根据县委、县政府《关于永宁县全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战实施方案》的文件要求，永宁县综合执法大队理清思路、强化责任，及时组织帮扶责任人召开脱贫攻坚领域工作推进会，明确整改目标和整改要求，全面安排部署整改落实工作，针对查摆出来的问题进行了有效的整改。现将工作总结如下:
一、基本情况
根据县委组织部、县扶贫开发服务中心联合下发的有关文件和会议精神及《关于解决“十二五”县外安置劳务移民有关问题的通知》（宁扶贫办发【2019】97号）文件要求，永宁县综合执法大队经过多次人员调整后，目前共计有53名帮扶责任人，具体负责帮扶107户407人口的帮扶对象。分别为：
（一）原隆村53户236人、玉海村一户3人以及园艺村一户6人；
（二）望远镇富原小区的52户162人的“十二五”劳务移民。
二、具体措施
（一）高度重视,加强组织领导与工作部署。为切实加强县综合执法大队脱贫攻坚工作的组织领导,重新调整了脱贫攻坚领导小组，由主管领导张永忠任组长、班子三名成员任副组长、53名帮扶责任人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。每月召开一次县综合执法大队脱贫攻坚“四查四补”工作部署会议，认真学习贯彻落实脱贫攻坚“四查四补”工作会议精神。认真做好会议记录，了解和掌握大队整体精准扶贫工作进展情况，提出要求，压实责任，切实加强扶贫工作的组织和领导，确保脱贫攻坚工作落实到实处。
（二）加强学习和宣传，有效提高精准扶贫工作成效。在领导班子的率领和指导下，定期召开脱贫攻坚专题推进会，有效的提高执法大队整体帮扶成效。主要做法：一是组织人员多次与县扶贫办、县残联、县民政局等有关部门进行了沟通与对接，学习掌握脱贫攻坚领域中的惠民政策并及时传达给每位帮扶责任人，有序的推进大队脱贫攻坚工作的顺利开展；二是根据中共永宁县委组织部、永宁县扶贫开发服务中心联合下发的《关于举办全县帮干部决战决胜脱贫攻坚专题轮训班的通知》永扶贫中心发〔2020〕43号文件精神，组织我大队53名帮扶责任人参加了此次轮训班。重点对兜底保障及金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、医保、民政等政策解读；贫困家庭人均收入如何测算、“四查四补”重点、帮扶手册填写标准及扶贫系统功能讲解。通过此次为期两天的轮训，有效提高精准扶贫、精准脱贫政策水平、业务素质及扶贫协调和推进执行能力，培养造就懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫工作队伍；三是组织40名帮扶责任人下载注册建档立卡APP，并由专干进行指导在9月30日前完成首次信息核查工作。
（三）开展闽宁镇新冠肺炎病毒消杀和垃圾收运管理工作。疫情期间为疫情防控工作需要全面部署、周密安排，调配人员和物资全力以赴做好疫情防控工作。一是合理调配消毒人员和车辆对闽宁镇园艺村、原隆村、木兰村、闽宁镇党校、各个检查卡点及垃圾填埋场等公共区域进行全面消毒液，每天喷洒消毒液2次。累计出动人员100余人次、车辆100余辆次，消毒面积约430万平方米，有效阻断疫情扩散传播途径；二是加强疫情期间生活垃圾转运车辆调度，加大闽宁镇生活垃圾清运频率，尽可能缩短暂存时间，严格杜绝因垃圾滞留造成的二次污染和病毒传播。切实做到日产日清、无害化处理。累计清理闽宁镇生活垃圾约1200余吨。
