永宁县文化旅游广电局关于印发《2021年“安全生产月”活动方案》的通知

局属各单位、部（室），各文化旅游企业：

现将《永宁县文化旅游广电局2021年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                           永宁县文化旅游广电局

                              2021年6月1日

（此件公开发布）

2021年6月是国家第二十个“安全生产月”，按照自治区、银川市和永宁县安全生产工作部署要求，根据永宁县2021年“安全生产月”活动方案，认真落实好“安全生产月”活动各项工作，结合本系统实际，制定方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院、区市党委政府关于安全生产重大决策部署和重要指示精神。牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，切实落实政府监管责任和文化旅游主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强组织领导，成立文化旅游广电局“安全生产月”活动领导小组，文化旅游广电局局长马小英同志任组长，分管领导袁秀琴任副组长，局属各单位（部）室主任、各旅游文化企业安全生产负责人和相关工作人员为成员。局安全生产工作办公室主要负责“安全生产月”活动安排部署，方案制定印发，总结活动开展情况等。各分管领导各科室负责分管领域活动的组织实施，对分管文化旅游企业活动开展进行督导。各企业切实履行主体责任，认真组织开展各项活动。

三、活动主题

落实安全责任，推动安全发展

四、活动时间

2021年6月1日至6月30日

五、“安全生产月”活动主题内容

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实

一是结合党史学习教育，理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。通过专题学习会、研讨会、撰写心得体会等形式深入学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是组成安全生产宣讲团。各分管领导和文化企业主要同志要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和基层宣讲等形式，亲自宣讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。

（二）“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动

2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。利用微信公众号、微信工作群，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结好的经验做法，推广制度成果。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动文化旅游企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

（三）“安全宣传咨询日”线上线下活动

6月16日是全国安全宣传咨询日，通过线上线下同步开展现场咨询活动。一是现场咨询台、发放宣传品等形式，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法，增进社会公众对安全生产的认识和理解。二是积极参与6月中旬，结合实际选取重点文化旅游企业，走进生产厂区，展示生产过程、介绍文化旅游企业安全生产情况。三是积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。

（四）安全生产应急预案演练周活动

一是开展综合演练。组织文化馆、图书馆，开展1次应急演练，提升文化场馆员工应急救援知识，提高应急救援指挥能力。二是文化旅游企业应急演练。各文化旅游企业要认真排查梳理自身重大安全风险，加强开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（五）“安全生产万里行”活动

“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，加强问题隐患和反面典型曝光。紧盯自治区应急管理厅、银川市应急管理局对我县安全生产和消防工作考核巡查、安全生产专项整治三年行动专项督查、文化旅游企业明查暗访中发现的问题，以及区市县各级执法检查、考核督查等发现的问题，跟踪反馈问题整改落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的文化旅游企业，推动落实安全生产责任。及时向县“安全生产月”活动办公室报送典型案例，真正形成震慑。发挥“12350”举报电话作用，鼓励单位职工文化旅游企业员工举报重大隐患和违法违规行为。组织观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育等方式，以案说法引导各类文化旅游企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。

（六）开展大培训系列活动

安全生产培训是提升本质安全水平，落实文化企业安全生产主体责任的一项重要手段，学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，提升全员安全素质的培训，不仅是本次“安全生产月”活动的重要内容之一，更是贯穿全年的重要工作。

一是参加专题培训。单位领导干部积极参加县级专题培训，主要围绕安全生产重要论述及地方党政领导干部安全生产责任制规定等内容，采取集中授课、案例教学等方式。进一步增强安全生产责任意识，层层压实各级安全生产责任，提升各级安全生产管理和应急能力。

二是各文化旅游企业管理人员培训。组织局系统全体人员及文化旅游企业主要负责人和安全管理人员，进行安全生产和消防安全生产培训。应急管理知识培训。各文化旅游企业要及时组织人员参加以上各级各类培训。

三是行业覆盖式培训。根据全县17项安全生产专项整治三年行动任务，本行业内文化旅游企业主要负责人和安全管理人员进行培训。相关文化旅游企业积极参加各行业部门组织的培训。

