2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。为深入贯彻“绿色、高质、高效”发展理念，认真落实自治区、市、县农业农村会议精神，坚持推进“五优四调四化”，大力贯彻执行自治区实施农业农村高质量发展“十大行动”，以农业示范区建设为依托，坚持实施“藏粮于技”战略，以推进化肥农药减量增效、实现粮食安全高效为抓手，大力推广粮食绿色高质高效技术，为确保种植业高质量发展提供重要技术支撑。现将我县2020年种植业重点工作总结如下：
一、重点工作落实情况及成效
（一）大力实施结构优化调整行动。按照区市粮食生产及种植结构调整工作要求，结合我县粮食生产实际，制定《永宁县2020年种植业结构调整实施方案》，按照“五优四调四化”工作原则，对全县种植业产业布局进行了调整，优化区域布局提高土地利用率、劳动产出率、资源利用率。
1.稳定粮食播种生产。1、全年落实粮食播种面积40.62万亩，较上年增1.17万亩，粮食总产量23.3万吨，较上年增1.69万吨，增7.8%，预计产值达4.22亿元。圆满完成粮食生产任务。其中：落实小麦播种面积5.4万亩，较上年减3.7万亩，平均单产382公斤，较上年增23kg，总产2.06万吨，较上年减1.2万吨；落实水稻播种面积6.8万亩，较上年减1.8万亩，平均单产619公斤，较上年增40kg，总产4.21万吨，较上年减0.77万吨；落实玉米播种面积26.02万亩，较上年增4.92万亩，平均单产650公斤，较上年增18公斤，总产16.91万吨，较上年增3.57万吨；落实秋杂粮播种面积2.4万亩，总产0.12万吨。
2.稳定蔬菜播种生产。全年落实蔬菜及经济作物播种面积39.99万亩，预计总产量达59.6万吨，总产值达22.3亿元以上，分布于全县6个乡镇。其中：露地瓜菜播种面积6.6万亩，总产量为26.8万吨，产值约5.11亿元；设施农业播种面积为7.69万亩，总产量预计达到18.7万吨，产值约6.87亿元；供港蔬菜播种面积为25.7万亩，总产量为14.1万吨，产值10.32亿元。
（二）大力实施良种选育推广行动。依托现有种子公司、科泰、早田等多家种子繁育销售企业，加快建设嘉禾源、科瑞恒生等5家集约化蔬菜工厂化育苗中心，保证年育苗量达到8000万株及以上，充分满足本县及周边地区农作物种子和育苗需求，大力推进我县优质粮食、瓜菜等特色优势产业稳步发展。目前，全县优选粮食主导品种9个、主推技术12项，农作物优质良种覆盖及主推技术到位率达95.1%。
（三）大力推动瓜菜产业高质量发展。为突出永宁县瓜菜产业特色优势，加大新技术新模式示范力度，推动瓜菜产业高质量发展。2020年已新建高标准设施农业面积为1164亩，其中：日光温室267亩，大中型拱棚897亩；建立“四好”设施园区3个，总面积3000亩，露地蔬菜标准化园区1个面积1130亩；推广秸秆生物反应推技术200亩，推广蔬菜蚯蚓生物技术示范230亩，蔬菜精准水肥一体化示范300亩，不断加强新技术新模式示范带动，助推瓜菜产业提质增效。
（四）大力推广种植业绿色高质高效技术。认真贯彻落实“绿色、高质、高效”发展理念，大力推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥、水肥一体化、统防统治及绿色防控等技术和复种两熟高效模式，稳步提高粮食产量和综合效益。2020年全县粮食作物推广测土配方施肥面积38.22万亩，覆盖率达98.3%；增施有机肥面积32万亩，15.3万吨，推广机械施肥33.1万亩次，农作物水肥一体化16.56万亩；落实绿色高质高效、新型肥料农药应用等田间试验14项，通过试验示范研究，掌握绿色高质高效、耕地质量提升和化肥减量、病虫草害绿色防控等技术模式应用规范，促进现代农业生产提质增效。
