政 府 工 作 报 告
—2021年1月21日在闽宁镇第四届人民代表大会第五次会议上
闽宁镇人民政府镇长 王勇强
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
2020年及“十三五”工作回顾
2020年是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”收官之年。面对脱贫攻坚、产业转型升级、内生动力提升、新冠肺炎疫情防控等诸多难题，在中央、区市的关心关怀下，在县委及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极适应把握经济发展新常态，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦闽宁协作、产业发展、生态建设、基层治理等方面，统筹推进各项工作，较好地完成了2020年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。农民人均可支配收入预计超过15000元，同比增长7.5%。
这一年，习近平总书记是第四次来到宁夏，视察贺兰山生态保护和万亩葡萄种植基地，他在座谈会上专程询问了闽宁镇近况，让我们如沐春风、暖流涌动，全体干部职工欢欣鼓舞、倍感振奋，为全力以赴打造全国东西协作示范镇凝聚了磅礴力量。
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇村各级干部闻令而动、冲锋在前，广大人民群众顾全大局、共克时艰，共同铸就了一道抵御疫情、守护生命的铜墙铁壁。在此，谨向日夜奋战在抗疫一线的干部群众，特别是广大医务工作者，致以崇高敬意并表示衷心的感谢！
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持防控结合，抗疫工作顺利开展。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，成立闽宁镇疫情防控工作领导小组，抽调公安、城管、镇村干部297人，设立1个检疫检测站、39个防疫卡点、25个封村卡点，9个封组卡点。组建15个党员先锋队，160余名村组党员、1000余名志愿者积极投入设卡巡防、宣传引导、卫生整治、病毒消杀、入户排摸、劝返疏导等防控工作。统筹疫情防控和经济社会发展，全面推进企业复工复产，集中力量扶持脱贫出列村和建档立卡户发展酿酒葡萄、肉牛养殖、设施农业等。
（二）强化政策落实，脱贫攻坚成效显著。决战决胜脱贫攻坚。落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等举措，建成玉海村扶贫车间，扎实开展闽宁镇劳务移民挂牌督战工作，登记造册户籍迁转劳务移民489户1913人，摸清常住人口216户864人，摸排兜底保障对象80户266人，在各村打造集洗衣、熨烫、消毒、洗浴、缝补、理发为一体的综合服务中心（兜底保障中心）。申请购买公益性岗位62个，解决建档立卡户就业36户，劳务移民13户，边缘户13户。接收保乐力加83户劳务移民，22户107名建档立卡贫困人口脱贫退出，“四查四补”自查自纠问题全面整改清零。闽宁协作持续深化。认真落实闽宁协作联席会议精神，深化“3+1”结对共建模式，两地考察学习18批162人次。争取闽宁协作资金4400万元，社会捐助资金450万，带动贫困人口4295人。引进君鑫胜食用菌栽培项目、中建材现代智慧农业项目、永辉超市、捷能通智慧校园照明系统项目、建发瓦楞纸箱生产项目、谷余香万吨粗粮加工项目落地，助推10余家已落地企业扩资增效，带动3263名建档立卡人口受益。闽宁经验宣传推广成效显著。先后承接全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会观摩团、中央及区内外考察团和主流媒体脱贫攻坚参观交流460余批次近2万人次。配合拍摄完成以“教育扶贫”为题材的公益微电影《陌生一家人》，展现东西扶贫协作“闽宁模式”的电视剧《山海情》，作为中宣部庆祝建党100周年的重点剧目，在北京、东南、宁夏等五大卫视黄金档热播，豆瓣评分达9.2分。
