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索 引 号 640121-203/2021-00111 文  号 生成日期 2021-12-17
发布机构 永宁县胜利乡人民政府 责任部门 胜利乡人民政府 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《胜利乡2021年城乡居民 收入提升行动工作要点》的通知

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各中心(室)、各村(社区):

《胜利乡2021年城乡居民收入提升行动工作要点》已经乡党委研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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(此件公开发布)


胜利乡2021年城乡居民收入提升行动工作要点

为全面落实城乡居民收入提升行动工作部署,根据《永宁县城乡居民收入提升行动实施方案》和《胜利乡城乡居民收入提升行动实施方案》的要求,结合本乡实际特提出2021年城乡居民收入提升行动工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为契机,切实加强组织领导,完善工作机制,全面落实城乡居民收入提升行动年度目标任务,聚焦优化城乡居民收入结构,拓宽居民增收渠道,持续稳步提升居民收入水平,努力让全乡人民共享改革发展成果。

二、目标任务

(一)农村居民人均可支配收入增长8%左右,全乡农村劳动力转移就业0.2万人次。

(二)加强公益性、基础性服务业供给, 全乡服务业增加值占地区生产总值比重稳定在50%以上,吸纳就业能力明显提高。

(三)全面落实全民参保,城乡居民基本医疗保险参保率达到95%,符合条件的失地农民参加养老保险应参尽参。

(四)实施城乡居民职业技能培训提升行动,每年开展企业内部培训50人,职业技能培训2次,就业重点群体培训100人,“两后生”培训3人。

(五)积极发挥劳务经纪人的引领带动作用;举办专场招聘会2场,鼓励和支持富余劳动力自主创业,通过创业有效带动就业。

(六)安置城乡就业困难人员就业,争取不少于20个公益性岗位(包括扶贫公益岗位,乡村公益性岗位)。

(七) 推动农村产业深度融合,实施休闲农业和乡村旅游,加快培育农商产业,完善紧密型利益联结机制。

(八)持续做大做强特色优势产业,提升农业产业品牌。实施农业品牌提升行动,打造胜利大观桥桃子、金沙优质水果、金沙山药、八渠大青葡萄等优势特色品牌。到2025年现代农业产业园区达到6000亩,特色经果林发展面积达到9000亩,瓜菜种植面积达到10000亩。

三、主要措施

(一)优化产业结构,以稳增就业带动增收。加快发展生活服务、乡村旅游、家庭服务、养老服务等重点行业,实现服务业聚集化发展。因地制宜引导服务业在基础条件好、产业优势明显、辐射范围大的中心区域集聚,实现规模效益和特色发展,努力提供更多的创业机会、就业岗位。抓住大力发展乡村休闲观光旅游行业的有利时机,促进乡村旅游直接或间接从业人数稳步增长。

(二)培养劳务带头人,以规模就业带动增收。积极发挥胜利乡农村劳务经纪人、“公司+合作社基地+农户”“企业+支部”引领带动就业作用,增强内生动力,扩大有组织转移就业规模,形成完善的劳务输转工作责任体系,全方位搭建就业平台,开展“点对点”“一站式”运送输转,促进胜利乡经济与转移就业高效发展。落实劳务经纪人及人力资源服务企业等社会组织和个人组织劳务移民转移到企业的相关补贴政策,建立劳务经纪人“公司+合作社基地+农户”“企业+支部”劳务档案,做好材料收集、整理工作。

(三)鼓励创办实体,以创业带动增收。积极搭建创业就业载体,引导具备条件的高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城乡失业人群实施自主创业,推动个体工商户转型升级、中小微企业扩规提质,全年新增创业人数和新创造就业岗位同比显著增加,以大众创业、万众创新增加创业者经营性收入和劳动者工资性增收。

(四)开展技能培训,以技能提升带动增收。结合胜利乡经济发展、产业特点开展职业技能培训,依托龙头企业、设施园区实际需要,开展培训项目摸底调查,对照培训工种目录有针对性的开展技能培训,通过订单式、定岗式、定向式培训提升培训的有效性,确保培训一人、就业一人。大力开展建筑安装、餐饮服务、服装加工、物业、保安、保洁、园林绿化、手工制作、电商、农业生产技术等实用技术培训,各村(社区)可独自或联合其他村(社区)开展培训,切实做到培训与就业、培训与增收有效结合,提高劳动力的就业能力。

(五)落实基本政策,以政策保障促低收入人群增收。进一步完善基本养老、基本医疗、社会救助体系,积极协同做好困难群体基本生活帮扶、社会关怀工作,促进政策性转移收入措施的配套和落地。购买公益性岗位安置城乡就业困难人员就业,保障和落实劳动者工资性收入。

(六)推动产业融合,以完善紧密型利益联结机制带动增收。一是培育新产业新业态,推进一二三产业融合发展,实现农业休闲观光旅游产业新发展,加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体,打造培育1-2家产加销一体的全产业链联合体。二是提高农民参与程度,鼓励农民以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带,依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式,积极参与产业融合发展。三是创新收益分享模式,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式,让农户分享加工、销售环节收益。四是招商引资,搭建新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,带动小农户专业化生产,提高小农户自我发展能力。

(七)推动乡村振兴,以重点产业带动增收。一是做大做强特色优势产业,利用小任、天天鲜等龙头企业优势,结合小任果业二期冷链物流项目,新建现代设施农业产业园区1000亩,到2025年设施园艺面积预计达到6000亩。二是加快培育提升农业品牌,打造胜利大观桥桃子、金沙优质水果、金沙山药、八渠大青葡萄等优势特色品牌,擦亮老品牌,塑强新品牌,重塑胜利“四季鲜果之乡”美名,形成特色农业产业集群,培育农业产业强村,打造一乡一业、一村一品的发展格局。三是持续推动经果林产业提质增效,新发展大观桥桃示范基地500亩、烽火园林特色经果林示范基地3000亩、八渠大青葡萄标准化生产示范基地500亩,举全乡之力提升胜利经果林产业发展水平,力争到2025年胜利乡特色经果林发展面积达到9000亩。四是持续推动露地瓜菜产业标准化生产,建设以“裕农三合”为核心的山药标准化生产示范园区5000亩;巩固绿思源永久性露地蔬菜生产基地1500亩、先锋五渠村露地蔬菜生产基地2000亩,辐射带动瓜菜种植面积达到10000亩,打造优质瓜蔬重要生产基地。

四、保障机制

(一)夯实数据基础。建立胜利乡城乡居民收入一户一册档案,各村(社区)要认真负责摸排掌握实际数据,做到不少一户,不漏一人,建立城乡居民收入台账,确保收入底数清,情况明。

(二)加强日常监测。严格落实干部和记账户的一对一帮扶指导责任机制;对村队干部、记账户开展针对性的业务培训,提高农户科学记账水平,保障记账不重、不漏,提高记账质量。确保记账数据真实全面,能科学反映居民收入水平。

(三)加强考核监督。乡纪委及相关业务站所定期对各村(社区)工作完成情况进行督察指导,定期通报工作进展情况。要求各村(社区)11月中旬前建立起一户一册台账,收集整理城乡居民收入提升工作资料,夯实档案,定期将城乡居民收入提升行动落实情况上报乡民生服务中心。

(四)加强宣传引导。各村(社区)要多途径积极宣传城乡居民收入提升政策措施、经验做法,及时反映存在问题,提出意见建议,努力营造全社会关心支持城乡居民收入提升的浓厚氛围。

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