按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》精神，结合我县实际情况，制定《永宁县2024年（第一批）财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》。
一、资金计划情况
2024年第一批财政衔接资金计划实施项目16个，计划使用资金3279.2万元，其中中央财政衔接资金1941.2万元已到位，计划使用自治区财政衔接资金1038万元，计划使用闽宁协作资金300万元。计划实施项目中产业项目7个，计划使用资金1560万元；到户项目3个，计划使用资金419.2万元，基础设施项目6个，计划使用资金1300万元。计划实施项目中央财政衔接资金产业投入占比为80%。
二、计划实施项目
（一）中央财政衔接资金（中央财政衔接资金到位3644万元，计划实施项目9个，计划使用资金1941.2万元）
1、2024年脱贫、监测户小额信贷贷款贴息项目（项目总投资50万，计划使用中央财政衔接资金50万）
项目背景：按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（宁财(农)发〔2021〕268号）文件精神，脱贫、监测人口发展增收致富产业所贷出的脱贫小额贷款利息由财政专项资金予以补贴。
建设内容：我县2024年脱贫人口小额信贷放贷任务额度预计为2000万元，按照自治区小额信贷贷款贴息补助政策，2024年小额信贷贴息政府补助基准利率80%，农户承担20%的标准，为保障贴息及时足额补贴到位，计划分配脱贫、监测户小额信贷贴息项目2023年第四季度及2024年1-3季度贴息资金50万元。
项目绩效：该项目实施后，覆盖全县所有1430户脱贫户及“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），可有效促进脱贫群众通过产业发展增收致富。
该项目由县农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。
2、2024年公益性岗位项目（项目总投资331.2万，计划使用中央财政衔接资金331.2万）
项目背景：为进一步落实自治区“四查四补”工作精神，妥善解决脱贫群众及劳务移民就近就地就业工作，尤其为劳动能力较弱的单双老人、轻度残疾人、低收入人群解决就业问题，实施公益性岗位安置项目。
建设内容：计划切块资金331.2万元，购买公益性岗位150名，每名公益性岗位月工资1840元，年度费用331.2万元。公益性岗位由乡镇监管，村、社区统筹使用，签订公益性岗位协议，进行日常考勤，并依据考勤情况发放月度补贴。
项目绩效：公岗惠及6个乡镇、4个劳务移民区和2个国营农场。公岗聘用人员范围为脱贫户、边缘户、“十二五”劳务移民和其他脱贫人口中16-65岁之间人群。该项目实施后，可有效解决脱贫户及劳务移民群众实现就地就近就业，保障150名公益性岗位年增收2.2万元。
该项目由县农业农村局、各乡镇牵头实施。
3、永宁县名特优新农产品孵化创业园温棚建设二期项目（项目总投资977.43万元，计划使用中央财政衔接资金196万元，少数民族发展任务资金304万元）
项目背景：为全面巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区发展和乡村振兴工作，不断壮大村集体经济，持续提升名特优新农产品产量、质量，深化利益联结机制，实现共同富裕。
建设内容：本项目规划总用地面积134440.00m2（约 201.66 亩），总建筑面积约48552.00㎡，拟规划建设24栋日光温室，1 栋拱形蔬菜大棚，配套相应的道路、供电、土方等附属配套工程。
项目绩效：项目建成后将用于自营和出租，采用联农带农机制吸纳东全村、纳家户村及周边残疾人及监测户到温棚就业，通过产业分红方式，年度给予残疾人、监测群众分红。
该项目由杨和镇牵头实施。
4、李俊镇李庄古光温棚园区建设项目（项目总投资549.66万元，计划使用中央财政衔接资金300万元）
