各乡镇、局属各有关单位：
为切实做好我县畜禽养殖污染防治工作，现将《永宁县2021年畜禽养殖污染防治实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织落实。
永宁县农业农村局
2021年4月22日
（此件公开发布）
永宁县2021年畜禽养殖污染防治实施方案
为加快推进畜禽粪污资源化利用，促进永宁县畜禽粪污资源化利用工作扎实稳步开展，结合永宁县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想理念，推进绿色发展，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的原则，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，强化属地管理责任和规模养殖场主体责任，以规模养殖场和养殖密集区为重点，带动其他畜禽养殖场（小区）就地就近资源转化，加快构建种养结合、生态循环、绿色发展的现代畜牧业发展新格局。
二、工作目标
2021年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持95%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。永宁县畜禽粪污综合利用率保持95%以上，
三、重点任务
（一）严格落实属地管理责任。各乡镇人民政府对本辖区内的畜禽养殖粪污资源化利用工作负主体责任，及时对辖区内达到自治区养殖规模标准的养殖场（户）开展摸底调查、登记备案。
（二）全面落实规模养殖企业（户）主体责任。按照“谁污染，谁治理”的原则，严格执行《环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规。对规模养殖场要求建设必要的粪污分流、收集、贮存、厌氧消化和堆沤等设施，有条件的还可建设有机肥加工等综合利用设施，或者委托第三方进行无害化处理和资源化利用，切实履行环境保护主体责任。
（四）积极推进畜牧业标准化生产。鼓励全县畜禽规模养殖场引进先进适用的养殖设施设备，在全县大力示范推广综合配套养殖技术，提高生产效率。以奶牛、肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、肉鸡规模养殖场为重点，在全县开展畜禽养殖标准化示范创建，2021年，组织开展创建自治区级畜禽养殖标准化示范场1个。严格规范饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用,规范畜禽规模场养殖档案,完整记录生产情况、投入品使用情况、动物卫生监督、病死畜禽处理处置、畜禽粪污无害化处理利用情况等。制定并落实养殖场户动物卫生防疫、环境保护和控制、粪污处理等各项管理制度。
（五）加强畜禽规模场粪污治理。将粪污处理设施作为畜禽规模养殖场重点建设内容。在保证规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%的情况下，要求新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场必须建设和升级粪污贮存、处理、利用设施，确保养殖场产生粪污能全部进行资源化利用，保证畜禽粪污综合利用率保持95%以上。
（六）大力推广商品有机肥替代化肥行动。推动粪肥还田，实现化肥、农药零增长。加大商品有机肥替代化肥的宣传、推广工作，加大对有机肥厂的政策扶持力度，引导有机肥厂做好有机肥替代化肥技术示范，推广“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”等技术模式。
（七）示范推广畜牧养殖业氨源减排技术。根据土地环境承载能力和畜禽污染防治要求，在全县合理规划布局畜禽规模养殖，科学确定养殖畜禽种类、规模、总量。对全县畜禽养殖场（户）大力推广应用低蛋白日粮、全混合日粮饲喂等节本增效和清洁生产技术，提高饲料蛋白质的消化利用率，从源头减少氨氮产生。实施草畜产业节本增效科技示范项目，示范引领示高效繁育、精准饲喂、精细管理、种养结合、绿色循环畜牧技术。示范推广干清粪、暗管收集输送粪污、固体粪便静态好氧堆肥等畜禽粪污处理工艺技术，减少粪污处理利用环节氨氮排放。推广畜禽养殖舍环境自动化控制和水帘通风技术设施，提倡和扩大养殖场植树绿化面积，减少氨的挥发排放。
（八）做好全县禁限养区及重点沟渠沿线的管护工作。依法加强禁限养区管护工作，科学布局畜禽养殖规模、总量。各乡镇人民政府、街道办事处对辖区内重点沟渠沿线畜禽养殖场实行拉网式排查和清单式管理。重点对沟渠沿线畜禽养殖场排污情况、配套粪污处理设施情况、粪污资源化利用情况进行定期排查，针对发现的问题，制定整改措施并及时按照整改要求整改到位。
四、保障措施
（一）强化组织领导，加强工作落实。成立以农业农村局分管副局长为组长，各乡镇分管领导、畜牧水产中心主任为成员的畜禽养殖污染防治工作领导小组。领导小组负责制定工作方案，明确目标，完善措施，细化任务，组织协调、督促、指导和检查，切实履行生态环境保护主体责任，紧盯畜禽粪污资源化利用目标任务。
（二）加强工作落实。严格落实畜禽养殖污染防治工作责任制，县农业农村局牵头协同银川市生态环境局永宁分局做好协调督导检查工作，畜牧水产技术推广服务中心加强畜禽养殖污染防治技术指导和培训，各乡镇落实好属地管理主体责任，制定本辖区畜禽养殖污染防治工作实施方案，按照要求把各项政策、项目、技术措施落实到全县各畜禽规模养殖场户。
（三）加强督查考核。县农业农村局将严格按照永宁县绩效考核办法，抓好粪污资源化利用任务落实情况考核，将考核结果纳入对各乡镇人民政府、街道效能目标管理考核体系。
（四）加强培训宣传。各乡镇、畜牧水产技术推广服务中心加强宣传培训，通过专题技术培训、交流学习、现场观摩等形式对全县畜禽规模养殖场户进行污染防治技术培训。及时总结畜禽污染防治工作好典型、好经验、好做法，充分利用“报、台、网”等媒体宣传平台，在全县深入开展畜禽污染防治宣传教育活动，组织开展相关法律法规及政策措施的宣传，普及全县畜禽污染防治知识，全面提升全县畜禽养殖场（户）环境保护意识。