（三）发挥特色优势，产业布局不断优化。新建玉海村、园艺村、福宁村设施温棚园区3个，武河村、原隆村、园艺村集中养殖园区3个，新增木兰村酿酒葡萄3300亩，完成原隆村1200亩酿酒葡萄基础设施配套，新增园艺村白萝卜380亩，基本形成了酿酒葡萄、设施园艺、肉牛养殖为主的产业格局，闽宁镇特色农产品消费扶贫额达6.8亿元。与宁夏旅游投资集团开展战略合作，推动闽宁镇游客服务中心投入运营，原隆村入选第一批全国乡村旅游重点村。贺兰红共享酒庄建成投产，举办闽宁·柏雅红酒文化跑马拉松比赛，承办中宣部现场会、第九届贺兰山东麓国际葡萄酒博览会、农民丰收节全区现场会等大型会议。晓鸣农牧闽宁养殖基地被农业农村部评为国家首个蛋鸡产业无疫小区并通过上市审议。
（四）注重生态修复，人居环境持续改善。实施村容村貌提升、改水改厕、拆违除危治乱、美丽庭院等工程，结合“出户入园”工作，拆除圈舍249处。累计清理生活垃圾3680吨、建筑垃圾2500吨；开展生活垃圾分类宣传教育15场次1700余人次；张贴宣传标语60余条，发放各类宣传品3500余份。累计参与环境综合整治群众1.5万余人次，动用机械132台次，清理农户院落891户、巷道278条、主干道路89条次、渠沟110条、乱堆乱放932处。清理违规占道经营摊位580余次，清理乱停乱放车辆200余次，联合交警队划停车位500余个，安装90秒违停监测监控4个，调整移动监控1个，完成镇区及各村道路治安监控150处。
（五）突出民生保障，社会事业全面发展。坚持把公共服务作为民生之本、发展之基。通过发布就业信息及推荐的方式实现劳动就业400余人，全年劳务输出18594人，人均劳务收入1.6万元。实施木兰幼儿园项目建设，“控辍保学”动态清零，实现教育事业均衡发展。提升公共服务质量水平，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到88%、91%。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面摸排各类单位（场所）194余家，发现隐患140余处，下发整改通知书59份，已全部整改。圆满完成自治区退役军人事务厅验收，创建全国示范型退役军人服务站。建成新时代文明实践所（站、点）8个，推荐2名最美志愿者、6户文明家庭及一批十佳志愿服务社区、项目、团队、志愿者。闽宁镇被命名为全区首批文学艺术创作基地。
（六）增强服务质效，社会治理得到新提升。持续创新“枫桥经验”，不断完善基层治理体系，提升治理能力。成立中共永宁县闽宁镇委员会党校，建成闽宁镇共建共治共享社会治理服务中心、原隆村法治宣传教育主题公园。信访化解能力切实增强，全年共办结群众信访诉求25件，化解各类社会矛盾问题590件，群众满意率100%。综合执法水平不断提高，严格规范执法行为，办结各类行政案件78件。禁毒宣传防控态势良好，吸毒人员管控积极稳妥。闽宁派出所被公安部表彰为全国公安机关执法示范单位。
（七）坚持自我革新，自身建设全面加强。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。自觉接受人大监督，已办结和正在办理人大代表议案、建议8件，主动公开政府服务事项18项，政务新媒体发布信息230条。全面落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，认真做好区市县巡视巡察反馈问题整改工作。
同时，宗教、民政、武装、人口普查、档案、科协、工会、共青团、妇联、残联等工作均取得新成绩。
各位代表，“十三五”时期，是全镇各级干部干字当头、奋勇争先的五年，是发展势头好、生态环境改观大、人民群众得实惠多的五年。
五年来，我们精准施策，脱贫攻坚展现新作为。始终把提高脱贫质量放在首位，健全完善帮扶机制，因人施策、因户施策，开展建档立卡户动态调整及“回头看”工作，做到全面小康一户不少、一个不落。通过精准识别、精准帮扶，全镇累积减贫1648户7185人，6个贫困村全部脱贫出列，引进种植、纺织等企业12家，引导增资扩产企业7家，带动5500名贫困人口增收脱贫。先后共改造农村危房98户，新建安置房1380户；村村实现学校、卫生室、文化中心全覆盖，6493名适龄儿童全部就近入学；自来水入户率超过98%，符合安全饮水标准，“两不愁三保障”全面实现，群众获得感、幸福感持续提升。闽宁镇作为全国东西部扶贫协作典范入选“决胜2020”全国脱贫攻坚展。
五年来，我们真抓实干，东西协作开启新征程。闽宁两省区积极整合资源，资金优先保障、项目优先立项、产业优先扶持，统筹推进闽宁镇全面协调发展。闽宁结对帮扶由原有的“一帮一”深化到当前的“三帮一”，福州、漳州、厦门市深度参与闽宁镇帮扶工作。先后有20个帮扶单位、30余名援宁干部和专业技术人员、10余家企业参与闽宁镇帮扶建设。东西协作成果不断扩大，北京、广东、山东、江苏等省市企业也向闽宁镇延伸，进一步增强了闽宁镇的发展后劲。
