各室、 队、所、 中心：
6月21日晚，银川市兴庆区一烧烤店发生燃气爆炸事故造成人员伤亡。 习近平总书记作
出重要指示，要求全力做好伤员救治，加强重点行业重点领域安全监管，切实保障人民群众
生命财产安全。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和6月21日烧烤店爆
炸事故重要指示精神，全面落实自治区党委、政府和市委、市政府和县委、县政府工作部署，
深刻汲取事故教训举一反三，全力抓好全县
市场监管领域安全生产工作，切实消除安全隐患， 筑牢安全生产底线，根据《宁夏回族自治
区市监督管理厅<关于开展气瓶安全专项排查整治工作>的紧急通知》 《银川市市场监督管理
局<关于立即开展全市市场监管领域安全生产排查大整治专项行动>的紧急通知》 （银市监发
〔2023〕41号）要求，在全县开展市场监管领域安全生产大排查大整治专项行动， 现就有关
事项紧急通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论
述和一系列重要指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”等要求，聚焦食品、药
品、特种设备、产品质量“四大安全”重点领域和重点场所，压紧压实责任，全面开展大排
查、大起底、大整治，坚决把防风险、查隐患、保安全、护稳定作为坚持“两个至上”、把
握“两个大局”、统筹“两件大事”的具体实践， 以实际行动保障人民群众生命财产安全和
社会和谐稳定。
牢固树立“隐患就是事故，风险就是灾难”理念， 以踏实的工作作风和严谨的工作态度，坚
持面上系统梳理和重点详查相结合，全力做好风险隐患排查化解工作。各室、 队、所、 中
心要认真落实属地监管责任，加大执法监管力度，杜绝安全监管“宽松软虚”。压实企业安
全主体责任，严禁违法违规违章生产经营。立即开展“5个专项排查整治”，全面组织动态排
查市场监管领域安全风险隐患，按照“一患一档”原则列清单、 明确要求、压实责任、 限
期整改，确保隐
患排查、源头管控、 问题整治“三到位”， 坚决防范化解安全生产风险隐患。
二、检查重点
（一）立即开展燃气领域特种设备安全隐患排查整治。以气瓶充装、检验检测机构以及燃气
压力管道经营使用单位为重点，严查各充装、使用单位安全管理制度建立、安全教育培训、
应急救援演练、充装前后检查记录制度执行、人员持证上岗、设备定期检验和日常维护保养
等情况；严查检验检测资源条件保持、检验检测工艺流程执行、原始数据记录、检验报告出
具、检验档案管理、人员持证公示、安全教育培训、信息化系统建设、检验设备管理、检验
质量等情况，指导各充装单位建立报废气瓶台账和流程，依法处置报废气瓶，督促燃气压力
管道经营使用单位提升管道法定检验率，做到应检尽检；运用好银川市液化石油气钢瓶电子
监管服务平台，开展充装倒查工作，进一步规范企业日常管理， 实现气瓶信息录入准确、来
源可查、责任可究。严厉打击违规充装、制售翻新“黑燃气”、使用未经检验或检验不合格
特种设备、检验检测机构不按技术规范检验等违法违规行为，着力从根本上消除事故隐患，
坚决守牢安全发展底线。
（二）立即开展特种设备领域重大事故隐患排查整治。结合特种设备生产使用单位落实主体
责任“两个规章”的施行，切实督促落实主要负责人第一责任和质量安全总监、质量安全员
岗位职责，按要求建立完善管理制度，认真实施日管控周排查、月调度工作制度。聚焦特种
设备领域短板弱项，突出抓好危化品、大型商业综合体、夜市、 医院、学校、养老托幼机构
等重点场所，持续加强安全监管执法，采取“四
不两直”随机检查、交叉互查、多部门联合执法小分队等形式，真正动真碰硬、下沉一线，
坚决做到“事故隐患原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、
有关人员未受教育不放过”。 同时， 实施安全隐患动态清零行动，根据监管执法情况，定
期通报、约谈、联合惩戒和公开曝光一批问题企业，形成良好的震慑效果。
（三）立即开展食品安全隐患排查整治。 坚决按照“四个最严”的要求，对重点区域、重点
部位、重点环节的食品安全开展监督检查，严厉打击各类食品安全违法行为，全力守护食品
安全防线。加大对肉制品、乳制品、豆制品、酒类等食品生产经营企业，大型商超、连锁餐
饮服务单位、集体用餐配送单位、农村集体聚餐等食品经营重点场所， 时令果蔬、鲜活水产
品、畜禽肉等重点食用农产品的监督检查和隐患排查力度，督促认真落实进货查验等制度要
求。全面督导落实“食安封签”，督促食品生产经营者、 网络食品交易第三方平台提供者严
格履行主体责任和法定义务，进一步规范网络餐饮服务经营行为，严格网络订餐管理。加强
监督抽检，结合日常监督抽检工作，开展热销食品、地方特色食品和食用农产品的监督抽检
和风险监测，及时公布抽检结果，依法开展不合格食品的核查处置工作。持续保持高压态势，
严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质，销售超过保质期或标签标
识不规范食品，努力穷尽食品安全隐患问题。
