为进一步深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固农村人居环境整治三年行动成果，按照永宁县改善农村人居环境工作领导小组工作安排，并结合我乡实际情况，明确行动目标，推动整治成效。现就2021年农村人居环境整治工作和项目做出如下安排部署。
一、2021年工作思路
（一）加强舆论宣传，提高思想认识。
2021年我乡将继续将农村人居环境整治作为重点工作推进，加大宣传力度，引导教育群众自觉整治门前卫生、维护公共设施。在各村庄点、文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，扩大宣传范围。以新时代文明实践中心为载体，积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动，在各村大力开展道德模范评选、 “星级文明户”、“卫生示范户”、“美丽庭院”评选等活动，利用榜样的力量，带动全乡群众的积极性。
（二）拓展融资渠道，加快硬件设施建设。
积极争取议案建议及财政“一事一议”项目等项目资金，进一步对农村人居环境设施提质提量，结合美丽小城镇建设、移民新村等项目建设，提升辖区群众生产生活质量，打造环境优美、设施齐全、生活便捷、群众满意的美丽村庄。同时结合项目建设，发动机关干部、党员和志愿者，重点整治中心村环境卫生，街道车辆乱停乱放，经营门店占道经营，墙面广告乱贴乱挂，居民私搭乱建及中心村周边区域。
（三）实施垃圾分类，推进污水处理。
进一步做好生活垃圾分类工作，致力于实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。在胜利小镇建立资源垃圾回收累计积分制度，采取资源垃圾积分兑换生活用品的方法，提高村民参与生活垃圾分类的积极性，逐步引导村民养成垃圾分类的习惯。推进农村污水处理建设，结合胜利乡河长制，对辖区内主干沟道河流开展“清河行动”，实施“清淤疏浚、清理垃圾、截污控源、清查非法侵占和非法采砂”，重点监管养殖场排污、随意倾倒生产生活垃圾、围垦河道等各种破坏和污染河水生态环境的违法行为，开展环境整治专项执法行动，实施农村饮水安全工程，解决群众的安全饮水问题，提高农村排水管网覆盖率。全面深化乡村“厕所革命”，推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，结合我乡实际情况，因地制宜，合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式，进一步改善农村人居环境。
（四）完善长效机制，提升管理服务。
通过“路长制”“河长制”“包村制”“积分制”等措施，建立农村人居环境建设和管护长效机制，以点带面，形成农村环境整治人人参与、齐抓共管的良好局面，有效提升环境卫生整治效果。扎实落实人居环境综合整治长效机制，修订完善管理办法，加强保洁员管理，配齐环卫设施，坚持常态督查和观摩评比，动员全乡基层力量共同维护良好环境卫生。结合秸秆禁烧制度，细化工作分工、明确工作职责，充分发挥秸秆禁烧巡防小组作用。推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在农村人居环境综合整治工作中的主体意识和责任意识，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。
二、发展重点及主要措施
（一）加强农村人居环境整治，在建设生态宜居这个关键上实现新突破。一是加快推进农业绿色发展。加强农业投入品规范化管理，健全投入品追溯系统，推进农药化肥减量施用，完善农药风险评估技术标准体系。集成推广测土配方施肥、水肥一体化、机械深施等施肥模式。加快推进种养循环一体化，建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系，推进农林产品加工剩余物资源化利用，深入实施秸秆禁烧制度和综合利用，开展全乡推进畜禽粪污资源化利用试点，力争畜禽粪污资源化利用率达到75%以上。推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理。二是持续改善农村人居环境。加快补齐突出短板。推进农村生活垃圾治理，建立符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，在五渠先锋、烽火园林推行垃圾就地分类和资源化利用。开展非正规垃圾堆放点排查整治。实施“厕所革命”，结合各村实际普及不同类型的卫生厕所，力争卫生厕所普及率达到95%。推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。推进农村生活污水治理，实施胜利小镇污水管网与县城污水管网延伸对接。着力提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，全面解决烽火、园林、杨显、胜利、黄羊滩农场等村内道路泥泞、村民出行不便等问题。全面推行乡村绿化，村庄巷道绿化率达到100%。继续推进城乡环境卫生整洁行动，整治村庄巷道和房前屋后庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。建立健全整治长效机制。加强日常监督考核，通过“路长制”“河长制”“包村制”“积分制”等措施，建立农村人居环境建设和管护长效机制，以点带面，形成农村环境整治人人参与、齐抓共管的良好局面，有效提升环境卫生整治效果。
