根据县委的统一部署，2024年3月18日至5月24日，县委第二巡察组对县教育体育党工委（教体局党组）进行了巡察，7月22日，向县教育体育党工委（教体局党组）反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的43个具体问题，已整改完成30个，制定的100条整改措施，已完成59条。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开：

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。坚持把巡察整改作为当前首要政治任务，第一时间召开党工委会议，动员部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和工委委员围绕“四个聚焦”认真开展批评和自我批评，对照检视剖析，全力推动整改工作落细落实。

（二）细化工作方案，全面整改落实。成立以党工委书记为组长的整改工作领导小组，统筹推动整改落实工作。严格对照巡察反馈问题，认真研究制定整改方案和巡察整改台账。严格实行台账式管理、项目化推进，建立逐月推进、季度更新工作机制，加强对整改工作的跟踪问效。

（三）注重常态长效，加强成果转化。坚持把巡察整改与推动教育事业高质量发展紧密结合起来，做到以改促建、以改促管、以改促发展。

二、集中整改进展情况

（一）目前已完成整改的问题

1.针对“理论学习抓的不紧不实”的问题。严格落实“第一议题”制度，组织召开理论学习中心组会议6次，党工委会议7次，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究部署、推动落实，交流发言13次，充分发挥中心组成员“关键少数”作用。加强会前审核，确保交流材料符合本部门、本单位实际。

2.针对“开展习近平总书记视察宁夏重要讲话‘大学习、大讨论、大宣传、大实践’活动调查研究不实”的问题。认真落实“四下基层”，党组成员带队调研督导教育教学管理、师资队伍建设、校园食品安全和膳食经费管理等方面工作，与一线教师深入交流，发放调查问卷966份，收集意见建议3176条，现场解决各校消防隐患供热、学生就餐等突出问题，为学校做好服务保障工作，推进解决永宁二小、永宁四中等学校维修提升项目。聚焦干部队伍建设，在各中小学开展“公推比选”，加大后备干部储备培养力度。

10.针对“师资力量配备不均衡”的问题。2024年协调新核增编制32名，根据各校学生数动态调配编制88名。招录事业编教师83名，签约公费师范生6名，选调教师8名，招聘基层服务学前专项计划教师22名。累计认定骨干教师445名，制定骨干教师培养计划，确保骨干教师持续提升专业素养和教学能力。

11.针对“劝返复学责任压得不实”的问题。宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规。做好2024年春季及秋季学期控辍保学及学籍核查工作，已达到“动态清零”。做好重点人员监测，加大残疾儿童安置，开展“送教上门”服务工作。鼓励3所具有特殊教育资源教室的普通学校、1所资源中心，发挥区域指导作用，辐射一定范围，逐步实现各乡镇特殊教育资源全覆盖，切实保障适龄残疾儿童少年受教育权利。严格执行自治区和银川市中小学生学籍管理办法，督促指导所有学校在秋季开学后定期核查学生入学、返学情况，规范办理学籍异动、流转等业务，确保“人籍一致，实际就读”。

12.针对“‘双减’政策落实不实不细”的问题。通过家长会、告家长书等加强家校联系，倡导家长监督孩子合理使用手机，明确最佳睡眠时间，合理安排作息，确保充足休息时间。成立“双减”工作办公室，加大宣传力度，通过文件通知、公众号等形式宣传解读“双减”政策，引导家长正确甄别校外培训机构，自觉抵制非法办学，加强对各学校“双减”政策落实和五项管理情况检查督导。

13.针对“‘隐形变异’校外培训现象仍然存在”的问题。2024年以来核查处置涉托管机构违规学科培训投诉4起，排查104家托管机构，查处以托管名义违规组织学科类培训6起，行政处罚6家，累计罚款13500元。联合市监、公安、乡镇等相关部门召开会议，多方发力严查无证经营、违规办学、违规收费、卷款跑路等损坏群众利益的培训行为，做到检查发现问题，联查处理问题，形成部门联动、多层次协同工作格局。

15.针对“校园安全监管仍存在漏洞”的问题。

持续推进平安校园建设，强化校园安全主体责任，牢固树立安全底线意识。邀请安全管理行业部门加强安全知识培训，不断提高学校安全防范意识。通过“线上+线下”宣传模式、开展“开学安全第一课”等方式，提高学生法治意识。

17.针对“校园欺凌事前教育防范不够”的问题。

加强校园防欺凌制度建设，认真落实行业主管部门监管责任，主动公布防欺凌举报电话和举报信箱85个，畅通举报渠道。常态化开展预防校园欺凌知识讲座活动，建立校园矛盾纠纷排查机制。强化校园安防系统建设，及时对校园欺凌事件进行预警干预，全力保障师生安全。

