关于深入开展爱国卫生运动 助力全国文明城市创建的通知

各乡镇（街道）政府，县委各部委、人民团体、县直各机关、企事业单位、区市属驻永各单位：

为进一步巩固做好疫情防控阶段性成果，不断改善我县环境卫生面貌，减少病媒生物孳生危害，营造清洁卫生环境，促进文明城市创城工作有序开展、取得实效，在全县范围内深入开展爱国卫生运动，具体通知如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，创新工作机制，完善工作网络，充分发挥各成员部门的积极性，调动社会力量，巩固提升城乡环境管理水平。

二、整治内容及责任分工

（一）加大城乡环境卫生专项整治力度

坚持政府组织、部门协作、条块结合、群众动手、社会参与、长效管理的原则，结合美丽乡村建设、卫生城镇创建等活动，加强城乡结合部、城中村、农村庄点、农贸市场等薄弱地段和区域环境卫生整治。一是加强各集贸市场管理，规范经营秩序，搞好市场内外环境卫生，配备足够的清扫保洁人员，垃圾做到及时收集，日产日清；地面整洁、无明显积水，上下水道畅通，不堵塞，对易孳生蚊蝇的摊位要随时冲洗保持干净；熟食摊位设置纱窗、纱门，家禽宰杀必须规范管理，肉类摊位的剁板每天要进行彻底冲洗；厕所有专人负责，干净整洁，无异味，无蝇蛆、孑孓孳生；市场主要出入口或醒目位置设置健康教育宣传栏或利用电子显示屏等载体进行健康知识宣传普及，使商户、市场工作人员和消费群众充分了解健康知识，增强健康意识；加大对大型商场、超市、农产品批发市场流通环节的检查力度，规范商业经营行为，并督促做好内外环境卫生整治工作。二是加大对门前三包、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱扔垃圾、犬只不束犬链等不文明行为的执法力度。三是抓好公交站点的卫生整治，做好车辆卫生保洁和通风、消毒工作，做到卫生整洁，设施完善。四是望远工业园区要开展好辖区内厂区乱堆、乱放和卫生整治。

牵头部门：综合执法大队

责任部门：农业农村局、杨和镇、卫健局、市场监督管理局、交通局、公交公司、住建局、永宁工业园区、团结西路街道办事处

（二）全面清理沟渠湖泊卫生

落实河（湖）长制，推进重点流域水污染防治“十三五”规划实施，做好治污方案系统化顶层设计，实施“一河一策”。加强畜禽污染源头治理，加强农村河渠、湖泊、沟道环境治理，推进村边、山边、农田林网绿化和庭院绿化。推进农村生活污水治理工作，完善建制镇污水处理设施和配套管网，推动管网向周边村庄延伸。

牵头部门：水务局

责任部门：住建局、农业农村局、各乡镇

   （三）做好小区卫生清理

根据全县及各乡镇中心村居住的实际，加强居民区生活垃圾收集清运和环境卫生整治，重点做好口罩手套等防护品处置，相关部门要做好督查工作，对检查中发现的垃圾清运不及时、存在陈旧性积存垃圾、垃圾中转站管理不到位、污水乱排乱倒等问题，要做到生活垃圾日产日清，定时消毒，及时处理，压实责任，确保环境卫生整治工作取得扎实成效。

牵头部门：团结西路街道办事处

责任部门：住建局、各乡镇

（四）组织志愿者开展文明实践志愿服务

一是开展包路段志愿服务。按照《关于开展助力文明城市创建 机关干部在行动”公共文明引导行动的通知》定点包岗分配表（见附件1），在规定时间内开展文明劝导，劝导乘客有序乘坐公交车，劝导商户文明经营，劝导行人不要随地吐痰、乱扔烟头等，劝导市民自觉遵守社会公德，改正不文明陋习；捡拾垃圾、烟头等；清除小广告、擦洗公交站台、宣传牌、垃圾箱等公共设施；将非机动车摆放在到划定停车位上；交警大队要在全县范围内开展巡查，整治车辆不遵守交通秩序、乱停乱放等问题，加大违停处罚力度。二是开展文明交通劝导志愿服务。各单位按照《永宁县机关事业单位文明劝导志愿服务责任路口分配表》（见附件2），在规定时间内开展路口文明交通劝导，针对行人乱穿马路、翻越隔离栏；机动车、非机动车逆行；行人及各类车辆（含外卖车辆、电动车、摩托车、非机动车、机动车）闯红灯、乱穿马路;车辆不礼让行人。确保车辆、行人各行其道，有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人等不文明交通行为进行劝导。三是开展在职党员到社区报到志愿服务。落实“街道吹哨，部门报到、社区吹哨，党员报到”的工作机制，各在职党员志愿者按照组织部相关安排，到部门包抓（共建）社区开展志愿服务，清理居民小区垃圾，擦洗宣传栏、座椅等公共设施。同时按照2020年永宁县创建全国文明城市《创城部门包社区责任分工》（附件3），各部门组织志愿者协助物业工作人员对私搭乱建、乱停乱放、毁绿种菜等进行清理。四是开展农村环境卫生综合整治志愿服务。各乡镇组织干部职工、党员及志愿者开展辖区环境卫生整治志愿服务活动，对乡村沟渠河湖垃圾进行清理，捡拾农田、树枝上的塑料垃圾。