(五)继续加强农药监督管理。一是落实行政许可，加强准入管理，全县新增许可农药经营单位4家，发证1家，正在审核整改3家，注销4家，目前全县累计获证农药经营单位79家。二是加强抽样检测，检打联动杜绝违法违规经营行为，全年共抽检农药15批次，检测合格率100%。三是加强执法检查，全年开展农药专项整治3次，出动执法人员65人次，对全县在经营的79家农药经营单位进行拉网式检查，收缴禁用农药、过期农药75瓶袋，下发整改通知6份。四是完善追溯平台，规范追溯管理，协调西部电子对全县各门店追溯系统进行完善，解决使用过程中存在的问题50余个，全年上传备案信息20000余条。五是加强培训，举办农药管理、平台操作培训班4期，培训经营人员320人次。六是加强宣传指导，印发国家禁限用农药公告2000余份，逐点张贴发放。七是落实农药废弃包装物回收工作，所有门店均开展了废弃包装物回收工作，经营环节回收农药废弃包装物近2000公斤。八是落实农药规范化经营创建工作，制定了创建规范驻点进行整改，整改率100%。九是建立动态管理和退出机制，实行红黄牌管理。
(六)持续重视农业防灾减灾工作。加强重大病虫疫情、极端天气等灾害监测预警和及时防控，制定印发《永宁县农业气象灾害应急预案》、《永宁县农作物重大病虫害防治预案》。2020年全县农作物播种面积85.81万亩次，病虫草害发生面积329.67万亩次，防治面积296.64万亩次，其中，专业化统防统治74.3万亩次，统防统治覆盖率71.4%；绿色防控面积56.45万亩，绿色防控覆盖率65.79%。同时，严格开展植物检疫，全年开展农作物种子产地检疫面积12575亩，检疫合格种子 632.22 万公斤。签发产地检疫合格证书22份；受理种子调运检疫11批次15万公斤，港菜调运42批次600万公斤。从源头杜绝外来生物入侵隐患，及时掌握灾害发生趋势和苗头，为及时防范和有效应对提供保障。
二、重点项目落实情况
（一）落实旱作节水农业技术示范推广项目。项目以农业企业、农民合作组织和种植大户等为实施主体，建立玉米水肥一体化示范区16个，总面积1.2万亩，其中：核心示范区1个面积1030亩；实施玉米滴灌水肥配合试验、露地番茄新型覆盖地膜效果试验各1项；建立自动化墒情监测网点1个。示范区平均亩施化肥纯量23.76公斤，较全县平均用量减17.7公斤，减42.7%；平均亩用水量150方，较常规灌溉节水45%。
（二）落实农业生产救灾项目。按照自治区下达农业生产救灾补助资金项目要求，以小麦蚜虫白粉病统防统治示范为实施内容，采用购买服务方式确定4家统防统治服务组织，完成小麦蚜虫、白粉病统防统治与绿色防控示范1.2万亩，蚜虫防效达94%，白粉病防效达80.2%。
（三）落实设施农业项目。截至11月底，已建设468栋1163.73亩，其中:日光温室77栋266.58亩；大跨度全钢架拱棚241栋747.15亩，中拱棚150栋150亩。目前，投产使用面积达到1050亩，占比达到90%，主要种植品种西红柿、辣椒、紫甘蓝等。新设施农业建成后，有力的促进产业规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营及整体效益提升，同时有效的带动中心村农户就业，引领并实现我县瓜菜产业可持续发展。
（四）落实种植业优新技术示范推广项目。
1.玉米籽粒直收绿色增产模式攻关示范。建设望洪镇史庄村玉米籽粒直收绿色增产模式示范510亩（核心区330亩），试验示范生物碳基肥、腐殖酸水溶肥等新型肥料品种3个，引进展示玉米品种5个，落实新型肥料效果试验1项，示范区平均亩产939.7公斤，最高亩产达1167.57公斤，较目标亩产增16.7%，亩均净产值较常规高359.9元。
2.春麦后复种燕麦草两熟模式示范。建设李俊镇宁化村春麦复种燕麦草两熟模式示范550亩（核心区300亩）。集中展示麦后复种燕麦、大豆技术模式，引进燕麦品种3个，前茬小麦示范优质品种、增施有机肥+硫肥（老虎硫）、全程机械化、立体匀播、统防统治及“一喷三防”技术；后茬燕麦应用配方施肥、播后镇压保墒一播全苗技术。示范区小麦平均单产525公斤，燕麦草平均单产400公斤，总产值2158.5元，净产值608.5元。
3.蔬菜作物优新技术示范。建设李俊镇东方村蔬菜优新技术集成示范区200亩，集中展示小番茄新品种6个、番茄、辣椒、豆角等新品种各2个，示范集约化育苗、水肥一体化、秸秆生物反应堆、蚯蚓生物技术、宽行窄距等7项技术，开展冬茬番茄套种套养蚯蚓生物技术对环境因子影响、日光温室秋冬茬番茄抗不同生物菌肥对比等田间试验2项，筛选出适合本地设施栽培的番茄品种和技术模式。