18.针对“校园食品安全监管不到位”的问题。

认真落实校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作要求，全覆盖开展拉网式监督检查，加强部门协调联动，设立学校食品安全副校长，开展食堂管理人员业务能力提升培训6次，覆盖580余人。建立“三个清单”，加大问责处置力度，切实推动整改工作落实有效。开展教育系统首届食堂厨艺大赛，不断提升学校食堂饭菜的品质和服务水平。

19.针对“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题。

提高政治站位，严格落实意识形态第一责任人责任，每季度定期开展意识形态分析研判暨工作部署会议，常态化开展思想道德建设、校园安全、师德师风等领域风险点分析，意识形态工作得到不断加强。

20.针对“督促学校落实意识形态责任有差距”的问题。

建立工委委员包抓机制，定期对包抓学校意识形态进行督导检查。严格落实书记述职工作要求，加强审核，确保交流材料符合本部门、本单位实际。

21.针对“应对网络舆情前瞻性不够、处置能力不足”的问题。

建立教育领域意识形态工作分析研判机制，结合工作实际认真分析风险点，完善应急预案，定期下发工作提示，及时提醒各学校做好应急处置工作。强化部门协同，加大不实信息处置力度，持续净化教育网络环境。

22.针对“党工委主体责任履行不到位”的问题。

强化党工委主体责任，定期组织召开党风廉政、党的建设工作会议，认真开展党纪学习教育。加强党员干部管理，邀请县纪委监委同志解读《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展专题研讨和“双随机”交流54次，增强教育系统党员干部纪律底线意识。

23.针对“班子成员落实‘一岗双责’有差距”的问题。

强化班子成员“一岗双责”责任意识，聚焦教育项目建设、专项资金使用、招生入学、“校园餐”等重点领域，建立完善“三个清单”、廉政风险点防控措施机制，不断扩大监督覆盖范围，增强监督实效。

24.针对“派驻纪检监察组履行监督职责不充分”的问题。

一是督促教育局党组把全面从严治党、党风廉政建设工作同部门工作同安排同部署，通过查阅资料、谈心谈话、监督检查、下发工作提示函等方式，对苗头性、倾向性问题及时提醒、教育，督促干部职工依规依纪依法履职。二是严肃查处问题线索，从严处理违规违纪问题，及时督促教育局开展廉洁过节提醒，通报违纪违法典型案例，做好警示教育。

25.针对“专项整治活动开展不扎实”的问题。

高位推动校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作，优化完善领导小组，形成“领导小组+工作专班+学校”三级联动机制，召开专项整治会议认真研究部署工作，压实各级工作责任。组织开展业务培训观摩及“光盘行动、节约粮食”“文明餐桌”等实践活动。实施“互联网+明厨亮灶”管理模式，全面建立“清单管理+闭环销号”制度，有力提升学校食品安全治理能力和管理水平。

26.针对“部分干部作风不严不实”的问题。

深化“四强”能力作风提升行动，建立“周计划+周通报+日督促”工作机制，修订完善《永宁县教育体育局机关考勤制度》等4项制度，将工作成效作为干部绩效考核、职称评定、年度评优的重要依据，有效强化机关作风建设。

27.针对“督导督学作用发挥不够”的问题。

一是加强督学队伍建设，转变选人用人导向，切实将讲政治、敢担当、懂教育的行政部门管理人员教研员、学校中层骨干作为督学后备人选，探索建立“教、培、督”人才一体化建设。二是进一步加强督学培训力度，主动聚焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡创建等重点工作，邀请区市督学专家开展业务培训，提高督学理论水平和实践能力。三是发挥日常督导作用，严格按照银川市督导任务清单，常态化开展督学工作，切实将督导评价结果作为校园长年终考核重要指标，不断增强督导“利剑”作用。

28.针对“工程项目监管不到位”的问题。

一是提升管理体系水平。要求项目在开工初期，拟定倒排项目工期表，并定期监管督察项目进度。二是明确责任主体，确保项目管理责任到人。三是加强协作配合。由设计单位对施工图纸进行答疑。强化工程量和定额单价的审核，避免虚报、漏报的情况。在工程竣工结算前，及时整理竣工资料。四是加强安全教育和培训，定期开展监理例会，加强危险源的隐患排查。

30.针对“政府采购项目程序执行不到位”的问题。

严格落实政府采购招标程序，实行项目程序跟踪办理机制，各学校采购项目均按照要求进行公告。

31.针对“合同签订不严谨”的问题。

严格按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定，进一步完善采购管理制度，开展法律知识培训，完善合同审查制度，邀请法律顾问、专业机构对合同进行审核并出具审核意见书，确保合同签订合法合规。

