局属各单位、部（室），各文旅企业：
2022年汛期已至，为深入贯彻自治区、银川市、永宁县关于防汛抗旱工作的相关会议精神，根据《2022年银川市文化和旅游领域汛期防范工作方案》（银文旅广发〔2022〕68号）通知要求，现将《2022年永宁县文化和旅游领域防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。
永宁县文化旅游广电局
2022年6月9日
（此件公开发布）
为深入贯彻习近平总书记关于防汛抢险救灾的重要指示精神，做好永宁县文化和旅游行业防范应对极端暴雨工作，不断改进洪涝灾害防治工作方法，提升灾害防御应对能力，切实保障人民群众生命财产安全，按照国务院发布的《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》相关要求，结合全县文化和旅游行业防汛抗旱工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、自治区、银川市、永宁县关于防汛抗旱工作的要求和部署，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害应对处置教训，本着对人民极端负责的态度，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持统一领导、分级负责，快速反应、统一协调的工作原则，不断改进洪涝灾害防治工作方法，提升灾害防御应对能力，切实保障好人民群众生命财产安全，防汛抗旱预案以及物资储备要做到宁可备而不用，不可用时无备。
二、工作目标
不发生汛期安全责任事故，坚决杜绝重、特大防汛安全事故。
三、职责分工
根据局领导工作分工，分管领导及相关职能科室组织、指导各文旅企业做好防汛抗旱工作。
四、重点工作
（一）强化落实主体责任。按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，局属各单位主要负责人为本单位安全防汛工作第一责任人，要全面建立和完善本单位防汛责任体系，进一步压实防范暴雨灾害应对处置主体责任，完善文化和旅游企业特别是A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、公共文化场馆暴雨洪涝灾害人员转移避险责任制，重点督促指导贺兰山东麓A级旅游景区做好人员转移避险、重点部位检查、抢险救援救灾等工作。
（二）强化防汛安全隐患排查整改。要切实摸清本地区文化和旅游行业针对极端暴雨洪涝灾害面临的重大风险隐患，重点抓好A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、文保单位、文化市场经营单位、公共文化场馆等场所的防汛安全隐患排查治理。及时开展防汛自查自纠工作，核定危险区和隐患点，摸清风险范围、建立风险隐患台账和整改清单，制定完善整改措施，落实整改责任人和整改时限。对辖区内相关文旅企业的防汛安全工作落实情况要加大检查、督查力度，在汛前至少开展一次防汛险情大排查大整治;建立本单位、本企业隐患排查整改台账，做到不留死角。
（三）建立健全防汛抗旱应急预案。结合各自实际，完善本辖区、本单位、本企业的防汛抗旱应急预案，预案要全面细致，措施要明确具体，具有较强的针对性和可操作性。
（四）健全完善防汛预警机制。要进一步健全完善重大灾害天气预警信息发布制度，明确信息发布和转发人员，根据气象部门提供的相关预警信息，结合辖区内旅游安全实际情况，通过各自的网站、微信公众号、微信群等各类公共媒体平台分别向旅游企业和游客发布相关灾害预警信息。构建起主管单位、监管科室、文旅企业三级预警工作机制和体系。确保极端暴雨预警信息要第一时间直达最基层企业负责人，企业特别是景区要采用内设应急广播、巡逻巡查等方式传递到景区内每一个游客，保障人员生命财产安全。
（五）加强应急队伍建设和应急物资储备。要指导、督促文旅企业做好应急救援各项工作：一是组建应急抢险救援力量，定期组织开展应急抢险救援队伍演练，做好抢险救援“立足自救，协调待援”的救援应急力量准备工作。二是结合防汛抗旱储备物资实际，要储备一定数量的砂石料、编织袋、排水泵、救生衣、救生圈（艇）等物资装备，保障极端暴雨抢险救援需要。三是全面完整贯彻红色、橙色气象灾害预警对应的响应行动刚性约束措施和上级指令，督导文旅企业严格按照暴雨极端灾害响应机制，果断转移受威胁游客，做到“应转尽转”，危险解除前严防游客入内。四是高度重视人员密集场所防洪排涝工作，严密关注娱乐场所、文博单位、公共文化场馆等地下空间和严重积水危险区域，该封闭的要临时封闭，确保一旦发生汛情能够及时有序应对。
（六）加强宣传、培训和演练。要广泛开展防灾减灾救灾宣传教育活动，通过电视、微信、微博、广播、网络、电子屏、景区门票等媒介，加强防汛知识社会宣传，普及洪涝、干旱等灾害防范和避险互救知识，增强群众防汛减灾意识和遇灾转移避险、自救互救能力。督促各文旅企业对从业人员开展防汛知识培训和防汛突发事件应急演练活动，文旅企业从业人员要熟知应急预案、响应条件及措施、抢险救援、救灾救助等业务知识，切实提高防范化解极端天气应急抢险救援的组织能力。
（七）强化应急值守和信息报送。要坚持24小时值班制度和领导带班制度，及时掌握本部门、本单位、本企业防汛安全信息;在汛期或发生文化和旅游防汛突发事件后，必须按上级信息报送规定要求及时报送。县文旅局应急值守电话（0951-8012650）
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。切实提高对防汛抗旱工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识，加强组织领导，落实主要领导对安全生产工作负总责，分管领导负综合协调监管领导责任，党组、局班子成员对分管业务范围内的安全管理负直接领导责任，科室相关负责人负直接监管责任的安全生产工作机制。
（二）精心组织，周密安排。结合实际情况，精心组织，周密安排，做到责任落实到人任务明确到位，工作有部署、有检查、有整改，切实推进各项防汛备汛措施的落实。
（三）严格督查，抓好落实。督促本辖区内文化旅游企业严格落实企业主体责任，认真落实各项防汛安全工作措施，坚决防“走过场、图形式”，确保工作取得实效。