4.开展主要粮食作物生产动态监测。全县布设小麦、玉米监测田块20个，定期定点开展生长发育动态监测，及时上报监测数据信息。发布上报粮食作物生育动态监测信息54期，其中：小麦监测信息22期，玉米3期，上报农业农村部粮食作物环境监测15期。
5.开展土壤墒情监测。全县建立固定土壤墒情监测点3处，监测样点9个，定期开展5个土层土壤墒情测定。全年完成田间监测18期，发布墒情信息简报18期。
(五)落实有机肥应用示范推广项目。2020年开展有机肥应用示范推广面积3000亩，建立核心示范区900亩，落实有机肥替代化肥减量梯度试验1项，示范区亩化肥用量减13.2%，亩节省化肥投入31.2元。
(六)落实农作物病虫害防控项目。一是积极开展农作物12项重大病虫害监测预警工作，完成病虫害测报调查5日报30期，周报表20期，上报数字化监测预警系统各类专题报表共30期次，发布病虫防治情报5期，短期测报准确率96%，长期测报准确率85%；二是建立玉米专业化统防统治与绿色防控示范1000亩，综合应用性诱诱捕、生物农药、减量助剂、统防统治等绿色防控技术，示范区绿色防控覆盖率和防治效果达到90%以上；三是布设草地贪夜蛾疫情监测点5个、配套测报灯2台适时监测草地贪夜蛾发生情况，截至目前，永宁县未发生。
（七）落实秸秆生物反应堆技术示范推广项目。2020年全县秸秆生物反应堆示范面积200亩，目前专用菌种招标采购工作已完成，物资已准备齐全。由于设施蔬菜种植茬口等问题，计划将在2020年10月下旬至2021年2月，进行设施蔬菜秸秆生物反应堆技术应用。
（八）落实蔬菜水肥一体化技术示范推广项目。以宁夏佳闽农业科技开发有限公司为实施主体，建成了闽宁镇原隆村设施园艺园区蔬菜水肥一体化技术示范点1处，占地300亩，共采购62台套。通过项目实施，示范区平均肥料施用量减少28.4%以上，农药施用量减少20.8%，节省劳动用工22.2%，全面完成了项目前期的各项任务指标。
（九）落实永久性蔬菜生产基地建设项目。2020年以宁夏佳闽农业科技开发有限公司、宁夏小任果业发展有限公司、永宁县望远镇立强村村委会等为实施主体，以“四好”为标准，建设设施农业园区3个，露地蔬菜标准化生产基地1个，总面积4130亩。集成示范水肥一体化、秸秆生物反应堆等技术，通过示范带动，引领全县蔬菜产业向管理好、环境好、质量好、效益好的方向发展。
（十）落实农作物现代种业提升项目。完成中晚熟籽粒玉米品种区域试验3组，试验品种30个；完成中晚熟籽粒玉米品种生产试验3组，试验品种13个。
(十一)加快农业社会化综合服务站建设培育。按照“六项”建设内容、“八有”管理标准要求加快农业社会化综合服务站建设，安排专人持续指导督促相应综合服务站对照自治区星级服务站建设标准进行软硬件改造提升，着力提升农业社会化服务水平。2020年申报创建三星级服务站1家，创建二星级服务站2家，完成社会化服务55.04万亩。
二、典型经验与做法
（一）围绕新型经营主体抓技术推广。当前随着土地流转规模的进一步扩大，农业标准化程度逐步提高。而农业新型经营主体具备先进的生产理念、先进的生产装备和规模化经营的基础条件，成为了现代农业生产的展示窗口，也是农技推广工作的抓手。因此，在示范工作的落实上优先选择农业新型经营主体，严格示范标准、狠抓技术服务，发挥了很好的带动作用。
（二）鼓励技术人员参与新型经营主体指导服务。为了更好地做好生产指导，结合示范方点建设和试验示范工作，采用双向选择方式鼓励技术人员积极参与新型经营主体全程技术指导服务。2020年参与技术服务人员64人，服务农业新型经营主体192家，服务面积5.34万亩，指导农户368户。此种服务模式的应用，既解决了生产经营主体的技术不足，也使技术人员找到了施展才华的舞台，更推进了农技服务工作的开展。
（三）建立项目实施主体遴选申报评审制度。在一些试验示范项目实施主体的选择上，建立申报评审制度，严格执行发布申报通知、成立评审小组、集中评议打分、评审结果公示的申报评审程序，在农户申报的基础上集中组织专家评审、现场打分，筛选出条件符合、配合度高的实施主体承担项目建设，并将评审结果在永宁县人民政府网公开公示，签订实施协议，确保了项目实施的公平公正。