五年来，我们因地制宜，产业布局实现新优化。强化政策导向和资金扶持，坚持“一村一品”与规模化发展并重，酿酒葡萄、肉牛养殖、设施园艺等农业主导产业实现集约化和规模化发展；全镇小额信贷年发放高达3500万元，用于支持扶贫产业发展，技改、稳工、增岗、保岗、保产等补贴资金年均达500万元以上，培育出了闽宁镇的特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业，全镇产业总值达7.8亿元，筑牢了脱贫攻坚的基础保障。
五年来，我们标本兼治，生态环境换发新容颜。持续开展生态修复、防沙治沙、农田林网、镇村绿化、环境整治五大工程，新增绿化面积11270亩，绿化覆盖率达到35%。持之以恒做好农村人居环境整治工作，全力推进“出户入园”工作，群众从传统的分散式家庭养殖向规模化、标准化的集中养殖转变。按照“整理村子、打扫院子、收拾屋子”和“文明健康，有你有我”的目标，年均参与环境综合整治群众超过一万人次，乡村环境明显改观。
五年来，我们统筹规划，基础设施得到新提升。按照镇、村一体化思路，对产业发展、村庄建设、生态保护、公共服务基础设施建设等进行统筹规划，完善水、电、路、气、暖、环卫等基础设施配套。镇区建设中小学、幼儿园、医院、文化活动中心、民生服务中心。生活污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%。
五年来，我们提质增速，项目建设迈上新台阶。重点项目有序落地，城乡基础设施建设成效显著。2014以来，闽宁镇基本建设项目214个，总投资81.15亿元（其中：政府投资项目165个,总投资26.15亿元；社会投资项目约49 个，总投资约55亿元）。规模以上企业5家，产值近5亿元，企业带动移民就业数量逐年增加。
五年来，我们聚焦民生，基层治理实现新突破。全面坚持和加强党的全面领导，提高基层基础保障水平，建成7个高标准村（社区）党群活动服务中心。开展平安村、平安学校、平安企业创建活动和禁毒、护校安园等专项行动，6个村级综治中心（工作站）全部建成运行，网格化服务管理实现全覆盖。打造具有闽宁特色的“642225”的乡村治理模式，实现贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的蜕变。
各位代表，“十三五”期间，我镇先后荣获“全国创建无邪教示范镇”、中国气象局第四批“标准化气象灾害防御乡镇”“全国民族团结进步模范集体”“全国脱贫攻坚组织创新奖”“全国乡村治理示范乡镇”“国家卫生乡镇”“全区先进基层党组织”等荣誉称号，成功入选全国特色小镇。
各位代表！疾风知劲草，烈火见真金！五年来，中央、区市县及社会各界给予的关怀前所未有，镇村干部的思想共识前所未有，付出的艰苦努力前所未有，闽宁人民给予的支持理解和包容厚爱前所未有。五年的拼搏奋斗之路，就是一首昂扬奋进之歌。面对中央、区市考核验收等重大考验，我们主动担责、克难前行，依法行政、科学执政意识不断增强，产业转型迈出重要步伐，农村人居环境整治得到区市县充分肯定。面对拆迁安置、社会管理等领域遗留问题，我们直面矛盾、动真碰硬，破解了一个个难题，化解了一件件积案。面对脱贫攻坚、乡村振兴重大机遇，我们敢闯敢试、善作善成，闽宁会议中心、贺兰红共享酒庄等标志性建筑拔地而起，一座座规模养殖场，一栋栋设施温棚建成投用。实践证明，我们是一支顾全大局、凝心聚力的队伍，是一支勇于担当、甘于奉献的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍！实践也再次证明，只要努力奋斗，路就在脚下，希望就在前方！
过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中央、区市亲切关怀的结果，是县委和镇党委坚强领导、统揽全局、高位推动的结果，是镇人大和社会各界监督参与、鼎力支持的结果，是全镇上下共克时艰、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与闽宁镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
前进路上无坦途。我们清醒认识到经济社会发展中还面临不少困难和问题：贯彻落实新发展理念还不够深入，经济运行中不稳定、不确定因素仍然较多，重大项目接续不足，全面小康的成色还不够足，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接任务艰巨，民生领域还存在短板，社会维稳压力仍然较大，干部履职能力与高质量发展的要求还不适应。对此，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
