根据县委统一部署，2023年7月3日至2023年8月31日，县委第二巡察组对县审批服务管理局党组进行了巡察，11月20日，向审批服务管理局党组反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的23个问题，已整改完成23个，制定整改措施39条，建章立制1项。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、区市县党委决策部署方面
（一）关于“学习贯彻党的二十大精神不够深入，落实党中央决策部署及区市县党委工作要求不够到位。”的问题。
1.针对“对党的创新理论的内涵外延认识还不够清晰、把握不够精准，在学深悟透上还有差距。”的问题。
整改情况：一是将党的二十大精神、党的创新理论、业务知识等纳入学习。二是党组精心审定学习主题，会上开展“双随机”交流发言。三是把党纪学习教育作为重要政治任务，促使全体党员干部对党的创新理论的内涵外延有了进一步的认识。
2.针对“推动落实优化营商环境工作不够有力，职责发挥不充分。”的问题。
整改情况：一是打造企业服务会客厅，优化“一对一”服务。二是召开营商环境评价协调会、调度会、动员会，督促落后指标补齐短板。三是印发永宁县2024年优化营商环境工作实施方案，招募7名“营商环境体验官”，提出更多更好的意见建议。
3.针对“2022年度争项目争资金争政策争示范工作不够有力，年度争项目目标任务完成率为零。”的问题。
整改情况：积极争取上级部门给予项目及资金支持，2023、2024年分别争取项目资金150万元，超额完成任务。
（二）关于“推进“放管服”改革还有不足。”的问题。
4.针对“审批与监管衔接不畅，存在审批后申请人未按照备案要求执行的问题。”的问题。
整改情况：一是备案完成后发放环评审批服务告知单，备案证背面附有办理环评等手续的温馨提示，便于企业掌握。二是及时将项目备案、环评批复等信息反馈行业主管部门，便于纳入监管。三是现场核实利骏项目实际情况，并与发改局联合发放责令限期整改函。
5.针对“政务服务‘四项制度’落实不力。”的问题。
整改情况：一是对服务态度差、工作作风散漫的窗口工作人员通过“曝光台”形式公开批评。二是聘请4名“政务服务找茬官”不定时暗访。三是每月组织一次审批大讲堂、一次集中考试，提升业务能力。
6.针对“落实‘四减一优’不到位。”的问题。
整改情况：一是梳理出即办事项193项，审批环节、材料、时限分别压缩至18.8%、34%、57.37%，跑动次数压缩率91%。二是梳理出高频事项461项、“零材料”事项73项、一证（照）通办事项72项。三是1230项事项实现不见面办理，1409项事项实现“最多跑一次”，网上可办率95%以上。四是大力推进“高效办成一件事”“免申即办”“无人工干预”智能审批等，提升政务服务效能。
7.针对“‘放’权职能未得到真正转变。”的问题。
整改情况：一是定期开展业务指导和服务水平检查，以学促干。二是进一步强化档案检查，确保档案资料准确、规范。三是强化沟通协调，及时、准确解决工作人员遇到的问题。四是加强对办事群众的回访，群众满意度得到提升。
（三）关于“内部建设有缺口，软实力有待加强。”的问题。
8.针对“对工作人员业务培训不足。”的问题。
整改情况：一是各科室每周组织工作人员开展学习，提高依法审批业务水平。二是积极参加业务能力提升培训班，切实提高执法工作能力。
9.针对“窗口工作人员不稳定。”的问题。
整改情况：一是开展职工帮扶关爱行动，落实体检、慰问等制度，提高人员队伍稳定性。二是向县人民政府申请为20名帮办人员提高工资水平，增强了工作人员队伍稳定性。
（四）关于“落实意识形态工作责任制不够到位。”的问题。
10.针对“意识形态工作本领有待提升。”的问题。
整改情况：一是始终坚持将意识形态工作与行政审批、政务服务等日常业务工作紧密结合。二是落实意识形态工作责任制，以意识形态工作促进业务工作开展。
11.针对“2022年未开展意识形态专题培训。”的问题。
整改情况：将开展意识形态专题培训作为一项重点任务，通过意识形态培训，提高党员干部甄别能力。
12.针对“意识形态风险防范意识有待加强。”的问题。