（四）持续开展农作物新品种新技术研究示范。品种和技术是实现粮食绿色高质高效的首要条件。2020年建立水肥一体化、小麦农药减量控害、玉米化肥农药减施增效、粮食蔬菜优新技术等核心示范区，同时实施玉米水肥一体化水肥配合、新型肥料应用利用率、农药减量、露地蔬菜新型地膜应用效果等化肥农药减量技术试验9项，探索农药化肥减量新途径，有效提高新技术、新品种推广应用覆盖面，从而促进种植业高质量健康发展。
三、存在问题及建议
（一）农技推广队伍总体变弱。一是作为农技推广中坚力量的县级农技中心人员数量急剧减少，编制数从2016年的34个减少到目前的26个，而且空编1个。二是人员老龄化加剧，全县农技人员中45岁以上的占70%以上，工作精力跟不上。三是乡镇农技推广人员基本脱离农技推广工作。四是受职称评聘因素影响，工作积极性不高，整体处于消沉、应付状态。建议区级农技推广部门加大呼吁力度，放宽职称评审聘任条件，调动工作人员积极，加强农技推广队伍建设。
（二）基础保障性项目没能延续实施。提升耕地质量是保障粮食安全的先决条件，国家也提出实施“藏粮于地”战略。但“十三五”以来，永宁县实施耕地质量提升项目仅有2年，项目的实施既解决了秸秆焚烧污染又实现了秸秆还田培肥土壤，受到农业农村部门、乡镇干部和农户的喜爱和认可。但从2019年开始项目停止实施。建议继续实施该项目，扩大项目实施范围，惠及更多农户，也让县级农业农村部门在贯彻落实化肥零增长行动、打好蓝天碧水净土保卫战工作上有更实在的抓手。
（三）普惠性项目偏少。近年来，很多农业项目多以示范类为主，实施面积小、受益农户少，农户意见大。建议扩大病虫害统防统治、有机肥示范推广等惠及更广大农户的项目实施规模，让更多农户享受发展红利，也让农业部门落实化肥农药减量有实在的措施和办法。
（四）粮食生产的基础变差。近年来，由于蔬菜、苗圃、牧草等作物种植面积逐年增加，且这些作物多是占用基础设施配套好、地力水平高的耕地，导致种粮的好地相对减少，生产基础相对变差。
四、下一步工作措施
（一）继续保障粮食安全生产。2021年全县粮食播种面积稳定在39万亩，优选主导品种9个、主推技术12项，优质良种覆盖率96%以上，主推技术到位率95%以上。
（二）推进蔬菜产业高质量发展。蔬菜面积稳定在39万亩，其中，露地瓜菜播种面积6.5万亩，设施农业7.5万亩，供港蔬菜25万亩，新建高标准设施温室、拱棚500个，农作物主推技术应用率达到95%以上。
（三）大力推广绿色高质高效技术。持续推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥、水肥一体化、秸秆生物反应堆、蚯蚓生物技术示范、统防统治及绿色防控等绿色技术和复种两熟高效种植模式，提高粮食综合效益。农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上，增施有机肥面积年均6万亩，机械施肥覆盖率达到60%，统防统治及绿色防控覆盖率达到45%。
（四）推进科学施肥用药行动。继续贯彻落实国家、自治区化肥农药科学使用及减量增效行动指示精神，推广使用秸秆还田培肥地力、增施有机肥、测土配方施肥、水肥一体化、蚯蚓生物技术示范、病虫害统防统治、生物农药及物理性诱等节肥减药技术，化肥农药用量减少10%。
(五)积极落实各类重大农业项目。继续申报实施耕地保护与质量提升、有机肥应用示范推广、优新技术示范推广、病虫害统防统治与绿色防控等项目，做好项目规划、组织项目实施、严格项目管理，确保取得实效。
(六)强化农业社会化综合服务站建设。按照“六项”建设内容、“八有”管理标准要求，2021年计划建成14家，完成工商注册14家；建成三星级4家、二星级5家、一星级4家，完成社会化服务面积60万亩。
(七)持续重视农业防灾减灾工作。严格执行《永宁县农业生物灾害应急预案》、《永宁县农作物重大病虫害防治预案》，建立完善了防灾减灾应急保障体系，提高了灾害的有效处置能力。同时加强农作物重大病虫害、重大疫情、粮食生长发育动态、耕地土壤养分、土壤墒情、极端天气等监测预警，为及时掌握农情现状，为农业生产灾害防范和有效应对提供保障。
永宁县农业农村局
2020年12月20日
（此件公开发布）