项目背景：依据2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》做好2023年和今后一个时期“三农”工作，结合李庄村和古光村产业配套现状，规划新建李俊镇李庄古光温棚园区建设项目，将设施温棚区打造出设施配套、功能齐全的高标准的设施温棚园区，加快农村城镇化进程、推进城乡一体化发展，从根本上改善提高农民生活质量、促进农民增收。
建设内容：项目规划用地面积为59081㎡（88.6亩），拟规划建设13栋日光温室及13个耳房，总建筑面积24471㎡（36.71亩），其中：一号规划用地建设7栋日光温室及7个耳房，二号规划用地建设6栋日光温室及6个耳房，温室总建筑面积为24354㎡，耳房总建筑面积为117㎡。日光温室脊高均为5.7m，截面为拱形，外部总尺寸为120m*16.5m（内径为108m*12m）11栋，每栋建筑面积1980㎡；外部尺寸为76m*16.5m（内径为64m*12m）1栋，建筑面积为1254㎡；外部尺寸为80m*16.5m（内径为68m*12m）1栋，建筑面积为1320㎡；对原有泵房进行拆除，配套完善给水、供电等附属设施。
项目绩效：项目建成后将进一步改善温棚园区农业生产条件及卫生环境，不断促进温棚园区管理规范化，持续带动农户就地就近就业，加快发展壮大村集体经济，实现村民和村集体“双增收”，为乡村振兴提供有力支撑。
该项目由李俊镇牵头实施。
5、胜利乡烽火村冷库建设项目（项目总投资300万元，计划使用中央财政衔接资金200万元）
项目背景：随着社会经济水平的发展，城乡居民生活水平逐步提高，对高端农产品的需求随之增加，尤其是无污染、无公害的有机绿色农副产品越来越受到人们的青睐。近年来，随着胜利乡小城镇和美丽村庄的建设，人民生活水平的提高，对蔬菜品质要求的提高，蔬菜供给不足，菜价不断上涨，村民生活幸福感下降，乡镇发展脚步减缓。为解决这一问题，胜利乡领导及烽火村村委会班子成员深入推进农村产业革命，相继引导村民发展蔬菜种植大棚以提高农业综合效益和竞争力，标准化温棚数量不断增加，该举措除了基本满足当地蔬菜市场供应之外，无公害蔬菜还远销其它市县，不仅基本解决了村民“买菜难、吃菜贵”的问题，还为村民创造了更多的经济效益，带动该村经济可持续发展。为更有效解决胜利乡当地人民基本生活 需求，顺应农业产业化的发展方向，实现传统农业向现代化农业的全面转变，大力实施产业振兴战略，继续发展标准化、规模化的设施温棚园区势在必行。
建设内容：在胜利乡烽火村建设冷库500㎡，配套硬化、水电等附属工程。
项目绩效：通过支部领办果蔬种植销售合作，带动烽火村蔬菜、水果种植及销售，引导群众发展新产业，不断发展壮大村集体经济，增加农民收入，预计通过冷库冷藏预包装及闲季租赁，每年增加村集体经济7万元左右，同时带动本村剩余30余人就近务工，拓宽群众增收渠道。
该项目由胜利乡牵头实施。
6、胜利乡陆坊村设施温棚新建项目（项目总投资260万元，计划使用中央财政衔接资金200万元）
项目背景：为落实乡村振兴战略的具体举措，解决好陆坊村拆迁后发展致富的重要民生工程。同时也有利于项目区农业生产向产业化、现代化、科学化和生产绿色无害化的方向发展:有利于全面提升蔬菜瓜果产业的档次和质量，增强市场竞争力和占有率，丰富市场供应；有利于项目区现代农业和农业高新技术推广。
建设内容：建设总面积38856㎡（约58.28亩），新建16m跨×100m长×5m高规格大跨度拱棚12座，配套修建园区供电、供水工程，平整38856㎡场地土地。
项目绩效：项目建成后预计年生产辣椒、西红柿、西瓜等新鲜蔬菜瓜果600吨，预计年产值240万元，可带动当地居民就近长期务工40余人，增加务工收入40余万元。
该项目由胜利乡牵头实施。
7、胜利乡胜利村设施温棚新建项目（项目总投资120万元，计划使用中央财政衔接资金100万元）
项目背景：二十大报告提出，实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。“胜利乡胜利村设施温棚新建项目”的建设为胜利乡胜利村产业全面可持续发展做铺垫，是实现胜利村乡村产业兴旺的保障。