牵头部门：文明办

责任部门：全县各部门

（五）开展爱国卫生运动，做好各类卫生创建工作

一是爱国卫生运动下沉到乡镇一级，各乡镇巩固完善爱国卫生日制度，拓宽群众参与爱国卫生运动渠道，将爱国卫生运动纳入常态性工作中去，精心组织，加大宣传，充分调动乡镇各职能部门和基层爱卫机构的工作能动性，组织发动更多的单位和群众参加自治区爱国卫生日活动，掀起人民群众自觉参与爱国卫生运动的新高潮。二是今年是文明城市收官之年，各爱卫会成员单位注重发挥卫生创建的典型示范作用，积极申报区、市、县级爱国卫生先进单位、无烟单位、健康单位、健康社区、健康村镇等各项卫生细胞建设，带动城乡人居环境质量整体提升，同时，各乡镇积极申报创建自治区卫生乡镇（村），力争今年创建验收一批银川市级卫生乡镇、村。三是开展好爱国卫生运动和城乡人居环境整治氛围营造。各乡镇、各单位、各部门有电子屏幕的，需添加关于爱国卫生宣传相关内容，各单位需制作至少一条关于开展爱国卫生运动内容的条幅，悬挂于单位外醒目位置。

牵头部门：县爱卫办

责任单位：全县各部门

（六）加强病媒生物防制及重点传染病防控

一是进一步健全病媒生物监测网络，扩大完善监测点设置。广泛发动群众，落实以环境治理为主的综合预防控制策略，完善各类重点场所防鼠、防蝇设施。天气回暖，蚊蝇孳生繁衍较快，各部门要结合季节变化，按照属地管理原则，对畜禽养殖场、农贸市场、居民区等重点场所开展春夏季和秋季病媒生物集中防制行动，开展“四害”消杀工作。二是认真做好重大活动卫生应急保障工作。根据重点传染病流行特点，进一步加强重点传染病监测预警，落实各项防控措施，依法开展调查处置，防止传染病疫情蔓延扩散。

牵头部门：县爱卫办

责任单位：卫健局、农业农村局、住建局、团结西路街道办事处、各乡镇

（七）严格规范占道经营

一是按照城市市容管理相关法律规范，有计划、有重点、有次序的全面清理、规范流动摊点违章占道行为，督促各摊点入市经营。适时调整工作时间和重点管控地段，加强各个小区出口、人员密集地段晚上违章占道摊点的管控力度，及时发现、及时清理违章占道行为，针对下班时间各类违章行为集中出现的特点，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，整治清理店外经营、流动摊点，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使县城秩序得到明显改善。二是为方便居民日常生活之需，有效促进消费，结合县城其他农贸市场及辖区流动摊点经营情况，在不影响交通、环境卫生的情况下，在流动摊点较多的地段设置便民市场，强化监督检查，及时督促便民市场管理人员落实定时定点经营制，规定经营时间和经营地点。

牵头单位：综合执法大队

责任单位：交巡警大队、市场监督管理局、团结西路街道办

（八）开展机关单位禁烟工作

在各企事业单位办公楼、单位院落等醒目位置设置宣传栏，在楼道、办公室等公共场所张贴禁烟标识，进一步落实控烟制度，在公共区域严禁出现可见烟蒂。

牵头部门：县爱卫办

牵头单位：全县各部门

（九）规范交通秩序整治

规范县城交通标识、标线，加强交通信号灯维护；持续开展县城机动车辆乱停乱放整治行动，严控电动车随意停放、随意调头，严禁在主干道路通行，同时，安排至少一人在县城各个路口进行交通指挥，维持道路交通秩序。

牵头单位：公安局

责任单位：交巡警大队

三、工作要求  

（一）提高认识，精心组织。各乡镇及责任部门要树立“大卫生”、“大健康”理念，充分认识城乡环境综合整治的重要性，明确工作职责，整合政府和社会资源，落实各项措施，切实解决影响群众健康的困难和问题。

（二）广泛动员，深入宣传。各部门要以防控新冠肺炎为契机，充分利用各种宣传手段和形式，向广大群众宣传各种卫生防病知识和节日保健常识，进一步提高群众的卫生防疫意识，引导人们树立科学、文明、健康的生活方式，提高自我保健能力和防护意识。

（三）强化督导，确保成效。爱卫办将联合文明办定期不定期的对重点部门城乡环境卫生整治工作和爱国卫生工作开展情况进行督查，确保工作责任和工作措施落到实处。

附件：1.文明引导行动定点包岗分配表

     2.永宁县机关事业单位文明劝导志愿服务责任路口分配表

     3.部门包社区责任分工

                          永宁县爱国卫生运动委员会

                              2020年6月6日

附件3

部门包社区责任分工

备注：每个路段志愿者不少于6人，具体志愿服务时间为：上午8:30—12:00，下午14:30—18:30。

附件2

永宁县机关事业单位文明劝导志愿服务责任路口分配表

永宁县机关事业单位文明劝导志愿服务责任路口分配表