为进一步保障广大人民群众的农产品消费安全，严厉打击各类违法犯罪行为，稳定提升农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，在全县开展农产品质量安全问题专项整治行动，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。现将我单位食品安全情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强市场经营主体监管。认真开展行政许可、资质审核、备案登记工作，严格审核县域内农药、兽药、饲料、种子生产经营单位资质，依法开展行政许可、资质审核、备案登记工作，审核率100%。新增农药经营许可证审核发证5家。全县累计发证83家。新审核颁发《兽药经营许可证》企业2家、到期复查换证企业2家，取缔（注销）兽药经营企业2家；参加辖区内3家饲料生产许可续展现场审核，受理委托生产备案3家。农作物种子企业全县网上分支机构备案1家、委托代销备案3家、经营不分装备案52家、委托生产备案6家。全县蔬菜种苗生产企业16家，已达到条件并审核通过2家，许可证核发正在办理中。签发产地检疫合格证书18份。今年共受理种子调运检疫12批次，港菜调运10批次15万公斤，草莓苗调运2批次1500株。
（二）加强农产品质量安全检测工作。截至目前，全县屠宰环节“瘦肉精”监督抽检6621份，全部阴性，其中生猪抽检590份、牛抽检1339份、羊4692份；全县完成蔬菜、瓜果定性抽检样品43211批次，检测合格率达到99.93%；预计全年可完成定性检测45000批次。完成主要农产品定量抽检293批次，其中自主监督抽检164批次，承担农业农村部飞行抽检41批次，银川市飞行抽检38批次，自治区飞行抽检50批次，检测合格率99.66%。开展投入品质量抽检及定性清除，共抽检农业投入品63批次，检测合格率100%。其中抽检肥料13批次、农作物种子8批次、农药10批次、兽药10批次，饲料25批次，抽检鱼样10批次，畜禽9批次，禽蛋8批次。有效净化了经营市场。开展玉米种子转基因专项抽检5个品种15批次，全部为阴性。开展硒砂瓜种子、种苗检疫性病害专项整治抽样检测工作，抽样检测种子、种苗107批次，检出带有黄瓜绿斑驳花叶病毒病种苗2批次，销毁带毒种苗55万株。完成生鲜乳抽检采样20份，检查生鲜乳收购站21次，确保了生鲜乳质量安全。
（三）强化市场监测，严厉打击违法行为。认真开展农资市场打假整治活动，共出动执法人员410人次，检查农药、兽药、饲料种子生产经营单位121家，查获假劣兽药案件4起，罚款3553.5元，清缴过期兽药4.5公斤，下发整改通知书8份，排查饲料生产企业安全隐患8个，要求限期整改。查处硒砂瓜种苗带毒案件1起，销毁带毒种苗55万株。有效净化了投入品市场。目前已受理农民投诉10起，已调解处理8起，1起调解无效进入诉讼程序，1起正在调查当中，协调赔偿近3万元。动物卫生立案查处违法案件3件，罚款1.4万元；共受理私屠乱宰违法行为举报2起，核实1起，办理违法案件1件，罚款1万元。
（四）开展线上线下监管，提高监管效果。积极推进农业投入品在线监管及农产品质量追溯体系建设，按照自治区农业农村厅《实施方案》要求，截至目前，我县已全面完成对全县91家农业投入品生产经营单位（其中第一批76家、第二批15家）、25个蔬菜水果生产基地（其中第一批15家、第二批10家）、12个水产品捕捞点、5家畜禽定点屠宰场设备的安装、调试运行、多次“一对一”操作培训等工作，共落实项目资金（139.931+34.92）174.851万元，开展培训150人次，发放宣传培训材料300余份，目前80%以上的追溯点已能够正常开展打码、追溯工作。
（五）“两品一标”认证监管情况。截至目前，我县辖区内绿色玉米原料标准化生产基地认定面积16.6万亩；全国有机农业（水稻）示范基地1个，面积6521亩。绿色产品认证企业6家，认证产品13个,认证面积10180亩,认证产量12154吨（今年有3家12个产品的绿色认证，正在申报中）。有机农产品认证企业11家，产品76个，面积44833.73亩，认证产量20743.2吨（其中，今年新增认证1家企业42个产品，认证面积497.1亩，认证产量1230.71吨，现已取得证书）。在今年开展的绿色食品标志使用专项检查工作中，5家绿色食品认证企业（合作社）认证证书均在有效期内，未发现有超范围使用标志和转让、买卖农产品证书或标志的违法行为。
二、存在的问题
1.经费投入不足，监督工作难以落实。我县执法办公场所不足、办公设备及工作条件简陋，任务重，检疫人员人员少，开展基础工作缺少工作经费和检测经费，抽样检测经费支出没有明确标准，导致各站点检测积极性不高，给抽检带来难度。执法人员严重不足、部门之间职责不清，影响工作开展。
2.部分种植养殖基地缺乏自律意识，对农产品质量安全认识不足，把抽样检测当任务而不是当责任。农产品质量安全没有形成社会共治的良好氛围。市场对农产品没有准入需求，产地准出流于形式。
三、下一步重点工作
1.重点加强对各生产园区周边农业投入品门店的监督检查，结合农药、兽药经营许可证发放工作，对各生产园区经整改后仍不达标的农药、兽药经营单位坚决进行取缔，有效净化农药经营市场。
2.加强生产环节农业投入品监管，实行基地农业投入品备案制度，指导各生产基地认真做好各项生产记录的填写，规范农业投入品使用，认真执行休药期管理制度，确保安全生产。
3.强化与市监局、商务局等部门对接协作，创新流通方式，加快推进农产品产地准出与市场准入衔接机制的有效实施。加强检测、追溯的有效结合，在有条件的基地探索实施产地准出，为今后全面实施奠定基础。
4.继续加强检测网点建设，重点对已列入全县标准化生产基地完善检测体系建设，落实生产者是农产品质量安全第一责任人的主体责任意识，签订主体责任人承诺书，张贴公示，形成良好氛围。
5.继续加大标准化生产建设，通过有效改进生产模式，推行健康种养殖技术、三减等有效技术和休药期、安全间隔期的有效执行，从生产环节确保农产品质量安全。
6.继续加大农产品质量安全宣传培训工作，重点针对各园区各基地进行，积极培育广大生产经营者落实农产品质量安全生产的责任意识，营造良好的农产品质量安全社会氛围。
永宁县农业农村局
2019年12月4日