建设内容：在胜利村四队汉延渠北侧七亩土地上新建连体温棚1栋4000㎡，发展胜利育苗产业。
项目绩效：项目建成后由胜利村股份经济合作社集体经营管理，预计年增加村集体经济收入6万元，带动本村剩余劳动力10余人就近务工，拓宽群众增收渠道。
该项目由胜利乡牵头实施。
8、望远镇富原社区移民创业园续建项目（项目总投资300万元，计划使用中央财政衔接资金200万元）
项目背景：永宁县富原社区是全区规模最大的“十二五”县外劳务移民安置区。为进一步促进全县移民地区产业、就业、社会融入工作再上新台阶，进一步贯彻落实习近平总书记来宁视察时“要多关心移民搬迁到易地生活的群众,帮助他们解决生产生活困难,帮助他们更好的融入当地社会”指示精神，妥善解决好劳务移民的遗留问题。
建设内容：在望远富原社区移民创业园区空置地面建设设施拱棚9座及砌护渠道、道路等相关配套设施建设。
项目绩效：移民创业园续建设施拱棚9栋，为脱贫户及监测对象提供产业发展，增加劳务移民年收入15万元。
该项目由望远镇牵头实施。
9、李俊镇丰登村温棚基地改造项目（项目总投资78.4万元，计划使用中央财政衔接资金60万元）
项目背景：深入贯彻落实党的二十大精神，根据我区“十四五”规划建设的要求，通过技术集成和示范建设，大力推进乡村振兴设施农业项目产业化发展，进一步扩大村集体产业规模。
建设内容：改造塑料拱棚126栋，总用地面积128亩，每座塑料拱棚均为62m长*9m宽，每座塑料拱棚建筑面积为558m2，每座塑料拱棚改造内容包括：更换两侧棚头膜、棚头钢架、棚膜、卡槽（含卡簧、卡槽按头）和侧通风口，新做上通风口、2.5卷杆、手动卷膜器（带拉链）、2.5卡子和压膜带等，同时对门窗进行加固，铺设碎石道路4500m2。
项目绩效：项目完成后将进一步改善设施园区农业生产条件，同时采取“党支部+合作社+农户+基地”发展模式，以宁夏福鲜仓储冷链物流集散中心为销售渠道，每年带动周边农户就业5000余人次，带动务工就业收入100余万元，促进集体和农民“双增收”。
该项目由李俊镇牵头实施。
（二）自治区财政衔接资金（自治区财政衔接资金计划实施项目6个，计划使用资金1038万元）
1、2023年秋季雨露计划补贴项目（项目总投资38万，计划使用自治区财政衔接资金38万）
项目背景：按照“四个不摘”原则，保持衔接期间政策整体平稳，落实“雨露计划”补助政策。
建设内容：“雨露计划”计划250人，每人年补助4000元，2023年秋季需资金38万元。
项目绩效：全面落实“雨露计划”补助政策，继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，增加就业技术能力。
该项目由县农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。
2、杨和镇纳家户村基础设施改造（二期）项目（项目总投资1399.15万元，计划使用自治区财政衔接资金200万元）
项目背景：纳家户巷道基本都修建于1998年左右，已建成使用多年，路面已破烂不堪，农户出行困难，交通极不便利。该项目实施后可以改善纳家户村面貌，完善基础设施条件。
建设内容：项目规划总用地面积62917.71平方米（约94.38亩），主要为规划建设的136户农宅配套室外道路、围墙大门、广场、给排水、供电、燃气等基础设施。
项目绩效：项目的实施，将极大改善纳家户村脏乱差、基础设施不完善的现状，本次改造将惠及纳家户村129户近500位群众，给排水管道、天然气管道的铺设，农户改厕工程的实施，庄点巷道硬化等，将重新塑造纳家户美丽乡村的形象。
该项目由杨和镇牵头实施。
3、望洪镇集中连片养殖池塘改造升级及养殖尾水治理配套项目（项目总投资462万元，计划使用自治区财政衔接资金200万元）
项目背景：渔业养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构的调整和产品质量的提高。新的养殖技术和品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖规模迅速发展，为渔业养殖提供了的机遇和挑战。