（四）开展闽宁镇环境综合整治。为着力解决闽宁镇人居环境环境治理工作，永宁县综合执法大队加大城乡环境综合整治工作力度，增加垃圾箱和垃圾收集设备，提高生活垃圾收集转运，并多次组织人员和车辆深入闽宁镇开展环境卫生综合整治工作，有效的改善闽宁镇的环境卫生状况。一是对闽宁镇玉海村、原隆村、污水处理厂及镇区周边闽甘路、西夏路两侧的环境卫生进行了整治。累计出动环卫人员300余人次，铲车、挖机、清运车等作业车辆30余辆次，清理各类垃圾约160余吨；二是对闽宁镇垃圾填埋场进行整治，每天及时填埋处理进入垃圾场的垃圾，同时对垃圾填埋场四周散落的垃圾进行清理填埋，保障垃圾填埋场环境整洁.累计清理各类垃圾60余吨；三是在玉泉营农场场部周边农户较集中居住的村庄巷道内配置240L生活垃圾桶共30个,方便农户投放垃圾。同时出动30名环卫司机、10辆垃圾压缩车与玉泉营社区环卫人员开展环境卫生整治，清理村庄巷道内堆积的垃圾约10吨，改善了玉泉营农场的环境；四是组织人员和车辆对闽宁镇玉海村周围、玉海小学周边的死角环境卫生进行彻底清扫，清理。出动挖机、铲车对银巴路口、201省道、307国道、永黄路（新桥至西夏路段）两侧偷倒的垃圾进行了清理，累计出动人员300余人次，车辆50余辆次，清理各类垃圾500余吨，有效的改善了闽宁镇的环境卫生面貌；五是持续对闽宁镇201省道两侧绿化带及行道树及闽宁镇环卫调度中心绿化进行浇水灌溉，避免绿化苗木因缺水而死亡。有效改善闽宁镇整体的人居环境；六是对闽宁镇老市场及新市场进行分类规范整治，要求蔬菜水果及肉制品归置老市场进行售卖，百货类归置新市场进行售卖，流动摊贩进市场进行售卖物品，对镇区店外经营、流动摊贩、机动车、非机动车乱停放等进行集中整治，累计整治流动摊贩327次，店外经营285处，机动车辆及非机动车辆乱停放168次；七是进一步规范生活垃圾分类投放、收集、运输等工作，加强转运车辆调度，加大闽宁镇生活垃圾清运频率，切实做到日产日清、无害化处理。收集来的生活垃圾全部运送到宁夏中科国通新能源有限公司进行焚烧发电。累计收集和压缩处理生活垃圾5400余吨。
（五）强化垃圾分类工作。以实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为总目标，永宁县综合执法大队组织工作人员运用发放宣传资料、悬挂条幅等宣传手段开展垃圾分类宣传工作，引导居民逐渐养成垃圾分类投放的习惯，树立居民生活垃圾分类意识，在闽宁镇内掀起全民参与的浓厚氛围，形成示范片区内全员共同参与的良好格局；一是在闽宁镇开展垃圾分类宣传活动，发放各类垃圾分类宣传资料200余份，分类垃圾袋200条，悬挂条幅50条，受益群众400余人；二是联合闽宁镇在原隆村组织开展了为期4天的垃圾分类宣传活动。累计发放垃圾分类倡议书300余份、垃圾分类宣传折页300余份，垃圾分类民意测评及知识问卷300份，签订垃圾分类承诺书300余份，发放分类垃圾袋约3000条，户内两分垃圾桶600余个，村内配置四分类电动收集车1个，四分类垃圾桶3组，有效提升村民知晓率和参与率；三是打造闽宁镇永安小区为生活垃圾定时定点分类投放试点移民小区。通过开展集中宣传、发放宣传手册等方式营造浓厚宣传氛围。在小区门口设置“四分类”定时定点垃圾分类投放点1处，每栋楼前设置厨余垃圾与其他垃圾“两分类”垃圾桶1组，形成“居民小桶源头分类、定时定点分类投放、集中统一密闭清运、末端分类规范处理”的生活垃圾分类处理模式。
（六）强化督促检查力度，扎实推进巡察整改。针对脱贫攻坚工作中存在的问题进行了一一查摆，组织人员通过轮回的巡检和督查，有效提高帮扶责任人精准脱贫政策水平、业务素质及扶贫协调和推进执行能力。一是组织人员对107户建档立卡户进行了逐一走访，对53名帮扶责任人的具体帮扶工作进行了有效督查。针对被检查出来的问题及时传达给具体帮扶责任人，责令、督促并协助他们予以整改和完善，切实提高大队整体脱贫攻坚领域的精准扶贫成效；二是及时督促帮扶责任人通过手机APP电子签到完成每月一次或者多次的实际入户走访工作；三是协助帮扶责任人对各自负责帮扶的建档立卡户建立有效联系方式和沟通模式，以便于详细掌握了帮扶对象基本情况的动态变化；四是加强对帮扶工作的指导、督促、检查、考核，采取随机抽查、专项督查等方式，针对具体帮扶责任人帮扶手册填写不规范的行为和现象及时予以纠正和限期整改，推动结对帮扶工作的有效落实。