“十四五”发展思路
各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们统筹谋划全镇发展，不断优化经济结构，全面提高群众收入，加快推进城镇化进程，实现高质量发展的关键时期。
今后五年我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面落实区、市、县党委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本目的，在县委及镇党委坚强领导下，全面推进乡村振兴，加快发展现代产业体系，做强做大贺兰山东麓葡萄酒产业，改善人民生活品质，提高社会建设水平。继续走好东西协作的脱贫之路、产业支撑的致富之路、生态优先的发展之路、民族团结的和谐之路！
今后五年，我们工作的整体规划是：
（一）持续走好东西协作的脱贫之路。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推进闽宁协作示范区建设，强化企业与农户利益联结机制，落实“四个不摘”要求，确保移民群众收入增幅高于银川市农村居民收入增幅。稳步梯度承接东部产业转移，发展方式实现根本性转变，镇域综合经济实力显著提升，成为东西协作“升级版”的标杆。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，农村改革不断深化。东部人才、资源、科学技术交流更加频繁，镇村市场、资本要素进一步激活，自我发展动力和开放活力明显增强。
（二）持续走好产业支撑的致富之路。现代产业体系核心竞争力进一步提升，传统优势产业实现转型升级，服务业中高端化特征更加明显，成为重要的生产要素配置中心、信息资源交流中心和中高端商务活动聚集地。深挖红酒文化和红色文化，打造贺兰山东麓“两红”产业带，推进葡萄酒核心产区建设工程，开展贺兰山东麓葡萄酒品牌创优行动，持续扩大高标准优质酿酒葡萄种植面积。建设闽宁镇葡萄酒全产业链聚集展示中心。坚持依托本地、服务区市、面向全国，成为基础设施建设、移民社会融入、创业就业等若干领域有典型经验的特色小镇。到2025年，农村居民人均可支配收入突破2万元，固定资产投资增速、家庭人均住房面积达标率等主要约束性指标完成区市县下达的任务，全面小康各项指标稳步提升。
（三）持续走好生态优先的发展之路。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，农业农村短板基本补齐；干部配备、要素配置、资金投入、在公共服务等方面机制体制更加完善；一二三产业融合发展格局初步形成，相对贫困进一步缓解；建设具有乡村特色的绿化景观。加快转变生产生活方式，主要污染物排放总量大幅减少，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。空气质量优良天数比率超过80%，生态宜居的美丽乡村建设全面推进，农民精神文化生活需求基本得到满足，农村基层组织建设明显加强，为全面实现农业强、农村美、农民富奠定坚实基础。
（四）持续走好民族团结的和谐之路。牢固树立以民为本的执政理念和价值追求，巩固全国民族团结进步示范乡镇创建成果，争创自治区级文明乡镇，努力让各族群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更有品质的文化服务，逐步提高全镇群众的幸福指数。
2021年工作思路
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年,也是闽宁镇改革转型、实现高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识全镇经济社会发展面临的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足自身实际，保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。为“十四五”规划发展开好局、起好步。
2021年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长7%；固定资产投资年均增长5%；农村居民人均可支配收入同比增长7.5%；旅游产业直接带动经济收入年均增长6%。完成区、市、县下达的各项约束性指标。
