为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，全面落实党的二十大精神，根据《永宁县村庄清洁提升行动实施方案（2021-2025年）》和《胜利乡村庄清洁提升行动实施方案（2021-2025年）》，结合我乡实际，特制定本方案：
一、目标要求
坚持高标准、严要求、补短板、强弱项，围绕人居环境工作重点，推进村庄清洁行动，实现全乡农村村容村貌明显改善、村庄道路畅通便捷、垃圾处理体系完善、农户庭院干净整洁、长效机制运行到位、村民自觉维护环境与健康意识普遍增强。
二、重点任务
（一）建立保洁员队伍。结合各村（社区）实际建立保洁员队伍，黄羊滩农场社区保洁队伍由乡村振兴公益性岗位组成，八渠村、陆坊村保洁队伍由各物业公司人员负责，其他各村庄点各村结合公益性岗位安置和自行招聘方式组建保洁队伍，负责村域内垃圾收集、道路、村庄和河道的日常保洁等工作，保洁员由村（社区）自行负责招聘管理，必须保证每天保洁时间和要求，协议一年一订，工资各村自筹一部分，乡政府根据考核情况补贴一部分。
（二）明确区域划分。将环境卫生整治划分责任区域，一是各村（社区）庄点由各村（社区）招聘保洁员负责，主要对庄点农户房屋周边卫生、主干道路、沟渠等区域进行清理，做到庄点环境干净整洁、生活垃圾分类投放、周边无垃圾堆放、沟渠干净畅通、无白色垃圾漂浮、无坍塌破坏现象等，由各村（社区）负责，乡农业服务中心监管。二是胜利小镇东西区和陆坊小镇由物业公司负责，做好小区环境卫生清理、日产垃圾清运、乱堆乱放清理、飞线充电管理、小区绿化维护、小区治安稳定等物业管理工作，确保小区环境卫生干净整洁、垃圾日产日清、绿化效果良好、日常治安稳定、小区和谐有序等，由各村负责，乡社会事务办公室监管。三是胜利小镇周边由乡政府聘请第三方公司负责，主要对周边卫生日常清扫、日产垃圾清运等，确保胜利小镇周边环境卫生干净整洁、无垃圾堆放、无卫生死角，由乡综合执法办公室监管。四是征沙二期环境卫生（南起七分沟北侧延青植路两侧到北大沟两侧，东二支渠两侧）由乡政府聘请第三方公司负责，做好征沙二期飘散、乱堆乱放的白色垃圾及地膜、乱搭乱建、乱堆乱放清理，每年春秋两季对征沙二期所有种植田地膜进行清理，并且做好沟道田坡的除草及管理工作，由烽火村负责，乡农业服务中心监管。
（三）科学规划村庄发展。按照《永宁县关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》、《永宁县2023年农村人居环境整治工作要点》的要求，2023年烽火村着力推进烽火街道两侧人居环境整治提升项目、胜利村着力推进2、4队人居环境整治提升项目和胜利村乡村振兴产业融合示范点项目，其他各村（社区）结合产业发展，整合各种资源，积极争取资金对辖区内的环境脏乱点逐年进行整治，着力解决农村环境“脏乱差”问题，补齐农村人居环境短板，持续提升农村人居环境水平。
三、健全工作机制
（一）建立健全网格化管理机制。建立村（社区）、队、保洁员三级卫生保洁管理体系，层层签订责任书，责任落实到人，对庭院卫生、乱堆乱放、乱搭乱建等，实行挂牌督战，细化全乡的网格划分，充实基层网格监管力量，将环境综合整治过程建立工作台账，开展定期巡查，切实发挥基层网格员在农村人居环境整治工作中的作用。
（二）建立健全“积分制”管理机制。完善农村人居环境整治“积分制”制度，社区（村）建立积分管理台账，村民以户为单位建立积分手册，通过参加志愿服务活动、环境卫生整治、移风易俗、美丽庭院评选等累计积分，每参加一次活动累计1个积分，每月月底组织村民开展积分兑换，通过积分兑换，激发广大群众参与农村人居环境整治的积极性，发挥群众主体作用，形成人人参与、户户受益的良性循环,确保农村人居环境整治工作成效长效保持。
（三）建立健全经费保障运行机制。根据各村区域面积、环境卫生整治力度和各村（社区）考核结果，拨付保洁员补助资金，对连续2次被县、市、区督查通报的村（社区）扣除总经费的10%。由乡政府每季度对各村(社区)进行一次考核评比，并对一般和较差村(社区)限期整改,对整改不力的,严格实行问责,追究责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为全面落实工作任务，成立农村人居环境综合整治工作领导小组。
组 长：张 龑 乡党委副书记、乡政府乡长
成 员：姚建新 乡人大主席
杜元立 乡党委副书记
邹 娜 乡党委委员、组织委员
郭贵龙 乡党委委员、武装部长
王建斌 乡党委委员、政府副乡长
牛婉婉 乡党委委员、政府副乡长
秦 军 农业服务中心主任
金 知 乡人居环境工作专干
各站所中心负责人
各驻村（社区）第一书记
各村（社区）党支部书记
工作领导小组办公室设在乡农业服务中心，各村（社区）也要成立相应的组织机构，主要负责人亲自组织、亲自安排、亲自抓落实。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众推动工作，确保各项整治任务抓实抓细，抓出成效。积极发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，发动群众参主动与。
（二）加强宣传引导。各村（社区）及时总结村庄长效机制典型经验和做法，加强政策宣传和思想教育工作，充分利用广播、标语、微信、快手等多种形式加大对农村人居环境整治工作的宣传，坚持依靠群众、发动群众，集中力量打造示范乡村，激发群众参与村庄清洁提升行动内生动力，通过明白纸、倡议书、大喇叭等农民喜闻乐见的形式加强宣传教育重点普及卫生厕所知识、日常保洁知识、卫生防疫知识，引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰，做好环境卫生“门前三包”，广泛参与农村改厕、垃圾污水治理和村容村貌提升。各村（社区）每月至少报送一篇人居环境卫生整治的信息简报。
（三）加强督查考核。乡纪委、乡农业服务中心不定期对村（社区）农村人居环境整治进行明查暗访，打分排名，奖罚兑现。对村（社区）考核结果作为年度综合绩效考核依据。各村（社区）凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的按照相关规定启动问责程序，严肃处理。
附件：1.胜利乡农村人居环境整治行政村季度考核评分表
2.胜利乡农村人居环境整治村（社区）考核得分排名表
