根据县委统一部署，2023年7月3日至8月31日，县委第三巡察组对永宁县综合执法局党组进行了巡察，11月16日，向永宁县综合执法局党组反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的44个问题，已整改完成44个，制定整改措施91条，建章立制13项，批评教育2人，清退违纪资金1900元，挽回经济损失10.47万元。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、区市县党委决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神及党的二十大精神不深入”的问题。
（1）针对“党组对理论学习重视程度不够”问题。
整改情况：将习近平总书记系列重要讲话精神列为各类会议的“第一议题”，结合主题教育提高理论认识水平,切实按照学习计划开展系统学习。
（2）针对“专题学习活动开展不扎实”问题。
整改情况：严格落实学习提示函的相关内容，主题明确、内容聚焦，认真完成年度学习计划，开展专题学习活动。
（3）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。
整改情况：严格执行“第一议题”制度，结合综合执法工作研究具体措施，明确分工，实现闭环管理。
（4）针对“落实理论学习中心组成效不高”问题。
整改情况：强化理论武装，提高学习成效，开展组织研讨，撰写发言材料，积极交流，分享心得。
2.关于“履行综合执法工作仍有差距”的问题。
（5）针对“主动执法意识不强”问题。
整改情况：强化主动执法意识，成立案审委员会，讨论重大疑难案件，提升案件办理能力。
（6）针对“日常执法工作不到位”问题。
整改情况：一是规范占道经营，全面整治违法占道经营。二是签订责任书，引导商户履行“门前三包”责任义务。三是共享单车网格化管理，督促企业落实管理责任，及时清理乱停乱放车辆。四是管理流动摊贩，要求其按划定区域经营，及时清理场地垃圾，自觉维护交通秩序和市容环境。五是宣讲《养犬管理条例》，劝导不文明养犬行为，简化办证流程、缩短办证时间，开展流浪犬只捕捉行动。
3.关于“依法行政工作还有短板”的问题。
（7）针对“执法责任落实有短板”问题。
整改情况：加强执法人员的法律法规培训，提高业务能力和水平，开展考核工作，规范案卷办理，提升案件质量。
（8）针对“执法案件办理程序不规范”问题。
整改情况：开展案卷评审活动，提高执法案卷质量。制定《案件审议专题会议制度》等制度，确保行政处罚案件做到事实清楚、证据充分、法律法规适用准确、自由裁量得当、程序合法。
（9）针对“综合执法专业化水平不高”问题。
整改情况：组织执法人员进行法律法规学习和测试，参加法律知识的培训和执法证的申领。
4.关于“部门沟通不够，职责融合不畅”的问题。
（10）针对“部门联动执法不够”问题。
整改情况：加强与部门沟通联络，对移送的线索，按程序及时处理并反馈。
（11）针对“局队上下融合不够”问题。
整改情况：严格落实民主集中、“三重一大”、月度工作汇报制度等机制，加强局队沟通。
5.关于“落实安全生产责任不够”的问题。
（12）针对“学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神不及时”问题。
整改情况：结合工作重点，通过党组会、安全生产专题会等会议组织全体干部学习。
（13）针对“防范化解重大风险意识有欠缺”问题。
整改情况：制定《自然灾害防治应急处置工作预案》等制度，加强防范化解重大风险意识。
（14）针对“干部职工安全生产知识专题培训开展少，测试批阅流于形式”问题。
整改情况：制定《2024年安全生产培训计划》，统筹安排安全生产培训课程及考试，不断强化干部职工的安全意识和应急技能。
（15）针对“对联建楼、北桥南楼等D级危楼进行拆除后，原永宁宾馆南侧及金广餐厅对面拆迁后出现老化墙体裸露及旧彩钢房，存在安全隐患”问题。
整改情况：对老化墙体进行修补，黏贴绿草皮，进一步加固老化墙体。
6.关于“作风建设抓得不严不实”的问题。
（16）针对“队伍管理宽松软”问题。
整改情况：制定《人事管理制度》，加强队伍管理。制定《党风廉政建设工作制度汇编》，明确党风廉政建设领导小组工作制度和廉政建设责任制度。
（17）针对“干部文风不实”问题。
整改情况：制定《会议记录规定》，对会议记录内容、格式、审核等方面进行规范，分管领导定期检查会议记录。
7.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
（18）针对“‘四个纳入’有差距”问题。
整改情况：落实《意识形态工作要点》相关要求，在相关材料中进行体现。
（19）针对“意识形态风险防范化解工作开展不到位”问题。
整改情况：召开一、二季度意识形态分析研判会，对近期意识形态领域风险进行研判。后期将继续定期分析研判和通报本系统意识形态领域形势，做好防范化解重大风险工作。
（20）针对“阵地管控意识不强，审批报备制度落实不严格，2023年举办的培训班次部分课程审批程序不健全”问题。
整改情况：制定《网站、新媒体平台管理和信息发布审核制度》，加强平台监管，夯实宣传阵地。
（21）针对“网络意识形态工作机制不健全”问题。
整改情况：制定《网络安全事件应急预案》，严格按照预案开展工作。
（22）针对“涉密文件管理不严谨”问题。
