2022年，我局在县委、政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的指导下，深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会及银川市第十五次党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕法治政府建设目标任务，结合综合执法领域法治建设实际，认真履职尽责，坚持依法行政，法治政府建设工作有序开展。现将我局法治政府建设推进情况总结如下：
一、强化法治政府责任落实情况
一是建立健全领导机构，细化工作责任分工。根据永宁县法治政府建设工作要求，我局始终坚持把依法治县、推进法治政府建设纳入局年度工作计划和党组重要议事日程，成立永宁县综合执法局法治政府建设工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各队室负责人为成员。二是完善综合执法局权力清单、责任清单，明确455项权力事项，并逐项明确了法律依据，切实做到责任到岗到人。同时，我局已印发执行《永宁县综合执法局重大行政执法决定法制审核目录清单》，规范我局法制相关工作。在违法案件行政处罚中，自由裁量主要依据《银川市综合执法监督局自由裁量权基准（建筑领域）》。积极推进两法衔接相关工作，保障相关平台信息录入，2022年查处的违法案件均按要求录入宁夏“互联网+监管”平台、宁夏十公示信息报送系统。
二、加强执法队伍建设
（一）队伍基本情况。综合执法系统目前共有22人持有执法证件，2022年行政执法资格证考试综合执法局符合申领条件人员1人，综合执法大队符合申领条件人员共6人，已在宁夏行政执法证件管理系统进行人员资格申请。
（二）执法人员培训学习情况。为全面提升执法人员的业务素质和执法水平，强化执法人员的法治意识和依法行政能力，进一步加强综合执法队伍建设。一是我局定期组织执法人员参加银川市综合执法监督局综合执法大讲堂培训，主要学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。二是组织申领执法证件的7名执法人员参加单位内部组织的法律培训和考试，考试主要以新修订的《行政处罚法》为主，通过考试，巩固执法人员对新《行政处罚法》的学习和认识。市局培训完后，由参培人员在单位进行再次宣讲，扩大学习覆盖面，提高干部职工的法律知识水平。三是我局定期组织单位内部法律知识培训，由执法骨干、单位法律顾问、律师对与业务相关的法律知识进行讲解。在培训过程中，严格要求培训制度，领导干部带头学法，在单位内部形成一股比学赶超的学法风气。
三、行政执法“三项制度”落实情况
全面推行行政执法“三项制度”，制定《永宁县综合执法局重大行政执法决定法制审核目录清单》《永宁县综合执法局行政执法音像记录事项清单）》，力促综合执法系统执法规范化水平提升。同时与律师事务所签订法律顾问协议，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，参与行政处罚、重大信访案件等。同时，全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政执法决定法制合法性审查制度，促进严格规范公正文明执法。坚持执法过程“四个做到”：依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，从事执法工作时主动出示执法证件，两人以上办案，执法过程中坚持语言文明和举止规范，执法活动实行全过程记录。在现有执法装备的基础上，继续增加调查取证装备，使执法案件件件有全过程记录，做到“执法必携带、处置必使用”。
四、全面开展普法教育工作
一、扎实开展法律“十进”活动。大力开展法律法规宣传活动，助推城市管理工作稳步推进。将《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《银川市城市市容和环境卫生管理条例》《银川市养犬管理条例》等法律法规制成宣传彩页，制作《致市民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》10000份，预防养老诈骗宣传单10000份，制作文明养犬展板1块、黄河流域生态环境保护展板1块，结合集中宣传主题活动和日常巡察工作，深入沿街店铺、在建工地、市场等，免费向居民发放宣传材料，设立咨询点向居民讲解城市管理各项法律法规。开展集中宣传活动6次，入户走访1500余户，发放宣传资料1000余份。通过深入开展形式多样、富有成效的法律“十进”活动，提高群众法律意识，为全面推进依法治县进程奠定坚实的基础。
