇政府镇长
副组长： 付 军 望远镇卫生院院长
沈 波 望远镇派出所所长
张 蕾 望远镇副镇长
成 员： 陈 迪 望远镇党政办公室主任
陈进华 望远镇督查办公室主任
李银市 望远镇社会管理综合治理办公室主任
吴梅英 望远镇社区和民生服务中心主任
李建虎 望远镇派出所教导员
陈 娟 望远镇卫生和计划生育中心副主任
以及辖区19个村、社区书记
领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生计生中心，负责精神卫生综合管理相关工作，由蔡学文兼办公室主任。
（二）关爱帮扶小组
村、社区书记任组长，由村（社区）干部、网格员、辖区民警、基层医务人员、民政残联联络员等为成员组建村、社区严重精神障碍患者关爱帮扶小组，主要负责协助开展严重精神障碍患者的线索调查、登记、报告及家庭成员的护理指导工作，参与严重精神障碍防治知识健康教育，协助监护人履行监护责任，落实居家患者的服务管理。
三、部门职责
镇综治办要加强对严重精神障碍患者救治救助管理工作的组织协调，并将救治救助管理工作纳入社会治安综合治理工作。
镇派出所要了解掌握辖区内肇事肇祸精神病患者有关情况，督促家庭和单位落实日常监护和治疗措施，会同卫生等部门对严重肇事肇祸精神病患者依法实施强制医疗；对看守所、拘留所及戒毒所等特殊场所保（所）外就医人员中贫困或肇事肇祸的严重精神障碍患者，落实治疗和医疗救助工作，并会同卫生等部门将其纳入居住地社区管理。
镇卫生计生中心要落实精神卫生综合管理联席会议制度，制定年度工作计划；开展精神卫生防治知识和政策宣传，提高普通人群心理健康知识和精神障碍防治核心信息知晓率。
镇民政要及时落实“流浪乞讨”、“三无”和“五保”等精神障碍患者的救助，进一步完善贫困家庭严重精神障碍患者的医疗救助政策，并落实相关医疗救助。
镇残联要做好精神残疾患者的残疾人证核发，合理安排救助救治资金，落实持证精神残疾人救助政策，维护精神残疾患者的合法权益。
镇卫生院要做好严重精神障碍患者数据统计和工作进展分析报告、评估对危险性高的患者向相关部门通报监测预警防范工作；健全管理治疗网络，加强对严重精神障碍患者的社区治疗管理，及时落实纳入管理的贫困患者规范使用安全经济、疗效好、副作用小的二代抗精神病药物，提高治疗效果；对严重精神障碍患者筛查，病情不稳定患者实施个案管理。
各村、社区要了解掌握辖区内精神病患者的有关情况，入户宣传精神卫生优惠政策，落实家庭日常监护和治疗措施，做好辖区内精神病患者的帮扶、管理工作。
四、工作内容
（一）每个季度组织召开一次精神卫生综合管理试点工作联席会议。协调解决开展精神卫生综合管理试点工作中遇到的问题和困难，整合我镇多部门政策、规定和信息等资源，形成资源合力共享，做好患者的服务管理和救治救助工作。
（二）村、社区关爱帮扶小组开展人性化关怀，上门慰问，入户宣传政府优惠政策和精神卫生政策，协助开展严重精神障碍患者的线索调查、登记和各项信息采集工作，做好辖区严重精神障碍患者的帮扶管理工作。
（三）完善精神病人肇事肇祸应急处置工作预案。预防肇事肇祸行为和案件发生，使病情不稳定患者或曾经有过肇事肇祸行为的患者接受个案管理服务的比例达到90%，确保严重精神障碍患者肇事肇祸率低于全县平均水平，无重大肇事肇祸事件发生。
（四）规范服务流程，提高精神卫生综合管理质量。开展精神卫生综合管理工作培训班，指导基层精防人员、村（社区）干部、网格员、村民小组长等多部门人员开展疑似精神疾病患者筛查、诊断、纳入管理等工作，初步形成政府领导、部门合作、社会参与的筛查机制。通过专项调查或排查、部门信息共享等途径，进一步掌握本地严重精神障碍患者数量，提高疑似患者的发现报告和规范患者管理服务，做好患者筛查、诊断、登记报告等基础性工作，切实提高患者检出率、管理率，进一步提高患者治疗率和个案管理数量。
（五）开展应急处置管理培训，完善部门信息共享机制。加强服务团队、帮扶小组应急处置技术指导，进一步整合部门信息，完善镇派出所与镇医疗卫生机构严重精神障碍患者的信息互换工作机制，做好高风险患者登记报告和危险性评估，最大限度地将有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者纳入视线，落实个案管理，做好严重精神障碍应急处置工作。
（六）开展心理健康知识宣教与心理危机干预工作。
1、以学校为主线，以预防和早期干预为主要内容，加强我镇校内外未成年人心理健康知识的普及与心理辅导工作。
2、针对辖区群众进行心理健康教育，对患者家属等特殊人群进行心理辅导。
（七）广泛宣传，普及知识。通过户外电子屏、宣传栏等媒介，利用“世界精神卫生日”等重大精神卫生宣传日活动，广泛开展精神卫生知识宣传，提高公众对精神卫生政策和知识的了解，营造我镇精神卫生事业健康发展的良好环境。
五、工作步骤
（一）开展宣传教育，规范管理服务阶段（6月底前）。配合上级部门开展精神卫生综合管理工作培训，指导相关人员开展精神疾病患者筛查、诊断、纳入管理、应急处置等工作，通过排查、部门信息共享等途径，进一步掌握辖区严重精神障碍患者数量，规范管理率、治疗率和个案管理数量。同时在全镇范围内开展心理健康教育和心理辅导工作。
（二）完善档案资料，开展自查工作。（7月-9月）
根据上级部门督查情况，及时整改，完善档案资料，分析我镇开展精神卫生综合管理试点工作中遇到的难题，查找工作中存在的不足，总结经验，研究建立提高精神卫生管理水平和长效机制。
永宁县望远镇人民政府
2017年3月9日