一、聚焦产业兴旺，重基础促持续，在构建东西对口协作新格局中率先引领
一是高位推进闽宁对口扶贫协作。继续巩固和完善“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的工作机制，借助两省区联席会议，实现由“3+1”对口协作模式向“3+N”模式深化转变。依托福建消费扶贫，持续展销闽宁镇特色产品，加快推进双孢菇、白萝卜、君鑫胜、富贵兰、青川管业、捷能通、永辉超市等一批闽宁协作项目投产达效，实现从农业产业协作向一二三产业融合的产业协作转变；继续互派干部、技术专家，组织50名镇、村优秀干部、致富带头人到福建学习，促进闽宁协作多层次、宽领域、全方位发展，实现从输血式到造血式帮扶转变。
二是持续优化全镇产业布局。加快构建“一镇一特”“一村一品”，将酿酒葡萄和文化旅游产业摆在更加突出的位置，打造高质量发展示范镇。原隆村重点发展现代农业、休闲农业，打造文化旅游、电子商务示范村；福宁村、福宁社区重点发展工商贸易、休闲服务、餐饮娱乐，打造承接城市功能示范村（居）；木兰村重点发展酿酒葡萄、高效养殖，打造传统精品农业示范村；玉海村重点发展经济作物种植、劳务输出，打造美丽庭院示范村；园艺村重点发展经济作物种植、牛羊养殖，打造特色养殖专业发展示范村；武河村重点发展乡村旅游、特色种植，打造产业融合示范村。
三是加快推进“五大产业”转型升级。特色种植方面，酿酒葡萄种植面积稳定在8万亩，实现稳定就业2000人,季节性就业8000人。稳步提升千亩桃园、白萝卜、奶瓜瓜基地建设品质，实现长期就业200人,季节性就业500人。特色养殖方面，全镇肉牛饲养量达到2万头以上，力争将闽宁镇打造成为全区肉牛养殖供销重镇。推进闽宁智慧农业扶贫产业园项目，逐步提升晓鸣农牧蛋鸡产业综合竞争力。光伏产业方面，借助中科嘉业、中光光伏、国光光伏等龙头企业，稳步加大“光伏+”项目布局，通过光伏大棚、入股收购、收益分红等形式探索符合闽宁实际的光伏发展新路子，实现长期就业300人以上。商贸物流方面，培育“网红”和“电商达人”，将本土特色优势产品与国内外市场接轨，提升区域影响力和品牌竞争力。持续加强服装加工、手工制品制作，依托“互联网+村（社区）+服务”模式，形成整合产品资源、线上线下相结合的销售业态。文化旅游方面，依托镇区“两红”（红酒、红色旅游）产业，打造以自驾、采摘、赏鉴为主题的闽宁一日游精品线路，在原隆村培育国家级4A景区。每年组织开展“贺兰山越野挑战赛”“闽宁红酒文化跑”等国家、自治区级越野体育赛事，逐步将闽宁镇打造成为国家级贺兰山旅游体育示范基地。
四是完善紧密型的利益联结机制。按照“全域规划、特色强镇、产业富民”的工作思路，实现传统产业与特色产业的有机融合。采取“党支部+企业（合作社）+农户”的模式，加快推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动更多低收入家庭实现稳定就业，为乡村振兴注入源源不断的动力。
五是实施“闽宁品牌”培育行动。加快形成以区域公用品牌、企业品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。做好品牌宣传推介，借助农产品博览会、展销会等渠道，充分利用电商、“互联网+”等新兴手段，加强品牌市场营销。支持电商平台设立助农专卖店、电商助农馆和助农频道，倡导购买助农产品、助力乡村振兴的社会氛围。
二、聚焦生态宜居，补短板美环境，在打造贺兰山东麓美丽乡村中争先奋起
一是全面提高生态建设水平。加快推进贺兰山东麓防洪体系建设，促进泄洪沟道面貌明显改善。大力开展植树造林活动，全面推进乡村绿化，建成区绿地率超过20%。
二是提升和巩固特色小镇建设。引导社会资本参与基础设施建管运营，解决新镇区空置问题。提升武河村、玉海村商业街商贸集散服务功能。统筹推进卫生厕所改造、天然气入户、巷道硬化等项目。
三是以精细管理改善城乡面貌。严禁私搭乱建，依法拆除违章建筑。鼓励发展镇村公交。推进农业清洁生产，推进化肥农药减量施用，加快推进种养循环一体化，深入实施秸秆禁烧制度和综合利用，一般工业固体废物综合利用率达到80%以上。
四是持续开展人居环境综合整治。大力实施镇村环境改造工程和老旧街区美化亮化提升工程，配建环卫基础设施，完善村庄公共照明设施，让村庄更美、更亮、更洁净。建立卫生保洁长效机制，扩充保洁员队伍数量，加密背街小巷垃圾清扫运转频次，生活垃圾处理指数达到100%。巩固国家级卫生乡镇创建成果，促进村庄形态与自然环境相得益彰。