四是文化旅游企业全员培训。以落实安全技能培训合格后上岗为总体要求，以提升危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、民爆物品等高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般岗位人员安全技能为重点，深入开展全覆盖、多层级、高质量的安全技能提升培训教育，严格落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐从业人员安全素质短板。要强化公司、车间、班组三级安全培训教育，对于采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备等情况开展有针对性的安全培训。针对不同岗位、不同工种明确教育培训目标、制定教育培训计划，实现“三类人员”受训率、持证率达到100%，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训和考试覆盖率100%。

（七）扎实推进安全宣传“五进”工作

按照国务院安委会办公室和应急管理部《关于推进安全宣传“五进”工作方案的通知》，扎实推进安全宣传进文化企业、进农村、进社区、、进家庭，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育进一步提高全社会整体安全水。

一是进文化旅游企业。广泛开展“查找身边的隐患”活动，加大举报奖励力度，围绕专家指导服务、安全诚信体系建设、“安康杯”竞赛和青年安全生产示范岗创建活动，将安全宣传教育纳入企业日常管理，强化文化旅游企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育文化旅游企业安全文化，推动落实企业安全生产主体责任。

二是进农村、进社区。积极参与配合相关部门，做好包抓村、包抓社区宣传相关工作。

（八）开展隐患排查整治活动，营造安全全民参与共建共享的格局

1.“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动。严格按照《永宁县安委会办公室 应急管理指挥部办公室关于开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的通知》的要求，深入组织开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治八项重点工程建设为抓手，发动企业，对重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，着力消除一批事故隐患，有效预防和减少生产安全事故。

2.安全生产专项整治三年行动集中攻坚。坚持问题导向和目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等方式方法，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，集中整治一批重点难点问题，确保风险管控到位、隐患销号清零。一是重大安全风险管控集中攻坚。按横向到边纵向到底的原则，全面深入细致地排查、分析、辨识重点区域、重点企业、重点环节、重点时段的安全风险。紧盯问题的整改，建立任务清单、进度清单，明确时间表、路线图，把每一项攻坚任务落实到人，确保有人抓、有人管、有人干，并分级明确推进措施，挂图作战、挂图攻坚、挂图销号，确保管控到位。二是安全隐患排查治理集中攻坚。督促文化旅游企业开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。采取明查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，加大执法检查力度，确保一般隐患全部及时整改到位，重大隐患严格按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求，限期整改到位，切实推进隐患“清零”。必要时将采取停产整治、挂牌督办等措施。对重大隐患不上报、拒不整改、整改不合格等行为予以严厉查处。三是安全生产“打非治违”集中攻坚。围绕危险化学品、消防、网吧、KTV、旅行社、酒店、旅游景区、等行业领域，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营、建设、储存、运输等活动，发现关闭取缔后又擅自生产经营建设，瞒报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，将依纪依规依法上报并联合相关执法执纪部门，加大力度、重拳出击、严处重罚，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

六、保障举措和工作要求   

（一）树牢安全意识，精心组织。各下属单位各科室，文化旅游企业各部门必须将思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、 同落实。明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）加强宣传，营造气氛。紧紧围绕“安全生产月”主题，利用各级各类媒体和网站等平台，积极参与安全生产宣传报道。拓展社会面宣传渠道，利用商业街区、社区、文化广场、公园、旅游景区景点等公共场所等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，利用单位电子显示屏、持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）突出重点，务求实效。各下属单位各科室各文化旅游企业，要把“安全生产月”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点企业，深入企业指导督促各项活动的开展，及时帮助解决活动中存在的困难和问题，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

（四）抓好信息，善于总结。各下属单位各科室、文化旅游企业加强对“安全生产月”系列活动的信息跟踪，掌握相关动态，认真做好活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时报送工作信息、活动方案、活动总结等材料，所有材料均报送电子版。6月8日前报送“安全生产月”活动联络员表（见附件1）和“安全生产月”活动方案。活动期间，各科室组织各企业及时报送亮点活动信息（视频、照片）或微信宣传页面。7月7日前，各单位将活动开展情况小结、“安全生产月”活动进展情况统计表（见附件2）和活动期间的视频、照片资料，提供给局安全生产工作办公室，将汇总本单位开展情况，撰写“安全生产月”活动阶段性总结（1500字以内）、汇总“安全生产月”活动进展情况统计表（见附件2）和活动期间的视频、照片资料上报县安委会办公室。

附件：1. “安全生产月”活动联络员表

      2.“安全生产月”活动进展情况统计

注：请于6月8日前将此表发送至邮箱

附件2

                    “安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：       联系人：         电话：         填报日期：