各乡镇（街道）党（工）委，永宁工业园区党工委，县委各部委、人民团体、县直各机关、企事业单位党(工)委（党组）、总支、支部：
《永宁县2021年度审计项目计划》已经县委审计委员会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共永宁县委审计委员会
2021年4月27日
永宁县2021年度审计项目计划
为贯彻落实全国、全区审计工作会议精神和市委审计委员会第四次会议精神，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，切实以审计工作高质量推动永宁高质量发展，结合全县2021年度重点工作任务，制定2021年度审计项目计划。具体内容如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全区审计工作会议和市委审计委员会第四次会议精神，按照县委第十四届八次全会和县“两委”部署要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职能，做好常态化“经济体检”工作，大力推进审计全覆盖。推动进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决守好“三条生命线”、走出一条高质量发展的新路子，主动融入“一高三化”发展要求，在推进县域治理体系和治理能力现代化，为“十四五”起好步开好局作出更大贡献。
二、主要任务
2021年度按照“确保质量、量力而行”原则，确定审计项目计划37个，主要开展以下五个方面工作：
（一）开展2021年度县本级财政预算执行审计项目及53个一级预算单位审计工作全覆盖(1+53)个。
【目标和重点】：重点关注政府预算体系建设、预算编制和执行情况，关注财政资金统筹力度，集中财力“保基本民生、保工资、保运转”支出；关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定等情况。全面开展全县53个一级预算单位财务数据采集工作，严格预算约束和财经纪律,促进各单位节省开支、过“紧日子”；关注财政支出结进度和专项资金管理情况，揭示财政资金中存在结构不优化、资金未到位、项目进度缓慢等情况，切实提高资金的使用效益和分配公平效率。扩展审计监督的广度和深度，实现对一级预算单位审计监督全覆盖。
实施单位：县委审计委员会办公室、审计局
配合单位：财政局、各一级预算单位
（二）加强党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计项目。(10+1个)
【审计项目】：开展县委政策研究室主任黄轶群、文学艺术界联合会主席王建邦、残疾人联合会理事长马学忠、教育体育局局长马立云、自然资源局局长伍庭利、市场监督局局长李海、文化旅游广电局局长周永平、闽宁镇镇长王勇强任中经济责任审计，开展综合执法大队原大队长张永忠、杨和镇原党委书记（镇长）许波任期经济责任审计项目10个，同步开展杨和镇原党委书记（镇长）许波自然资源资产离任审计项目1个。
【目标和重点】：以促进乡镇部门科学发展和领导干部守法守纪尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行县委、县政府重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、重大公共投资项目实施情况，贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、厉行节约反对浪费、“约法三章”相关要求情况，以及遵守廉洁从政有关规定等情况，着力反映任中（任期）内财政政策执行、公共财政管理、项目建设、民生保障、自然资源资产管理、生态环境保护、安全生产以及内部管理等方面存在的突出问题。
实施单位：县委审计委员会办公室、审计局
配合单位：政研室、文联、残联、教体局、自然资源局、 市监局、文旅局、综合执法大队，闽宁镇、杨和镇
（三）重大政策措施落实情况跟踪审计。(7个)
【审计项目】：重大政策措施落实情况跟踪审计项目7个，分别是：中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计；网络安全和信息化建设审计；2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计；乡村振兴相关政策及资金审计调查；县征地拆迁资金管理使用情况审计调查；隐性债务系统外新增债务审计调查；国有企业（欣荣公司）运营专项审计。
【目标和重点】：以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通为目标，重点关注“十四五”规划建设确定的重点任务，紧扣县委、县政府的中心工作，关注永宁县支付各类征地拆迁款最新进展情况，开展对各乡镇、各相关部门涉及征地拆迁款资金管理支付情况、各乡镇村组集体土地征地拆迁款管理使用情况、全县各单位系统外债务审计调查，为全县加快化解政府债务提供依据；关注安居工程资金投入和使用绩效情况，反映安居工程资金筹集、管理、使用和相关政策执行中的突出问题，促进提高资金使用绩效，推动城镇老旧小区改造、棚户区改造等安居工程相关重大政策全面贯彻落实，更好的保障人民群众住有所居；以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴建设，提高资金使用绩效为目标，重点对扶持壮大村集体经济政策落实、资金管理使用和项目建设运营情况实施审计调查；以促进提高网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设专项资金投入保障、管理使用和绩效，相关产品及服务的采购、工程“真替真用”和服务保障等网络安全建设情况。规范全县国有企业融资运营情况，开展欣荣公司运行情况专项审计。
实施单位：县委审计委员会办公室、审计局
配合单位：各乡镇、各部门（单位）
（四）重大公共投资审计。（19个）
【审计项目】
1.重大政府投资审计项目9个：闽宁镇商贸汽车物流园基础设施工程、永宁东线等四条道路景观绿化工程四标段、中干沟整治及人工湿地工程三期（加压泵站-人工湿地）管道、加压泵站项目、闽宁（望洪）农民创业园公建配套建设项目、永宁县人民公园建设项目一标段、闽宁镇原隆村养殖园区建设工程、闽宁镇园艺村第三代设施温棚园区及附属配套工程、胸科医院建设项目室外工程和胸科医院太阳能发电工程。
实施单位：县委审计委员会办公室、审计局
配合单位：各政府投资项目建设单位
（2）开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作，计划完成专项治理政府投资项目审计10个。
【目标和重点】：按照县工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理领导小组工作要求，对委托送审的存疑公共投资项目开展专项审计，重点关注项目审批、工程招投标、物资采购、工程结算、工程管理、资金支付等管理环节存在的违规违纪和廉政问题，为进一步调查处理提供依据。
实施单位：县委审计委员会办公室、审计局
配合单位：纪委监委、各相关单位、县工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理领导小组办公室
（五）完成上级审计机关和县委、县政府交办的其他工作任务。
三、工作要求
（一）严格执行计划。县委审计委员会办公室、审计局要严格执行审计项目计划，未经批准不得擅自变更或调整，确需调整的，必须按照规定程序办理。县经济责任审计联席会议要加强对经济责任审计的指导协调，建立通报协商督促整改机制。
（二）加强项目管理。审计项目实行审计组长负责制，各审计组要严格审计现场管理，全面落实分层级质量控制责任，强化审计质量控制和业务指导。加强审计干部队伍自身建设，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。全面推进数字化审计方式，着力提高审计精准度，不断提高审计工作质量和效率。
（三）聚焦审计重点。县委审计委员会办公室、审计局组织实施审计时要坚持政治定位，突出目标靶向，集中力量对重大问题、重点事项、关键环节查深查透，尤其要严肃查处重大政策贯彻落实不到位、损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源损毁、重大风险隐患等问题。
（四）加强协调配合。全县各级各部门要充分认识审计监督是党和国家监督的重要组成部分的重大意义，进一步提高政治站位坚决充分配合支持审计工作，依法提供审计需要的数据资料，对审计发现问题建立整改台账，明确具体措施和整改时限，限期整改完成，屡审屡犯的，严肃进行问责。县纪委监委、组织部、发改局、财政局等部门要加强和审计部门的协调配合，强化建章立制，切实形成监督合力，堵住制度漏洞。