整改情况：严格将密件与常规文件分别登记、分别保存，严格履行保密制度，责任到人。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
8.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。
（23）针对“履行主体责任不到位”问题。
整改情况：制定《党风廉政建设工作制度汇编》，严格落实党风廉政建设责任制度。
（24）针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改情况：重新签订《2024年党风廉政建设目标责任书》，夯实党风廉政建设工作责任。
（25）针对“个人廉洁承诺书签订率低”问题。
整改情况：共有在编人员42人，签订个人廉洁承诺书42份，确保签订率100％。
（26）针对“警示教育月活动开展不扎实”问题。
整改情况：组织全体干部职工观看《蚁贪之害》、《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》警示教育片。
（27）针对“以案示警‘后半篇’文章做得不到位”问题。
整改情况：制定《廉政谈话制度》，印发廉政谈话册，做好书面记录，并对发现的问题建立台账。
9.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题。
（28）针对“2021年至2022年4次党组会议分别研究支付制作宣传品、执法服、食堂伙食费等共计2.86万元，无集体研究讨论过程”问题。
整改情况：严格落实“三重一大”制度，大额资金支付问题，必须经党组会集体研究讨论，同时做好相关记录。
（29）针对“执法大队大额资金支付和人员聘用未经党组会研究”问题。
整改情况：制定《财务管理制度》、《人事管理制度》，凡涉及大额资金支付和人员聘用问题，均要通过党组会集体研究讨论，相关人员做好会议记录。
10. 关于“执行财务制度不严格”的问题。
（30）针对“财务审批不严谨”问题。
整改情况：已将固定资产增加（减少）记账通知单审核人签字处、购询价单询价人签字处由当事人进行补签。
（31）针对“财务管理不规范”问题。
整改情况：严格遵守《会计基础工作规范》相关规定，将制单人、复核人进行分离，相互制约。
（32）针对“固定资产未入账”问题。
整改情况：对现有固定资产进行自查并将未入固定资产账的彩钢房进行补记。
（33）针对“财务支出要素不全”问题。
整改情况：制定《财务管理制度》，验收单需填写验收内容、验收意见、验收人员至少三人签字并加盖公章。
11.关于“工程建设项目管理不严谨”的问题。
（34）针对“办公用房维修改造项目竣工验收证书无施工质量评价和具体验收日期”问题。
（35）针对“建设工程造价咨询合同签订时约定无关第三方义务”问题。
（36）针对“个别合同无法定代表人或经办人签字”问题。
整改情况：一是制定《财务管理制度》、《合同管理制度》规范各类合同、协议的制定、修订、签署和保管。二是对相关工作人员进行批评教育，并做出书面检讨。
三、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面
12.关于“党建规范化建设有差距”的问题。
（37）针对“机关党支部党员‘双评双定’正向激励反向监督工作台未按规定公示”问题。
整改情况：已将永宁县综合执法大队党支部党员“双评双定”正向激励方向监督工作台进行拆除，同时将局机关党支部工作台进行公示。
（38）针对“党建工作记录不规范”问题。
整改情况：健全和完善党建工作机制，设立工作机构，由2名党员组成，负责党建工作。
（39）针对“2022年支部会议记录补记在党员大会记录中”问题。
整改情况：加强党务专干党建知识培训和工作教育，提高工作能力和业务水平，分管领导定期对会议记录情况进行检查。
13.关于“落实‘三强十一严’工程有差距”的问题。
（40）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题。
整改情况：严格落实“三会一课”制度，规范党支部工作程序，按照标准和要求，认真开展“三会一课”，分管领导定期对开展情况进行督导和检查。
（41）针对“民主生活会开展不扎实”问题。
整改情况：严格执行民主生活会的制度要求，在工作中扎实做好每个环节，事先充分征求意见、按照四个必谈相关要求深入开展谈心谈话、全面检视存在问题。
（42）针对“组织生活会质量不高”问题。
整改情况：加强组织生活会的严肃性，强化党支部组织生活制度化、规范化，严格按照组织生活会工作程序和要求开展，建立开展情况台账，保证各项工作无遗漏。
（43）针对“发展党员不严谨”问题。
整改情况：加强党建工作人员业务水平能力，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作的相关流程。
四、聚焦巡视巡察、审计等督导检查反馈问题整改落实情况
14.关于“审计反馈问题整改不到位”的问题。
（44）针对“2022年永宁县综合执法局原局长邵永胜经济责任审计反馈仍有1个问题未完成整改”问题。
整改情况：主动与审计部门对接，已由大队将培训费退还至局账户。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共永宁县综合执法局党组
2024年6月19日