(二）大力繁荣发展乡村文化，在推进乡风文明这个保障上实现新突破。一是加强农村思想道德建设。持续推进农村精神文明建设，有针对性地加强农村群众性思想政治工作。深化文明村镇创建活动、文明村创建，广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。二是深入实施公民道德建设工程。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，建立健全农村信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。弘扬中华孝道，强化孝敬父母、尊敬长辈的社会风尚。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，建立健全先进模范发挥作用的长效机制。三是健全公共文化服务体系。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。加强乡镇文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。推进农家书屋延伸服务和提质增效。完善乡村公共体育服务体系，推动村健身设施全覆盖。四是广泛开展群众文化活动。培育挖掘乡土文化本土人才，支持乡村文化能人。加强基层文化队伍培训，扶持胜利农民艺术团、胜利阳光艺术团发展。鼓励开展群众性节日民俗活动，积极支持开发传统节日文化戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓等民间艺术、民俗表演项目，推动文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展。打造新时代文明实践站所11个，组建新时代文明实践志愿服务队11支，深入开展丰富多彩新时代文明志愿服务活动。
（三）围绕保障和促进产业发展，在增进农民福祉这个根本上实现新突破。一是加强农村基础设施建设。改善农村交通设施条件。全面推进四好农村公路建设，健全管理养护长效机制。鼓励发展乡村公交，实现具备条件的建制村全部通客车。鼓励商贸、邮政、快递、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局。二是加强农村水利基础设施建设。巩固提升农村饮水安全保障水平，农村自来水入户率达到95%。开展灌区续建配套节水改造建设，新建先锋、五渠、杨显、八渠、许旺节水型、生态型灌区。推进小型农田水利设施达标提质，全乡农毛渠砌护率达到100%，主干沟道全部实现生态治理。实施五渠、先锋、杨显、八渠、许旺、烽火、园林高标准农田项目示范区，高标准农田建设达到10000亩。三是加快培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，打造胜利大观桥桃子、金沙优质水果、金沙山药、八渠大青葡萄等优势特色品牌，擦亮老品牌，塑强新品牌，重塑胜利“四季鲜果之乡”美名。延伸特色经果林产业链，支持烽火、园林、胜利村建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群，培育农业产业强村，打造一乡一业、一村一品的发展格局。四是建立现代农业经营体系。实施新型农业经营主体培育工程，鼓励通过多种形式开展适度规模经营。新培育发展新型家庭农场10家，发展农民专业合作社15家，不断、提升农民专业合作社规范化水平。大力吸引工商资本到胜利投资适合产业化、规模化经营的农业项目，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体。五是推动农村产业深度融合。顺应城乡居民消费拓展升级的趋势，结合各村资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值。培育新产业新业态。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，以西部水系、青植路、109国道三线休闲观光旅游产业带建设为主导，带动烽火、园林，辐射金沙渠地区，推进一二三产业融合发展，实现农业休闲观光旅游产业新发展。打造新载体新模式。依托小任果业、天天鲜果业、双平合作社、八渠大青葡萄基地、胜利、烽火、园林经果林基地，打造农村产业融合发展的平台载体，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，发展农业新型业态。加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新兴产业链主体，打造培育1-2家产加销一体的全产业链联合体。六是争取各类项目资金助力产业及农村人居环境更上新台阶。计划争取项目10个。其中，产业类项目5个，基础设施类5个。
胜利乡人民政府
2021年2月8日
（此件公开发布）
