2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署的发力之年，更是新冠肺炎疫情防控优化政策调整后人员流动完全放开、文化旅游业全面恢复发展的大兴之年。做好2023年文化旅游工作，意义重大，任务艰巨。全县文化旅游系统将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示和关于文化旅游工作重要论述精神，按照县委、县政府的战略部署及整体要求，全力推进文化旅游业强劲复苏和城乡公共文化事业繁荣发展，有序打造“大爱之地·和美永宁”新名片，奋力谱写永宁先行区建设和文旅融合高质量发展新篇章。
一、强化思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，通过召开理论学习中心组、党组会、局务会、支部“三会一课”、主题党日、报告会等专题学习引导广大党员干部认真学习党的二十大精神，特别是深入学习领会党的二十大对推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌作出的新部署、提出的新要求，精准把握党的二十大对未来一个时期党和国家事业发展作出的全面战略部署，为加快推进文化旅游业高质量发展提供的重大机遇，把准把好新时代新征程中做好文化旅游工作的根本遵循和前进方向。充分利用文艺创作、展览展示、群众文艺、旅游活动等文化旅游宣传阵地，开展主题宣传宣讲活动，全方位、多渠道、深层次做好党的二十大精神学习宣传阐释工作，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。
责任领导：黄轶群
牵头单位（科室）：局综合办公室
完成时限：2023年12月底前
（二）持之以恒加强党的建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“强素质、强服务、强担当、强斗争”能力作风建设年活动，抓好班子建设，带好干部队伍，树好文旅形象，展现文旅担当，在领导推进文化旅游工作中切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深化“让党中央放心，让人民群众满意”模范机关创建，严格执行“三重一大”决策程序，打造风清气正的政治生态环境。
责任领导：黄轶群
牵头单位（科室）：局综合办公室
完成时限：2023年12月底前
（三）全面抓好理论武装。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，推进党支部学习制度化规范化。严格落实党组意识形态工作责任制，完善并落实党组理论学习中心组学习制度，认真抓好党支部集中学习，增强党支部集中学习的计划性、针对性和有效性，规范“三会一课”、《党支部工作记录》。健全落实集中学习、网络课堂“法宣在线”、法治专题学习等制度，举办“领导干部上党课”、“党员谈体会”等活动，依托“学习强国”APP、红色教育、专题研讨等形式，不断提升党员干部政治素养，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
责任领导：黄轶群
牵头单位（科室）：局综合办公室
完成时限：2023年12月底前
二、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
（四）创新实施文化惠民工程。结合党的二十大精神文化宣传活动，深入推进“文化惠民·四送六进”惠民演出活动，采取“菜单式、流动式、一站式”服务模式，完成“美丽乡村·文化大集”、四送六进、文化科技卫生“三下乡”等惠民文艺演出不少于260场、全民阅读活动不少于100场。全力办好全县群众文艺汇演、“踏歌起舞·欢乐永宁”广场舞大赛等文化活动，营造全县上下联动、欢庆热烈的节日氛围。结合传统节日特点和国家重大纪念日内容，大力开展各类民俗文化和纪念庆祝活动，丰富春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化内涵；在公园、广场、社区广泛开展民俗表演、民俗展示、书画比赛、猜灯谜和各类民间文化活动及比赛，引导群众感受传统文化魅力。
责任领导：郑福军
牵头单位（科室）：公共文化室、文化馆、图书馆
完成时限：2023年10月底前
