2022年是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年，是实施“十四五”规划关键之年，做好2022年工作至关重要。全县文化旅游广电工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上和视察宁夏重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全国和自治区宣传部部长、文化和旅游厅局长会议和银川市第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以推动文化旅游高质量发展为主题，坚持“高站位、高标准、高质量”，推进“品牌化、精品化、项目化、规范化”建设，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、“以学促行”铸魂行动，提升党的思想引领力
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。党支部立足实际，制定翔实精准的学习计划。充分发挥“周二学习日”、“学习强国”、“互联网+党建”、“干部网络学院”等平台作用，按照政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，自觉用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的成功做法和经验，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习宣传研究相结合，按照学懂弄通做实的要求，学思用贯通、知信行统一让成为推动文旅工作的强大引擎。
2.全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神。聚焦迎接宣传贯彻党的二十大这一要事、突出这一主线，将谋划开展好各项工作作为贯穿全年重大政治任务，专人负责、专题研究、专班推进。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，开展好各类学习培训和宣讲活动，分期分批开展集中学习研讨，用好新媒体工具以及文化和旅游场所等载体，全方位、多渠道、深层次做好党的二十大精神学习宣传阐释工作。
3.抓牢抓实意识形态工作。坚持党对意识形态工作的全面领导，认真贯彻区市县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，推动党组成员、党支部书记切实扛起政治责任，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握党员干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。有效发挥新兴网络宣传载体的作用，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。党支部要做好意识形态领域的分析研判，重点做好重要时段、重点工作的舆论引导和监管，加强文化旅游市场监督管理、广播电视局安全播出、民间文艺团队及对外宣传管理、文化活动审批，提高政治站位，强化审核把关，持续完善和实施审看、审听、审预演机制。
4.层层压实党建工作责任。强化主抓意识，党组书记严格落实“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，分管领导具体抓好党建工作。党组每半年专题研究党建工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，选好配强党支部班子及中层领导干部。巩固深化“让党中央放心 让人民群众满意”模范机关创建成果，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常，抓在经常，形成常态、发挥长效。
5.加强党风廉政教育。坚决贯彻落实十九届中央纪委六次全会和自治区第十二届纪委六次全会精神，积极召开党风廉政和反腐败工作会议，层层签订目标责任书，推动各项任务逐级落实。深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，创新线上线下相结合方式，扎实开展好政治纪律、工作纪律、生活纪律的教育学习宣传活动。加强警示教育学习，推进党风廉政教育常态化，营造良好的廉政氛围。全面推行“四提醒四必谈”制度，加强对机关党员干部特别是党员领导干部、班子成员、部门主要负责人、重要岗位人员监督，着力解决“三重一大”制度执行不严格、不规范等问题。充分利用廉政文化教育示范点的建设成果，积极组织党员干部赴县纪委、县委党校、廉政文化主题展馆和各廉政教育基地、家风教育基地参观学习，大力弘扬廉洁自律新风正气。
6.推进干部作风建设。结合“改进作风提升质效”专项行动，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，动员全体干部职工保持优良作风，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，同心协力、埋头苦干、勇毅前行，满怀信心奋进新征程、建功新时代，全面推动文旅局干部作风进一步转变，服务意识进一步提高，工作效能进一步提升，努力创建全域旅游示范县，奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市新局面。