（七）开展入户走访活动，有效落实政策宣传工作。根据有关文件的精神，加强帮扶责任人与建档立卡户的联系。一是在大队领导班子的率领下，组织我队53名帮扶责任人多次深入到帮扶对象家中进行了实际走访，进行精准扶贫惠民政策宣传、帮扶手册完善和精准扶贫APP信息完善工作；二是组织干部、党员对建档立卡户中的党员和退役军人开展节日走访慰问活动，购买了食用油、米、面等生活必需品亲自送到困难群众家中，与他们促膝长谈劝导帮扶对象摒弃“等、要、靠”的思想；三是为建档立卡户的六十岁以上的家庭成员及残疾人捐赠冬季棉衣28件；四是引导帮扶对象及家庭成员崇尚科学，破除迷信和陈规陋习，移风易俗，自立自强，提高文明素质，树立文明风尚。提升贫困户脱贫内生动力，用勤劳双手换取幸福生活。
三、存在的问题
（一）部分群众对扶贫工作思想认识还有偏差。 通过实地走访，了解到部分帮扶对象思想认识落后，少数群众的勤劳致富的主体认识不强。
（二）劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。建档立卡户家庭成员大多掌握技能少，劳动技能单一，大多数依赖的是简单的体能劳作，导致家庭收入水平不高，务工技能水平还有待提高。
（三）农村环境治理长效机制有待完善。农村环境长期以来缺乏引导和管理，主管机构和组织主体责任不明确，相关部门监督不力；加之村民普遍文化水平不高，村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变，乱丢乱扔现象仍普遍存在，严重影响了农村人居环境整体面貌。
（四）生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系待完善。现有设施设备不能完全按照生活垃圾四分类体系标准和要求执行，未形成前端分类投放、中端分类收集、运输和末端分类处置的闭合链条；缺少资金保障机制。乡镇、村委会未建立健全垃圾投放、收集设施管护机制，管护责任落实不到位，导致配置的垃圾桶（垃圾箱）丢失、损害现象严重，影响正常的垃圾收集转运。
（五）污水处理无水质检测及在线监测设备。现污水处理厂由永宁县综合执法大队执法人员进行代管，目前工作人员均没有经过专业的培训，相关专业知识储备不足，且污水存在一定腐蚀性，安全风险较高。闽宁镇污水处理厂污水处理无水质检测及在线监测设备，农村人居环境整治检查验收要求污水厂必须安装在线检测设备。
四、下一步工作思路
（一）加强组织领导，强化责任落实与监督问责。在大队领导班子的率领下统筹抓好脱贫攻坚领域作风问题，确保专项治理落到实处，对存在的突出作风问题严肃追究责任。以此有效的确保我大队的脱贫攻坚工作顺利有序开展。
（二）加强宣传教育，改变群众传统落后的思想观念。加大与上级部门的沟通，及时将有关扶贫政策精神深刻领会并传达给各位帮扶责任人。让帮扶对象明白致富要依靠自力更生、团结互助的道理，引导贫困户崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，改变“等、要、靠”的思想。
（三）加大教育培训力度，提高群众劳动技能和致富的本领。一是积极引导贫困户家庭成员参加县有关部门组织开展的技术培训。掌握一至两门的致富技能，增加劳动技能，提高农村劳动力的就业收入。二是积极落实相关扶贫政策。针对个别群众思想活跃，致富积极性高，为其提供政策、技术和小额贷款等资金的支持 。
（四）用“好”社会保障，确保精准扶贫“全面兜底”。把民生改善作为目前主要任务，认真做好教育、就业、医疗等工作，进一步利用养老、低保、残疾金、“雨露计划”、技能培训等惠民政策，健全贫困弱势群体的救助、大病医疗救助，坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。
永宁县综合执法大队
2020年12月23日