32.针对“财务制度执行不严格”的问题。

常态化开展财务检查指导工作，进一步规范学校财务工作，委托第三方机构对新独立学校统一记账，统一报账标准，降低财务报账风险。

34.针对“落实党建工作主体责任不扎实”的问题。

强化党建工作责任落实，定期召开党建工作会议，发挥党工委牵头抓总作用，持续深化党建与教育教学融合发展，不断提升党建引领作用。大力开展支部品牌创建活动，2024年打造党建工作示范点1个，宁夏商贸职业学校等8个党组织升星。

36.针对“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。

修订完善《永宁县教育体育局党组“三重一大”事项决策制度》，严格落实制度要求，加强教育局工作制度化、规范化、法制化建设，提高机关工作效能。

37.针对“民主决策不规范”的问题。

严格落实民主集中制和末位表态制，认真执行《永宁县教育体育局党组“三重一大”事项决策制度》，确保科学决策、民主决策、依法决策。

38.针对“抓基层党组织建设不到位”的问题。

加强支部规范化建设，形成“支部自查+工委检查+党建指导员督查”机制，检查三会一课、发展党员、评星定级、双重组织生活会等基本党建工作，指导各级基层党组织严格按照《中国共产党组织工作条例》开展组织生活。

39.针对“评星定格工作不严格”的问题。

加强支部规范化建设，以“支部自查+工委督查”方式严格指导体育中心等党支部完成评星定格工作。及时公示评定结果，努力营造争先创优、比学赶超的良好氛围。

40.针对“骨干教师队伍的稳定性不强”的问题。

加强骨干教师培养和管理，永宁县骨干教师累计认定445名，制定培养计划，明确培养目标和措施，形成补充机制，建立骨干教师信息库，为后续的选拔和培养提供依据。

43.针对“对巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

对2018年市县一体化巡察反馈问题进行回头看，经自查已全部整改到位。

（二）尚在持续推进整改的问题

3.针对“推进新时代思政教育建设有差距”的问题。

强化思政队伍建设。2024年，“国培计划”项目集中脱产培训思政教师20余人次，参与教学活动集中研修500余人次。初中专职思政教师配备率100%，初中学校专职思政教研组长配备率100%，11所小学配有专职道法教研组长，累计开展道法教研活动90余次。持续推进思政一体化建设，申报1个银川市“思政名师工作室”，与银川能源学院马克思学院联合开展“大中小学思政一体化集体备课会”，组织开展永宁县2024年大中小学“大思政”建设工作交流活动，在闽宁二中承办全区秋季开学第一课“行走的思政课”。指导研磨精品课50余节，对各校思政教研工作开展情况做详细调查并给予指导性意见200余条。

4.针对“推动职业教育发展有短板”的问题。

持续优化办学专业，与企业开展美容美体艺术专业“双育人”培养，深化校企合作。加强葡萄酒生产技术、园艺技术、美容美体艺术等专业与高职院校联合办学，与宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院开展“3+2”联合办学合作，共同研究制定人才培养方案。开展永宁县职业教育周、永宁县闽宁大集职业教育文化宣传等活动。

5.针对“推动人民满意体育事业发展不足”的问题。

统筹规划发展，完成改造提升李俊镇、街道办、望远镇3个体育助力示范区、样板区建设项目。全力推进永宁县全民健身体育场和宁夏村BA篮球比赛场地改造提升项目。常态化开展全县体育设施维护更新，配备2套二代健身路径和55件一代健身路径。

6.针对“教育整体质量不高”的问题。

一是强化教研支撑。2024年秋季全县公开选聘教研员7名，着力加强教研队伍建设。严格落实教研员“五包”制度，加强学业质量监测及评价。制定《永宁县教研室学科过程性视导评价细则》，先后开展“三新”背景下的作业设计、原创试题比赛、大单元教学设计等评比活动。二是强化学校管理。指导学校健全完善学校章程和教育教学管理制度。严格执行国家课程标准，加强教育教学常规管理，将重点聚焦在教师执教行为上，将目光紧盯在规范学校办学行为上。三是强化教师培训。2024年组织义务教育各学科课标全员培训18场，组织起始年级教师全员参加自治区、银川市组织的新课标新教材培训，组织义务教育学段教师参加课标测试，各校均分合格率达100%。四是强化课堂建设。组织开展永宁县第四届“教学能手比赛”、“2024年基础教育精品课县级赛课”活动。对标永宁县中小学课堂教学“六规范”，落实课堂教学常规。五是强化合作办学。实施普高发展提升行动，与王力争教育有限公司签署合作办学协议，健全完善《永宁中学教师年终工作量化考核细则》《永宁中学奖励性绩效工资实施方案》等制度，开展头脑风暴、互动式同课异构、备考交流、教研心得分享等特色校本培训，实现集团化办学资源共享，学校校风、学风进一步转变。