（五）加快推进文化阵地建设。争取国家、自治区新型公共文化空间行动计划支持，深化图书馆、文化馆总分馆制建设，推进数字图书馆、数字文化馆建设，解决文化阵地“沉睡”和城乡发展不平衡问题。有效整合城乡公共阅读服务资源，大力推进城市书房建设，加快人民公园城市阅书房的建设进度。新建2个“城市阅书房”、2个图书流通服务点；加快图书馆各分馆的数字化服务设施设备安装进度，努力实现“1个数字化总馆”“7个数字化分馆”的数字化服务网络，着力构建全面覆盖、通借通还、互联互通、共建共享的服务平台，进一步推进智慧图书馆体系建设。围绕推进基本公共服务标准化均等化建设，对3个基层综合文化服务中心进行功能提升,加快推进李俊镇综合文化活动中心建设和望洪镇宋澄村红色非遗展馆建设。开展乡镇综合文化站专项治理，提高综合文化服务中心、农民文化大院等基础设施利用率和服务品质，抓好免费开放服务、文化信息资源共享等文化惠民工程。
责任领导：郑福军
牵头单位（科室）：公共文化室、图书馆
完成时限：2023年12月底前
（六）广泛开展文艺公益培训。持续扩大文化惠民工作力度，创新实施“全民艺术普及工程”，常态化开展全员下基层培训辅导工作，充分激发群众文艺创作热情。组织开展舞蹈、美术、书法、摄影等公益培训班，择优推荐参加各级比赛。全年面向基层文化专干、业余文艺爱好者、民间文艺团队、未成年人（外来务工人员子女）等开展声乐、社火秧歌、舞蹈、剪纸、书法、摄影、结艺等各类公益性培训班共42余期。结合学习宣传党的二十大精神录制艺术微课堂不少于10期，持续通过微信公众号、数字文化馆终端等载体，开展线上艺术培训。
责任领导：马小英
牵头单位（科室）：文化馆
完成时限：2023年10月底前
（七）厚培文艺精品创作土壤。积极争取自治区艺术精品扶持和音乐舞蹈美术创作计划支持，提升文艺作品创作组织力。牢固树立文艺精品意识，挖掘本土资源，与宣传贯彻党的二十大精神紧密结合，打造一台大型红色音乐情景剧，大力歌颂英雄人物英雄事迹、弘扬红色革命斗争精神，传承红色基因，赓续红色血脉。集中优势力量创排6-8个有本土地域特色的主题性文艺精品，以社区和农村为重点，以文艺轻骑兵的形式让馆办文艺宣传小分队深入农村院落、场镇集市、田间地头，开展百余人小型宣传演出活动不少于20场，让党的二十大精神家喻户晓。
责任领导：马小英
牵头单位（科室）：公共文化室、文化馆
完成时限：2023年12月底前
（八）实施文化遗产保护工程。加快推进长城国家文化公园（宁夏段）明长城三关口段文化旅游复合廊道项目落地。完成纳家户寺消防工程建设，启动李俊多宝塔防雷工程建设；加强管护与严格执法相结合，实行动态巡查，提高文物保护的工作能力。深入挖掘文化遗产价值内涵，办好“宁夏长城保护宣传日”“文化和自然遗产日”等主题活动；不断培育和发掘非遗项目，积极扶持培育二毛皮、剪纸、贺兰砚、布艺等非遗文化产业，做好非遗项目、非遗传承人推荐申报，创新非遗进景区、进社区、进乡村、进校园活动形式。
责任领导：张蕾
牵头单位（科室）：文化馆、文化市场综合执法大队
完成时限：2023年12月底底
三、打造全域旅游，推动旅游产业高质量发展
（九）聚焦“全域旅游”，构建新发展格局。积极推动自治区级全域旅游示范区创建，坚持全域全季全时旅游发展理念，促进文旅产业全区域、全要素、全产业发展，实现文化和旅游深度融合。全力推进A级景区创建提升，按照国家《旅游景区质量等级评定管理办法》及《服务质量与环境质量评分细则》，重点围绕景区旅游交通、旅游安全、游客服务、环境卫生等方面工作进行细化，强力推动宋澄村红色教育主题公园、王太堡生态观光园创建国家3A级旅游景区，推动华夏河图·银川艺术小镇创建国家4A级景区，实现文旅景区提档升级。对全县农家乐、垂钓中心等进行摸底，鼓励和指导具有一定基础条件的农家乐、垂钓中心创建乡村旅游示范点，全年创建乡村旅游示范点3个以上，做大全县文化旅游产业基数。围绕永宁县旅游资源，策划红色旅游精品路线、乡村旅游精品线路、葡萄酒庄休闲旅游精品线路及冬季旅游精品线路共4条。
责任领导：马小英、郑福军
牵头单位（科室）：旅游资源开发管理办公室
完成时限：2023年12月底前
（十）聚焦项目建设，做大旅游基础。以自治区将闽宁新貌作为“宁夏二十一景”之一为契机，大力整合明长城遗址、闽宁镇镇史馆、特色葡萄酒酒庄等旅游资源，发挥葡萄酒文旅博览会和西夏王玉泉国际酒庄国家4A级旅游景区影响力，建设玉泉营葡萄酒历史风情小镇，推动葡萄酒产业与文化旅游深度融合、赋能增效，打造完整旅游消费闭合链。加快实施明长城文化旅游复合廊道项目，完成可研和设计方案的审核以及项目实施前期影响性评估报告等手续，在年内完成立项工作。启动闽宁镇原隆村一二三产业融合发展建设项目、黄河国家文化公园闽宁镇《山海情》影视文化旅游村、闽宁镇原隆村民宿等一批重大招商项目。