三、聚焦乡风文明，提内涵展风采，在传承和繁荣中华优秀传统文化中领先示范
一是稳步推进精神文明建设。选树闽宁榜样，每个村至少推选出2位新时代农民的先进模范人物，完成木兰村县级文明村申报工作，争创1个自治区级文明村镇，星级文明户和文明家庭的覆盖面达到90%以上。深入开展“扫黄打非”进基层。加快推动志愿服务，注册志愿者人数参加服务活动占比提高到60%；实现村民对志愿服务活动认同和支持率大于80%。
二是深入开展群众文化活动。支持秦腔、花儿等民间文化传承发展。鼓励乡村史志修编，完成原隆村村志，启动其他各村村志编撰工作。举办庆祝建党100周年系列活动，运用好文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”等平台载体，深入开展送书送画送戏送电影下乡活动。培训一批民间艺人、文化能人和文艺团队，举办大规模的群众性文体活动2次以上。
三是坚持推进移风易俗。扎实开展“十二个一”活动，引导群众自觉执行移风易俗承诺践诺制度和党员干部操办婚丧事宜报告备案制度。持续修订和完善7个村（居）红白理事会章程、村规民约。完成移风易俗示范村和先进红白理事会申报工作。农村婚姻彩礼总数稳定控制在6万元以下，迎娶车队控制在8辆以内，宴席控制在10桌以内，礼金控制在300元以内。
四、聚焦治理有效，建制度筑和谐，在加强和创新社会治理体系中抢先作为
一是全面加强农村基层党组织建设。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力开展“六项行动”“一抓两整”“三大三强”行动和“两个带头人”工程，争创三星级以上党支部2个。规范设置五室一站，实施“优秀人才返乡计划”。持续壮大村集体经济。坚定信念、依法行政、勇于担当、立说立行，加强政府自身建设，推进政府信息公开规范化，强化政策宣传解读，主动回应社会关切。加强党风廉政建设，严厉整治腐败问题。
二是深化平安闽宁建设。巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击违法犯罪活动。强化宣传教育和预案演练，推动防灾减灾、应急处置步入经常化、社会化轨道。推进安全生产标准化建设，引导企业规范安全生产管理行为，坚决防止重特大事故发生，生产安全事故死亡率只降不增。
三是依法管理宗教事务。以村为单位在各族群众中大力开展民族团结、惠民政策、发展成就宣传教育、感恩教育，创建1个自治区级以上民族团结示范村，培树不少于20名团结带领各族群众共同致富、共同发展、尊老爱亲、邻里互助的民族团结先进典型。
五、聚焦生活富裕，惠民生抓改善，在巩固提升和实现共同富裕中优先到位
一是持续巩固脱贫成果。建立返贫监测机制，稳步探索解决相对贫困的有效办法。始终对标“两不愁三保障”，持续优化兜底保障服务措施，全面促进移民群众的社会融入，帮助低收入家庭稳步提高工资性收入占比，群众实现从小康生活向富裕生活阔步前进。争创全国脱贫攻坚先进集体和全巾帼建功先进集体。
二是加强农村就业创业服务。围绕“稳定和扩大就业”这一主线，掌握辖区内人员的就业、失业、享受就业政策等情况，组织用工单位举办专场招聘会不少于2场，指导帮助企业招工稳工。充分运用“两微一端”，开展在线政策咨询、职业指导、职业培训、创业辅导等就业创业服务。
三是优先发展教育事业。保障农村学前教育入学率达到100%。全面落实九年义务教育，实现闽宁地区中考升学率年增长5%以上，高考升学率增长3%以上。积极发展“互联网+教育”，开设农村扫盲班，确保农村文盲年率下降10%。
四是推进健康乡村建设。全面落实两孩政策，倡导优生优育。开展和规范家庭医生签约服务，普及慢性病防控知识，广泛开展健康教育活动，做好传染病防控，提高从事畜牧人员防病知识知晓率。
五是加强农村社会保障体系建设。全面实施特困人员救助供养制度，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。加强和改善农村残疾人服务。
各位代表，新时代战鼓催征，新使命责重如山。处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市县党委、政府及镇党委的坚强领导下，不惧风雨、不畏险阻，同心同德、顽强奋斗，推动闽宁高质量发展，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏贡献新的更大力量，以优异成绩迎接建党100周年华诞！