整改情况：按时召开意识形态领域分析研判会，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性问题,有针对性地进行引导处理。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
（五）关于“落实全面从严治党“两个责任”还有差距。”的问题。
13.针对“开展‘改进作风提升质效’专项行动不扎实。”的问题。
整改情况：一是制定全面从严治党“三个清单”，认真执行民主集中制、末位表态制原则。二是深入开展廉政警示教育主题活动。
14.针对“派驻纪检监察组‘前哨’和‘探头’作用发挥不够充分。”的问题。
整改情况：支持派驻纪检组工作，主动邀请参加局党组会，及时传达学习节前廉政提示函，真正把“关键少数”管严管住。
（六）关于“对乡镇便民服务中心指导监督力度不够，为民服务意识有待提升”的问题。
15.针对“个别乡镇便民服务中心工作人员未按规定时间办理审批事项，乡镇便民服务中心一体化自助服务机使用率较低。”的问题。
整改情况：一是严格落实包抓责任，不断优化基层服务流程。二是帮助基层做好下沉事项的承接、运行、管理等工作。三是将超期办件、事项覆盖率、电子证照入库、“好差评”等数据列为政务服务评比依据、年底绩效考评打分依据。四是对自助设备进行梳理，损坏的及时联系维修，停止使用的进行清理。
（七）关于“执行财务制度不够严格。”的问题。
16.针对“政府网上集中采购程序不规范。”的问题。
整改情况：严格落实《永宁县审批服务管理局政府采购管理制度》，明确采购审批流程和责任，严格按照流程规定采购。
17.针对“未按规定进行工程结算。”的问题。
整改情况：及时聘请第三方对未结算工程进行结算审核，后续严格按照《永宁县政府投资项目管理办法》规定，限额标准以上的项目聘请第三方机构进行决算。
18.针对“原始凭证填制不规范。”的问题。
整改情况：严格落实《永宁县审批服务管理局财务管理制度》，对违反财经制度以及审批手续不全、印章不清、用途不明、等不规范的申请一律不支付。
（八）关于“项目工程招标控制价审核缺乏约束机制”的问题。
19.针对“党组会议仅确定工程造价咨询机构，未制定评选工程造价咨询机构的相关标准和要求，存在风险。”的问题。
整改情况：制定《永宁县审批服务管理局政府投资项目招标控制价审核造价咨询企业管理制度》，明确咨询机构的选用标准、使用和考核管理要求，对审核纪律、程序、质量及效率进行监管。
三、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面
（九）关于“落实党组会议制度不到位”的问题。
20.针对“自2019年至今，党组会议仅有会议记录未形成会议纪要。局党组（扩大）会议上多次出现列席人员就会议研究事项发表表决意见的情况。”的问题。
整改情况：一是会议召开后，及时整理党组会议纪要，做好记录。二是规范执行《永宁县审批服务管理局党组会议制度》，严格控制参会人员，列席人员只汇报议题不发表意见。
（十）关于“党内组织生活不够规范。”的问题。
21.针对“民主生活会、组织生活会批评和自我批评浮于表面。”的问题。
整改情况：严格落实民主生活会和组织生活会制度，充分运用批评和自我批评武器，自我批评不以讲道理、谈体会代替摆问题。
22.针对“‘三会一课’台账未严格按照规定动作记录。”的问题。
整改情况：对不正确的记录及时改正，规范党员大会记录，确保如实反映会议情况及发言人意见。
四、聚焦巡察、审计及其他督查反馈问题整改落实情况。
（十一）关于“审计整改未建立长效机制，个别问题前改后犯、改而又犯”的问题。
23.针对“审计反馈的‘建设项目管理方面存在拆分合同规避结算’问题，于2022年10月已整改完成，在巡察过程中，发现仍存在此类问题。”的问题。
整改情况：按照《永宁县政府投资项目管理办法》规定，开展大额支出事宜必须党组会上集体讨论决定，采购计划满足实际需求，防止出现重复采购、重复签订合同的情况发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0951-8021871
电子邮箱：ynxzwdt@163.com
通讯地址：永宁县宁丰街与永康路交叉口审批服务管理局
永宁县审批服务管理局党组
2024年6月21日
