为贯彻落实全面依法治国方略，确保自治区、银川市、永宁县全面落实普法责任制提出的各项任务落到实处，推进法制宣传教育工作取得实效，根据永宁县委全面依法治县委员会守法普法小组印发的《关于做好2020年度普法责任“四清单一办法”修订工作的通知》，结合民政工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
2020年是“七五”普法的收官之年，普法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、十九届四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传党内法规，推进社会主义法治文化建设，推进多层次多领域依法治理，推进法治教育与道德教育相结合。进一步细化国家机关责任清单，深化普法宣传、强化部门联动的举措，明确职责分工、精准普法内容、提升普法效果，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围，全面提升全民普法力度，全面建设社会主义法治文化，为维护全县社会和谐稳定，全面推进法治永宁建设营造良好环境。
（二）基本原则
1.坚持围绕中心，服务大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育，更好地服务协调推进"“四个全面”"战略布局，为全面实施国民经济和社会发展"“十三五”"规划营造良好法治环境。
2.坚持依靠群众，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，广泛开展日常普法宣传，结合普法宣传工作职能，把握特殊时段和节点，利用“12·4”国家宪法日、“6.26禁毒宣传日”“七一建党节”等重要法制宣传日及宣传月，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。
3.坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动中，引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。
4.坚持分类指导，突出重点。民政局在履行好民政系统普法责任的同时积极承担面向社会的普法责任，根据民政不同领域、行业，分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象，带动和促进全民普法。
5.坚持创新发展，注重实效。坚持创新发展与增强实效协同，总结经验，把握规律，根据时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，坚持创新智慧普法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）明确内容清单
深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传党内法规、依法行政工作相关政策法规、保障和改善民生方面的法律法规、健全基层社会治理体系方面的法律法规、加强和推进基层社会服务方面的法律法规等。
（二）细化责任清单
按照普法责任制的要求，详细梳理民政局负责执行的法律法规，制定普法责任清单，细化各业务科室责任人，明确普法对象、普法任务和工作要求，并及时向社会公开。指导、协调、监督全县各民政领域法治宣传教育和依法治理工作。
（三）制定措施清单
1.切实做好系统内普法。明确本单位法律法规学习内容、要求和考核等。制定年度学习计划，每季度至少安排一次集体学法。建立完善日常学法制度，推进机关干部学法经常化。持续推进“国家工作人员学法用法及考试平台”学法，不断提高培训质量，切实把各项学法要求落到实处。
2.深入开展社会普法。充分利用“两微一端”平台、电子屏设备，向群众进行法治宣传教育。同时利用法律宣传日、宣传周、宣传月等活动载体，“12·4”国家宪法日节点，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。
3.大力开展以案释法。积极开展与禁毒、反邪教、矛盾纠纷排查化解、社区矫正人员法治宣传等相关的法律法规普及，弘扬法治精神，正确引导舆论。
（四）制定标准清单
根据国家、自治区、银川市和永宁县法制建设相关要求、工作规范、“法律八进”建设标准等，明确普法工作标准和要求。
（五）加大考核力度
根据工作保障、工作内容、工作成效、工作创新四部分制定永宁县民政局普法考核办法。工作保障主要考评法治宣传教育工作组织领导、经费保障、队伍建设、设施设备、档案管理等方面情况；工作内容主要考评各科室宣传教育和依法治理工作开展情况，包括法治宣传教育、领导干部和公务员（工勤人员）学法用法、依法治理三个方面；工作成效主要考评开展普法和依法治理工作取得的实际效果，包括问卷调查、社会效果和社会荣誉三部分；工作创新是针对于普法理念、工作机制和方式方法创新的加分项。
三、工作要求
（一）加强组织领导
要高度重视，切实加强对普法工作的领导，始终坚持把依法治理和法制宣传教育工作列入议事日程和年度目标管理考核，与业务工作同安排、同部署、同检查。始终明确党政一把手为第一责任人，实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制，加强行政执法监督力度，全面落实行政执法责任制，依据部门职能细化考核内容，确保普法工作顺利实施。
1.扎实推进普法工作
坚持“谁执法谁普法”，严格落实局依法治县工作领导小组对推进法治政府建设的各项工作安排，努力推进全民守法普法。
2.加大监督考核力度
坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则，加强对局机关各科室“谁执法谁普法”责任制工作考评，把考评结果作为年度评先评优的重要依据。
附件1：永宁县民政局“四个清单”工作分解表
附件2：永宁县民政局普法工作考核办法
（此件公开发布）
永宁县民政局
2020年3月16日
