一、指导思想
建立完善领导责任、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的突发事件应急机制，全面提高园区应对各种突发事件的能力，保障60大庆期间园区企业职工的生命健康和企业财产安全，为自治区60大庆和“两节”营造稳定的安全生产环境，促进园区企业经济又好又快发展。
二、工业园区突发事件应急救援组织机构和职责
（一）应急组织指挥体系及职责
1. 园区突发事件应急救援领导小组
为确保安全生产管理工作落到实处，特成立望远工业园区突发事件应急管理领导小组，具体组成如下：
组 长： 钱 冬 园区党工委书记 管委会主任
副组长：胡 军 党工委委员 管委会纪工委书记
成 员：李海宁 规划部建设部长
谢 斌 物流产业部副部长
李晓哲 机关党支部主任
王鹏程 综合办公室副主任
周 源 安全生产监督管理部副部长
马占楠 经济发展部部长助理
主要职责：
（1）及时准确地掌握园区的安全生产状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；
（2）负责统一决策、组织、指挥、协调园区各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，承担善后处理等职责；
（3）负责向上级政府主管部门通报情况，重大问题及时向上级政府请示报告。
2. 园区突发事件应急救援常设办公室
领导小组下设办公室于银川望远工业园区安全生产监督管理部。
主 任：胡 军
副主任：周 源
成 员：安全生产监督管理部
主要职责：
（1）迅速了解收集和汇总突发事件有关情况，及时向指挥部报告，按照指挥部的批示及时向县委，县政府和上级主管部门报告。
（2）在指挥部的统一领导下，园区分管该项安全工作的领导具体安排组织重大突发事件的应急救援的组织和实施，组织协调有关部门按照救援预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低管理程度，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（3）根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援的组织和人员知道应有的职责，指派专人与重大危险源单位保持联系。
（4）根据危机情况，在园区内紧急协调各类物资、设备、人员和场地占用。在救援过程中，及时向指挥部领导报告现场的态势。
（二）应急救援响应体系及职责
1. 综合应急救援组
组 长：钱 冬
副组长：胡 军
成 员：王鹏程 周 源
主要职责：由救援指挥部统一指挥，园区机关干部和园区内企业员工为成员，随时做好各种突发事件的应急增援准备。
2. 安全保卫救援组
组 长：李海宁
副组长：哈 伟
成 员：规划部全体同志
职责：负责事故现场疏导、警戒、维护管理工作，阻止无关人员进入现场，并协助有关部门做好抢险工作。由园区规划部、配合安全、司法部门搞好现场及周边的道路警戒和秩序的维护。
3. 后勤保障组
组 长：胡 军
副组长：王鹏程
成 员：综合办公室全体同志
职责：负责处理现场所需人员的调集、车辆调配和工具、设备，物资的供应，解决相关人员的食宿。由园区办公室负责车辆的调动和器材等物资保障。
4. 信息报告组
组 长：胡 军
副组长：李晓哲
成 员：党群中心全体人员
职责：在突发公共事件应急处置领导小组的领导下，根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式向上级政府或相关部门进行直报和续报（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况）。由党群中心配合当地政府和安监等有关部门开展相关信息通报工作。
5. 善后处理组
组 长：李海宁
副组长：哈 伟 马占楠
成 员：规划部和经济发展部全体同志
职责：由园区规划建设部、经济发展部配合当地相关部门协调处理好受灾者善后的伤葬、赔付工作。
6. 事故调查组
组 长：胡 军
副组长：周 源
成 员：安全生产监督管理部全体同志
职责：由安监部配合安监局开展事故调查和查处工作。
三、应急响应的主要制度和措施
（一）应急值班制度。60大庆期间园区建立突发事件应急值班制度，保持主要工作人员联络畅通，编制值班表并公布值班电话，实行24小时值班。园区突发事件涉及到的分管领导和相关应急组成员必须随时待命，发生突发事件后立即赶赴现场，制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（二）应急报告制度。突发事件发生后，立即向园区领导通报情况，密切跟踪事态发展并及时向上级报告应急状态报告，内容应包括：基本情况、发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度，已采取的主要措施，事态受控制程度，需要解决的突出问题，发展态势预测，应对措施建议等。同时，组织有关人员做好相关工作，及时掌握各方面信息动态变化情况，确保不误时、不误事。
（三）应急救援制度。生产安全事故发生后，事发地工业主管部门第一时间就地组织各方面力量开展应急救援处置工作，组织基层单位和人员开展自救、互救。望远工业园区管委会突发事件应急工作领导小组收到报告后，及时报告市安委办，调动救援资源组织救援。园区应急救援制度如附件1。
（四）建立档案制度。如遇突发应急事件后，应当保护事故现场以及相关证据。望远工业园区突发事件应急工作领导小组对突发事件记录在案，同时要对应急行动过程的情况进行整理记录，及时写出工作总结并进行归档保存，同时提出有关恢复措施和善后事宜处理方案。
四、应急救援报警电话：
报警电话：110、119
急救电话：120
县安委办：0951-8021879 0951-8018879
望远工业园区管委会：17795050445 8028093
银川望远工业园区管理委员会
2018年9月18日
（此件公开发布）