（四）立即开展药品、 医疗器械安全隐患排查整治。药品方面： 重点检查是否存在经营、
使用假劣药品、无证经营药品、非法渠道购进药品、不执行进货查验制度、不按照规
定条件储存运输药品、违规销售处方药、执业药师不在岗履职、零售店违规销售含麻黄碱类
复方制剂、未按照冷链管理要求储存运输疫苗等违法违规行为、是否依照规定开展不良事件
监测工作等。 医疗器械方面： 重点检查是否从合法渠道购进； 是否经营使用未依法注册、
无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械；是否按说明书和标签标示要求运输储存医
疗器械；是否执行进货查验制度；是否依照规定开展不良事件监测工作等。
（五）立即开展产品质量安全隐患排查整治。以危险化学品及其包装物、化肥、服装、食品
包装用塑料等为重点，强化重点工业产品质量安全监管。扎实开展燃气器具及相关产品质量
安全专项检查、 电动自行车专项整治行动，扎实做好工业产品生产许可证获证企业监管工作。
三、专项行动组织建构及任务分工
按照分管领导分片包抓和属地负责的原则，在督促企业自查自纠的基础上，采取抽查暗访、
督导检查的方式深入开展，成立大排查大整治专项行动领导小组，设立3个督导组，对工作开
展实行全覆盖督导。
（一）领导小组
组 长： 李岳峰 党委书记、局长
副组长：耿 迁 党委副书记、副局长
李 敬 党委委员、副局长
于 魁 党委委员、副局长
领导小组办公室设在特种设备安全监察室，耿迁同志兼任领导小组办公室主任，刘树涛同志
兼任副主任，负责组织召开各类协调、督导统计、拟发文件、上报各类总结小结等
日常工作。
（二）督导组人员组织及职责
第一组： 李岳峰、沈之迁、 张丽梅、吴彦玲（联络员）
对“五个专项排查整治”行动及安全生产工作进行全面督导检查。
第二组： 耿迁、刘树涛、姚学芳、马成梅（联络员）
重点负责“特种设备领域专项排查整治”行动开展情况，督查指导抽查五个市场监管所开展
特种设备领域专项排查整治工作。
第三组： 李敬、吴允军、李青春、 张百欢（联络员）
重点负责“产品质量专项排查整治”行动开展情况，督查指导抽查五个市场监管所产品质量
专项排查整治工作。
第四组： 于魁、马福寿、南方、孙银丽、朱梓蕴（联络员）
重点负责“食品安全隐患排查整治”和“药品、 医疗器械安全隐患排查整治”行动开展情况
，督查指导抽查五个市场监管所食品安全隐患排查整治”和“药品、 医疗器械安全隐患排查
整治”行动开展情况。
请各督导组对照检查重点内容， 既督事又督工作纪律，联络员于每日下午4点前，将当日督
导情况报送特种设备安全监察室进行汇总。
四、工作要求
（一）提高政治站位，压实监管责任。燃气爆炸教训十分惨痛，警醒我们安全生产须臾不可
放松。要深入汲取事故教训，举一反三，全力开展“四大安全”领域安全生产隐患排查整治。
要站在讲政治的高度，充分认识此次安全生产专
项整治的重要性和紧迫性，切实增强风险意识，进一步落实属地监管责任和行业监管责任，
发挥市场监管合力。要层层压实责任从严从紧从实从细抓好专项整治，坚决做到守土有责、
守土尽责， 确保专项整治取得实效。
（二）保持高压态势，严查违法行为。要结合“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作
风建设年活动，认真落实属地监管责任和下沉包抓责任。紧密结合全区重大事故隐患排查整
治2023专项行动， 在监督检查中发现市场监管领域安全生产相关违法违规行为，要紧盯隐患
不放过，督促企业建立问题整改清单、 明确责任人、坚决落实整改措施，确保隐患整改到位，
形成闭环管理。要突出重点和弱项，严查违法行为，对排查整治不力，导致重大事故隐患依
然存在或发生事故的，要依法依规严厉处罚， 涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任，
严禁以罚代管、 罚而不管。
（三）强化形势分析，压实主体责任。各室、 队、所、中心要根据天气炎热的实际，深入分
析“四大安全”领域安全监管的薄弱环节，进一步统一思想，压实责任，扎实推进企业落实
主体责任，严格落实日管控、周排查、月调度制度。重点对当前的燃气爆炸、食品药品、特
种设备安全等突发事件展开监测与收集，确保第一时间发现问题， 第一间进行舆情预警、报
告。对敏感、容易引发舆情的意识形态、安全生产、社会民生等领域隐患问题，要加强分析
研判，对不能及时解决的重大隐患要及时上报， 统筹防范化解隐患。
（四）严格应急值守， 强化信息报送。认真落实应急值守机制，严格执行领导到岗带班、重
要岗位24小时值班值守等制度，坚决杜绝擅离职守脱岗离岗、将电话呼叫转移
等现象，要强化信息首报责任， 既要快速也要准确，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报和越级上报
现象。各负责同志要保持应急状态、 24小时联络畅通，确保能够及时调度、迅速行动和有效
处置。各室、 队、所、 中心要将当日工作开展情况于每天下午15： 40前上报至特种设备安
全监察室。
永宁县市场监督管理局
2023年6月27日
（此件公开发布）