二、“强基固本”夯基行动，全面提升公共文化服务效能
7.提升公共文化服务水平。围绕推进基本公共服务标准化均等化建设，对3个基层综合文化服务中心进行功能提升,加快推进李俊镇综合文化活动中心建设。开展乡镇综合文化站专项治理，提高综合文化服务中心、农民文化大院等基础设施利用率和服务品质。大力完善总分馆建设，有效整合城乡公共阅读服务资源，打造分馆2个，建设图书流通服务点2个，为读者提供便捷、高效、个性的阅读服务。力争2022年下半年数字化阅读服务设施投入使用，推进智慧图书馆体系建设。结合新时代文明实践中心建设，整合镇村文化站、基层综合文化服务中心、文化广场等现有公共服务设施，进一步完善县、乡、村三级公共文化服务体系，切实保障群众文化权益，提升公共文化服务水平。
8.实施文化惠民行动。深入推进“文化惠民·四送六进”惠民演出活动，采取“菜单式、流动式、一站式”服务模式，完成“美丽乡村·文化大集”、四送六进、文化科技卫生“三下乡”等惠民文艺演出200场、全民阅读系列活动100场。围绕党的二十大，重点举办庆祝党的二十大全县群众文艺汇演、“踏歌起舞·欢乐永宁”广场舞大赛暨集中展演、红歌联唱、摄影大赛等系列活动，高标准完成文化惠民“润心”实事，营造全县上下联动、欢庆热烈的节日氛围。
9.实施优秀传统文化振兴行动。以弘扬社会主义核心价值观为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘中华优秀传统文化资源，持续推动黄河文化保护弘扬。依托春节、中秋等节日，开展百姓春晚、中秋诗会等，丰富群众文化生活，开展全民歌手大赛、秦腔大赛等系列文化活动。与县内学校联合打造中华优秀传统文化（戏曲）进校园培训基地，招收选拔一批少儿戏曲爱好者，组织优秀戏曲进校园活动12场，覆盖学员1.5万余人次，为培养永宁县优秀少儿戏曲人才及创排优秀少儿戏曲作品奠定基础。
10.大力提升人才队伍建设质量。建立领导干部服务人才制度和人才成长跟踪联系制度，做好干部选拔任用、考核评价工作。线下办好各类艺术培训班，全年面向基层文化专干、业余文艺爱好者、民间文艺团队、未成年人等开展声乐、舞蹈、剪纸、书法、摄影、结艺等各类公益性培训班共42余期。以“线上学歌温党史 红歌漫舞颂党恩”线上教学活动为基础，继续打造线上微课堂品牌教学，发挥线上教学不受空间、时间及人数限制的优势，着力培养乡村文化和旅游能人，不断扩大公益性培训的覆盖面。
11.扎实推进文艺精品创作。深入贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述和指示批示精神，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，开创艺术创作新局面。以现实题材创作为重点，以“深入基层、扎根人民”主题实践活动为抓手，围绕新中国成立73周年、党的二十大、建党101周年三大重要时间节点，扎实推进全县舞台艺术精品创做工程、音乐和舞蹈创作扶持计划、美术收藏计划等各专项创作扶持项目，力争在作品创作、品牌打造、人才培养等方面取得新成果。
12.实施文物保护利用提升行动。加强文物保护，完成纳家户寺消防工程建设，启动李俊多宝塔修缮工程。加快编制长城国家文化公园（三关口段）项目可研报告，落实《宁夏回族自治区长城保护条例》和“城长制”制度，加强管护与严格执法相结合，实行动态巡查，提高文物保护的工作能力。深入挖掘文物历史文化价值内涵，办好“宁夏长城保护宣传日”等主题活动，讲好文物故事，让文物活起来。
13.实施非遗传承保护行动。建立非物质文化遗产保护传承动态管理机制，充分调动传承人履行非遗传承保护义务的积极性和自觉性。不断培育和发掘非遗项目，积极扶持培育二毛皮、剪纸、贺兰砚、布艺等非遗文化产业，做好非遗项目、非遗传承人推荐申报。健全非遗传承基地、传习点管理机制，加快推动非遗工坊产业进程化，继续打造惠风文苑，2022年争创为银川市级非遗传承基地。大力开展非遗保护传承系列活动，积极举办“非遗进万家·文旅展风采”永宁黄河流域非遗作品创意大赛、非遗大集、非遗技艺大赛等线上线下活动，创新非遗进景区、进社区、进乡村、进校园活动形式。
三、“聚焦中心”扬帆行动，推进旅游产业提档升级
14.全力推进旅游“1234”工程。“1”是打造原隆村特色产业示范村。积极发挥光伏农业科技生态产业示范园、富麓酒庄、棚湖湾树莓生态景区、闽宁游客服务中心等产业的带动作用，发展原隆村餐饮、非遗产品制作、展示、销售基地，树莓采摘、观光、树莓深加工等特色产业，带动全村产业共同发展，扩大移民就业范围，增加移民收入。“2”是做好“两红+”旅游品牌宣传提升活动，围绕李俊镇、闽宁镇及各酒庄红色主线延伸产品，开展红色主题餐饮、红色主题民宿、红色文创产品等系列旅游产品，推进县域文旅资源整合和线路开发。举办首届永宁县“葡萄酒+文旅”主题交流活动，进一步加强全县酒庄间的交流与合作。“3”是培育南、中、北三点的优势特色产业，发展观光体验游、产业研学游、乡村休闲游，促进“旅游+农业”的深度融合，形成“农业+文旅”的综合发展模式，助力乡村振兴。“4”是举办4次大型文旅推介活动。开展好“闽宁风情游 重走山海情”、“两晒一促”大型文旅推介活动第三季、中国农民丰收节暨2022年乡村文化旅游节庆活动以及永宁县冰雪嘉年华乡村旅游活动，重点突出文化和旅游融合发展，扩大我县文旅产业影响力。