责任领导：马小英、张蕾、郑福军
牵头单位（科室）：旅游资源开发管理办公室、项目办
完成时限：2023年12月底
（十一）聚焦“融合”，丰富产品业态。创新开展永宁十大美食、十大优质特色农产品评选，做大全县优势特色产业；着力开发沉浸式旅游演艺、沉浸式娱乐体验产品，提升旅游演艺、线下娱乐的数字化水平，推进文化演艺、创意人才、非遗项目、民俗文化进景区，在景区开发研学游特色旅游活动，丰富旅游景区的文化内涵和表现形式。打造望远镇夜间消费集聚区，实现永宁县夜间经济发展新的增长极。
责任领导：郑福军
牵头单位（科室）：旅游资源开发管理办公室
完成时限：2023年12月底前
（十二）聚焦“品牌”，创新宣传推广。一是优化营销内容。以“贺兰山下·醉美永宁”品牌宣传为引领，抓住中国旅游日、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等契机，围绕“自然+人文+节庆”等活动内容，持续不断策划开展系列主题旅游活动，在更高层次、更大规模上策划举办田园艺术节、葡萄酒文化旅游节、音乐美食节等活动，进一步增强永宁县旅游吸引力和曝光度。二是转化营销方式。深挖全县网红打卡点,利用抖音、视频号等新媒体平台吸引媒体和游客关注，有效提升品牌传播度。三是深化数字化改革。加快智慧旅游发展步伐，完善永宁县智慧旅游大数据平台。
责任领导：马小英、郑福军
牵头单位（科室）：旅游资源开发管理办公室
完成时限：2023年12月底前
四、提升执法效能，优化文化旅游市场环境
（十三）持续深化文明旅游创建工程。认真落实《全国文明城市整改创建“文化旅游文明行”活动实施方案》，扎实推进主题教育、环境设施提升、文明行业创建、文化旅游惠民志愿服务、安全秩序整治“六大行动”，着力推动文化旅游服务场所在环境设施、服务标准等方面取得显著改善。深入实施旅游服务质量提升计划，完善旅行社、导游管理制度，开展文明景区、文明旅行社、最美游客创建评选活动，着力提升行业文明服务质量和水平。利用“五一”“十一”等旅游小长假，联合公安、交通等部门开展“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”等专项整治行动，严格按照创建要求维护好旅游市场安定有序。
责任领导：郑福军
牵头单位（科室）：旅游资源开发管理办公室、文化市场综合执法大队
完成时限：2023年12月底前
（十四）持续强化文旅市场综合治理工程。严格按照“三项制度”开展执法检查，深入开展执法队伍建设整治，落实执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度。规范互联网经营场所经营行为、歌舞娱乐场所、出版物市场经营行为；规范包装装潢企业、印刷企业落实相关制度；推进旅游行业执法，规范旅行社经营行为，依法查处未经许可经营旅行社业务行为，提升文化和旅游行业监管水平；做好文保单位日常巡查，依法查处破坏国家文物行为；落实“扫黄打非”工作任务，开展出版物市场集中整治行动，集中清理整顿流动书摊违法违规行为。依法查处擅自销售、安装和使用卫星地面接收设施的违法行为。落实“双减”政策，规范文化艺术类培训机构管理，开展社会艺术水平考级活动检查，提升监管水平。落实“双随机、一公开”监管，细化文化市场权力清单和责任清单，规范文化市场行政执法。落实“谁执法谁普法”责任制，开展多种形式的法治宣传, 营造良好法治宣传舆论氛围。
责任领导：张蕾
牵头单位（科室）：文化市场综合执法大队
完成时限：2023年12月底前
（十五）持续强化安全生产巩固提升工程。严格落实安全生产行业监管责任，建立全县文化旅游场所和广播电视安全播出重点安全隐患台账和责任清单，健全隐患排查治理和重大风险预警提示机制，完善常态化全链条安全防范机制，提高行业风险防控和应急处置能力。开展文化和旅游行业安全生产、应急消防演练，推进文化安全、行业安全、信息网络安全、保密安全。加强重大节日期间安全检查，全面排查消除各类安全隐患，杜绝各类安全事故发生，守牢文化旅游行业安全防线。
责任领导：郑福军
牵头单位（科室）：综合办公室、文化市场综合执法大队
完成时限：2023年12月底前
永宁县文化旅游广电局
2023年2月9日