7.针对“推进‘互联网+教育’工作缓慢”的问题。

积极推进教育城域网项目建设，目前已公开挂网招标，确保程序规范，有序推进。2024年完成银子湖学校智慧作业、永宁八幼“家校共育”2个创新应用项目；完成玉泉营小学、园艺小学、永宁一小、永宁四小学信息化能力提升项目，建设智慧教室20间；完成永宁中学县域普通高中课堂改革项目，建设智慧教室32间。2025年将积极推进2所学校数字化能力提升项目，稳步提升全县教育数字化水平。

8.针对“教师培训资金投入不足”的问题。

严格测算各学校2025年度公用经费预算总额5%教师培训经费，由县教研室统筹抓好县级教师培训工作，同时指导学校做好校本培训工作，确保教师培训资金投入到位。

9.针对“教育资源优化配置不均衡”的问题。

优化教育布局，新建永宁县第四小学，提供学位1080个，有效缓解县城3所小学大班额问题，永宁第五中学扩增8个教学班400个学位，丰盈小学扩招8个班350人。加快推进望远新银学校及园艺幼儿园建设项目。科学合理撤合并学校，2024年共撤合并幼儿园5所，教育资源利用率不断提升。

16.针对“校园消防安全验收进展缓慢”的问题。

积极与住建、自然资源局等部门沟通协作，对存在消防安全问题的学校进行评估，根据评估报告，结合区市县相关文件要求，分阶段有序推进消防整改工作。

29.针对“工程项目存在未批先建现象”的问题。

加强与部门协作沟通，严格按照项目管理办法申报项目，确保项目各环节程序规范、手续完备。

33.针对“资产管理不到位”的问题。

严格按照《永宁县行政事业单位国有资产处理管理办法》相关要求，组织各学校全面进行资产复盘清理，加大资产管理力度，对撤合并学校资产及时挂账销号。

35.针对“对民办教育指导监管不够”的问题。

强化民办学校指导力度，调整党工委包抓基层学校党建工作联系点，指派党建指导员定期督导工作，对民办学校党建工作进行常态化指导工作，目前全县各民办学校已达到组织工作“两个覆盖”。

41.针对“交流轮岗力度不够”的问题。

加大交流调整力度，2024年通过跨校竞聘、调动调整、交流调整等方式，累计交流调整教师125名，并将教师交流工作纳入年度评价学校考核指标，有力推进交流轮岗工作。制定《关于深化集团化办学质效助推闽宁镇教育高质量发展实施方案》，组建3个小学发展共同体、2个幼儿园发展共同体，通过“名校管理、资源输入、结对帮扶、质效提升”委托管理模式，开展校际间教师、管理人员互相交流挂职、跟岗锻炼，着力强化教师交流轮岗工作，不断提升教师专业水平。

42.针对“‘县管校聘’不彻底”的问题。

一是积极筹划2025年第二轮“县管校聘”工作，先行开展学校领导班子配备、教师队伍建设、岗位设置等调研工作，优化县管校聘工作方案，确保稳步推进。二是积极与编制部门协调配合，动态调整编制，2024年共调整编制88名。三是加强监督管理，随机抽查学校课程设置、课程安排、教师授课等情况，逐步实现教师职称评聘分离，促进公平。

三、下一步工作安排

（一）学思践悟，以过硬作风强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实履行整改主体责任，班子成员以上率下带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导督促永宁中学党总支和永宁二中党总支加快整改。强化党员干部理想信念教育，加强干部队伍建设，不断激发干事创业热情。同时，加强对整改工作的跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的，严肃问责，以严肃的纪律和过硬的作风推动巡察整改工作落到实处。

（二）动真碰硬，从严从实加快问题整改。按照整改落实方案，加快推进13个未完成整改的问题。对于需要一定时间整改的问题，明确阶段目标，限期整改到位；对于需要长期坚持的问题，建立长效机制，持续跟踪问效，久久为功，确保问题整改见底清零。在整改过程中，严格标准，不打折扣、不搞变通，坚决杜绝虚假整改、表面整改。同时，继续加强与巡察组的沟通联系，及时汇报整改工作进展情况，确保整改工作方向不偏、力度不减。     

（三）加强成果转化，推动教育事业取得新进展。一是加强教育系统党的建设。严格落实党建工作责任制，加强基层党组织建设，充分发挥党组织在教育教学中的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。加强党风廉政建设，强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的教育生态。二是提升教育教学质量。深化教育教学改革，加强三支队伍建设，加大培训力度，提高教师专业素养和教育教学水平。优化教育资源配置，深化义务教育均衡发展，促进教育公平。加强学校管理，规范办学行为，提升学校治理水平，努力办好人民满意的教育。三是强化教育保障。加大教育资金投入，改善办学条件，加强校园安全管理，确保师生生命财产安全。积极回应群众关切，聚焦入学难、校园安全等热点难点问题，扎实开展教育领域侵害群众利益不正之风专项整治，不断提升人民群众对教育的获得感和满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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