15.加快推进景区景点、酒店评星定级申报工作。积极申报玉泉国际酒庄、华夏河图艺术小镇4A级旅游景区，发挥4A级景区的“乘数效应”，带动经济及周边产业快速发展。培育1-2个星级酒店，补齐短板弱项，提升旅游服务接待档次。打造胜利乡锦成农家小院、永宁县远景生态农庄、闽宁镇昌盛光伏生态园3个乡村旅游示范点，着力成为我县旅游产业发展的新引擎。
16.完善服务体系，优化旅游发展环境。加快完善闽宁镇旅游标识系统，设置与之配套的各类旅游标识标牌，重点围绕闽宁高速出口等主要道路，新增旅游标识标牌。同时在闽宁镇红酒一条街建设游客咨询中心及运营服务，开展葡萄酒主题采风踩线活动。实施“旅游+信息化”工程，依托闽宁运营服务中心视频号、闽宁镇微信公众号和APP小程序，开发具备景区介绍、酒店餐饮信息、游览攻略、交通导航、下载服务、多语言信息服务等内容。为游客提供全方位的信息智能服务，并通过大数据全面解析我县旅游产业发展的优劣势，为我县全域旅游发展提供参考数据，提升旅游信息服务水平。大力开展“厕所革命”。发挥区市旅游厕所补助办法的杠杆作用，积极引导我县各旅游企业建设旅游厕所，促进全县厕所革命取得阶段性胜利。
17.推进旅游招商项目落地。加快启动闽宁镇“山海情”影视文化旅游村项目建设，打造我县全域旅游核心点，将我县的红色移民文化、红酒文化产业、民宿民俗体验、现代观光农业等资源串联在一起，推动永宁文旅产业抱团发展、全域发力。力争2022年作为党的二十大献礼工程。
18.扩大宣传营造声势。按照“月月有活动，季季有亮点”的思路，大力支持组织开展多种形式的旅游节庆音乐节、美食节等特色文化活动。重点组织实施好永宁县冬季旅游采摘季、“两晒一促”大型文旅推介活动等旅游品牌活动，实现全域旅游示范县“全景、全业、全时、全民”创建模式，树立永宁全域旅游形象。广泛开展线上线下宣传活动，通过“永宁县文化旅游广电局”视频号、“相约永宁”快手、抖音号，拍摄永宁风物、活动、美食、美景60余期，吸引游客了解永宁、走进永宁、爱上永宁。同时，积极参与区、市对外营销活动，充分利用互联网、自媒体、微信、报刊、电视、广播等各类媒体，推介宣传“大爱之地·和美永宁”旅游名片, 推动永宁全域旅游发展。
四、“正风肃纪”亮剑行动，优化文化旅游市场环境
19.统筹推进文明旅游创建工程。认真落实《全国文明城市整改创建“文化旅游文明行”活动实施方案》，扎实推进主题教育、环境设施提升、文明行业创建、文化旅游惠民志愿服务、安全秩序整治“六大行动”，着力推动文化旅游服务场所在环境设施、服务标准等方面取得显著改善。深入实施旅游服务质量提升计划，完善旅行社、导游管理制度，开展文明景区、文明旅行社、最美游客创建评选活动，着力提升行业文明服务质量和水平。
20.统筹推进文化旅游市场综合治理工程。严格按照“三项制度”开展执法检查，深入开展执法队伍建设整治，落实执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度。规范互联网经营场所经营行为、歌舞娱乐场所、出版物市场经营行为；规范包装装潢企业、印刷企业落实相关制度；推进旅游行业执法，规范旅行社经营行为，依法查处未经许可经营旅行社业务行为，提升文化和旅游行业监管水平；做好文保单位日常巡查，依法查处破坏国家文物行为；落实“扫黄打非”工作任务，开展出版物市场集中整治行动，集中清理整顿流动书摊违法违规行为。依法查处擅自销售、安装和使用卫星地面接收设施的违法行为。落实“双减”政策，规范文化艺术类培训机构管理，开展社会艺术水平考级活动检查，提升监管水平。落实“双随机、一公开”监管，细化文化市场权力清单和责任清单，规范文化市场行政执法。落实“谁执法谁普法”责任制，开展多种形式的法治宣传, 营造良好法治宣传舆论氛围。
21.统筹推进执法服务联动工程。将“柔性执法”融入执法全过程，完善执法档案，为企业提供良好的营商环境。积极推行“约谈制”，引导和促进市场主体自觉守法经营。健全案件联合查办机制，探索开展多部门联合执法，互通行政许可、监督管理、行政处罚、专项整治行动等信息，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局，提升案件查办质效。
22.统筹推进疫情防控和安全生产巩固提升工程。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实“限量、预约、错峰”要求，抓好各类公共文化场馆、旅游景区开放管理，加强文化旅游聚集性活动审批管控。严格落实安全生产行业监管责任，开展文化和旅游行业安全生产、应急消防演练，推进文化安全、行业安全、信息网络安全、保密安全和安全生产三年专项整治行动。加强疫情防控和重大节日期间安全检查，开展安全隐患排查，杜绝各类安全事故发生，守牢文化旅游广电行业安全防线。
永宁县文化旅游广电局
2022年1月30日