建设内容：硬化通鱼池道路，翻建补水支渠，配套生产桥、节制闸、农口等其他相关配套设施。
项目绩效：项目实施后，改善了养殖业生产经营环境，社会效益显著。通过标准化整理改造和开发，倡导生态、健康养殖，建立养殖示范区，为标准化生态养殖建立了样板，以点带面，推动我镇由传统养殖业向现代水产养殖业发展，有效提升村集体经济收入，带动周围群众就业，增加农民收入。
该项目由农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。
4、望远镇板桥村4队人居环境整治建设项目（项目总投资600万元，计划使用自治区财政衔接资金200万元）
项目背景：为了进一步加快落实农村“厕所革命”、农村生活污水治理，提升村容村貌，提升望远镇板桥村美丽村庄环境品质，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善村镇面貌，完善基础设施条件。
建设内容：在望远镇板桥村4队铺设给污水管网，布置检查井，拆除并恢复硬化路面，人行道硬化。
项目绩效：改善农村人居环境，完善基础设施，加快落实农村生活污水治理。
该项目由望远镇牵头实施。
5、杨和镇东全美丽乡村整村推进建设项目（项目总投资498.01万元，计划使用自治区财政衔接资金200万元）
项目背景：为全面贯彻落实乡村振兴战略部署，促进一二三产业深度融合发展，杨和镇充分考虑东全村地理优势及农村闲置房资源，计划完善村内基础设施，吸引社会投资共同打造东全村特色民宿村。
建设内容：在东全村1、2、3队沿村庄巷道铺设污水管网，布置检查井及沉泥井，恢复破除的硬化路面。
项目绩效：项目建成后，依托东全村设施农业，以休闲旅游、观光采摘等为主体，大力发展旅游、康养服务业，改善人居环境的同时，为就近就业务工提供工作岗位。
该项目由杨和镇牵头实施。
6、望远镇政权村美丽乡村整村推进建设项目（项目总投资2600万元，计划使用自治区财政衔接资金200万元）
项目背景：高质量美丽宜居村庄是“生态宜居”政策落实的重要内容，是推进生态文明建设的重要举措，是提升村庄形象的现实需要。为发挥村庄的区位及产业优势，促进政权村产业的发展，调整优化所有制结构。
建设内容：铺设政权村污水管网，布置检查井，修复破损硬化路面。
项目绩效：改善农村人居环境，完善基础设施，加快落实农村生活污水治理,提升政权村美丽乡村品质。
该项目由望远镇牵头实施。
（三）闽宁协作资金（闽宁协作资金计划实施项目1个，计划使用资金300万元）
1、永宁县闽宁镇原隆村酿酒葡萄种植基地高效节水农业项目（项目总投资510.3万元，计划使用闽宁协作资金300万元）
项目背景:为进一步推进原隆村酿酒葡萄种植基地产业发展，增强葡萄种植产量。
建设内容：新建2.5万m³蓄水池1座；铺设Φ280UPVC引水管共0.74km;新建过滤器房 1 座，共配套潜水泵（滑轨）1 台、砂石+叠片过滤器1套、施肥系统1套；输配水管网和田间管道：项目区共铺设Φ280UPVC 管共2.08km，Φ125UPVC管共0.18km,φ16 滴灌管δ=1.0mm共246.74km；配套建筑物：新建闸阀井15座，镇墩10座，电磁流量井 1 座，项目公示牌 1 座。
项目绩效：该项目建成后，将改善原隆村酿酒葡萄种植基地产业发展条件。
该项目由农业农村局牵头实施。
三、项目资金工作要求
1.项目经县人民政府常务会议审核确定后，各项目实施单位需尽快组织实施。
2.项目建设单位要多措并举抓好项目建设进度和资金支付进度，自治区以4月30日、6月30日、9月30日三日为阶段统计项目建设进度和资金支付进度，如达到日期资金支付低于自治区要求被通报，视情况调减建设资金。
3.项目实施单位需严格按照工程项目相关要求实施项目，指定专人负责，项目实施同时收集好工程档案，确保工程档案齐全、规范，及时录入到全国防返贫监测信息子系统项目库中并做好绩效评价工作。
永宁县乡村振兴服务中心
2024年2月26日