二.加强对外宣传工作。针对综合执法工作整治多、活动多等特点，积极主动与新闻媒体联系，及时将整治、活动工作开展情况进行报道，为市容市貌整治、重点工程项目推进营造了良好的舆论氛围。坚持正面宣传，通过政府公众网站、“永宁智慧城管”微信公众号、“永宁综合执法”微博、抖音等自媒体持续发布疫情防控期间综合执法局人员执法工作动态，加大正面宣传力度，抢占网络意识形态宣传阵地。自2022年1月至今在宁夏日报、宁夏法治报、银川发布等区市媒体发布信息22篇。利用和美永宁、永宁映像、现场云平台等县级媒体发布信息68篇。邀请宁夏电视台、银川电视台报道4次，永宁电视台报道8次。利用单位自媒体微博、微信、抖音官方账号，发布信息75篇，
五、执法创新及亮点工作
一是解决群众反映强烈的不文明养犬问题，营造文明养犬环境。一方面积极组织执法人员与社区管理人员组建社区文明养犬工作小组，针对社区内违规饲养烈性犬和大型犬、遛狗不拴绳、犬便处理不及时等违反文明养犬管理规定的行为进行及时有效劝导。同时对业主的养犬情况进行详细登记，摸清底数，建立台账。另一方面将永宁县杨和二期小区（南环社区）打造为文明养犬示范小区，为社区居民提供文明养犬、依法养犬等方面的咨询和服务，切实引导社区居民特别是养犬人士遵守规范。二是解决城市道路挖掘管理及“马路拉链”问题。在日常执法巡查时，加大道路挖掘工程的监督、管理工作，严格按照程序办理《临时挖掘（占用）道路施工许可证》，规范了挖掘道路施工行为，对私自开挖人行道、路面的行为立即制止。三是积极调研，设立便民服务站。为方便群众在固定地点维修自行车、钟表等，从源头上有效解决摆摊设点、占道经营等违法行为，我局通过实地走访、调研，将泔泗路路口、种子公司门口的自行车、钟表维修摊点打造成为民便民服务站，满足群众需求。四是解决群众停车难问题。县医院门口人流量大、车辆多，停车难一直困扰我县群众。为积极解决群众停车难问题，我局谋划在县医院对面建设标准化停车场，目前该项目已完成初步设计，正在积极推进。同时为解决县医院交通秩序混乱的问题，我局多次派出执法人员，前往县医院路口指挥车辆停放，引导市民文明停车，避免出现交通拥堵现象。
五、存在问题
虽然我局在执法规范化建设工作上取得了一定的成绩，但与高水平、高质量行政执法要求相比还有差距。主要存在以下几个方面的问题：一是有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强;二是行政执法部门法制机构在人员配备，工作条件保障等方面还有待进一步加强。三是“三项制度”相关机制还不够健全，部分制度要求落实不到位。四是执法全过程记录方面音像记录资料的记录还不够规范、入卷少。
六、下一步工作计划
（一）总结经验，明确任务。积极推进法治政府建设和依法治县相关工作，结合前期已经开展的工作，下大力气解决好群众反映强烈的问题。针对目前少数执法人员，依法履职意识不强、学习动力不足、缺乏紧迫感等问题，下功夫克服安于现状的错误思想，通过进一步完善各项制度和机制，逐步增强其事业心、责任感，在行政执法细节上多下功夫、多花力气，切实提高队伍自身的法律意识和政治素养。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。领导带头示范，通过抓班子，带队伍，努力提高执法人员依法行政水平和保障社会公平正义的能力，创建和谐的法治环境，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，推进自然资源服务管理和法治政府建设工作再上新台阶。
（三）建立健全协作机制。加强与相关部门及各个乡镇（街道办）沟通，积极探索，根据不同部门、不同乡镇（街道办）的实际情况尽快制定并完善配合协作机制，做到“一部门一机制”、“一乡镇（街道办）一机制”。
（四）加强法治宣传，有效化解社会矛盾。在违法行为多发的区域，定期组织相关人员进行法治宣传，将违法行为的危害、法律后果等进行普法说明，鼓励举报案件线索，充分调动群众的积极性，推动行政执法顺利进行。
（五）总结经验，打造示范，进一步规范执法工作。积极参加上级部门、县委、县政府以及司法局组织的各类法律培训，主动学习上级部门及兄弟县区综合执法领域先进经验及做法，打造文明养犬示范社区、共享电动车示范街道、烧烤夜市示范街区，进一步规范我县综合执法工作。
